高速公路管理論文
高速公路管理論文
高速公路作為當(dāng)前國家交通體系的重要組成部分,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高、通行車輛無干擾、基礎(chǔ)設(shè)施齊全是其主要特點(diǎn)。下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的高速公路管理論文,謝謝你的閱讀。
高速公路管理論文篇一
淺析高速公路管理
摘要:要想做好公路養(yǎng)護(hù),必須認(rèn)真貫徹"建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革、強(qiáng)化管理、依法治路、保障暢通"的工作方針,始終把公路養(yǎng)護(hù)工作作為全局工作重點(diǎn)來抓,加大工作力度,增加資金投入,狠抓養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè),大力開展文明建設(shè)樣板路和實(shí)施GBM工程,使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平不斷提高,為公路交通運(yùn)輸創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù) 管理 建設(shè) 質(zhì)量 環(huán)境
高速公路是現(xiàn)代交通公路中最高等級的公路,以安全、快捷、暢通優(yōu)越于其他交通方式。確保高速公路的安全、快捷、暢通,為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)以獲得較大的社會經(jīng)濟(jì)效益,是高速公路營運(yùn)管理的總目標(biāo),提高管理的現(xiàn)代化程度是高速公路立足市場、發(fā)展自身的主方向。
1 公路管理體制現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,在高速公路、高等級公路建設(shè)步伐也迅速加快,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)工程建設(shè)的情況下,我們堅(jiān)持“建養(yǎng)并重”的工作方針,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,提高養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì),順利的完成了養(yǎng)護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)。我們嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保路況完好的同時(shí),加強(qiáng)公路兩側(cè)的綜合治理,拆除公路控制紅線內(nèi)的違章建筑,開挖邊溝實(shí)現(xiàn)路宅分家,扭轉(zhuǎn)了穿村路段的臟亂差的狀況,基本實(shí)現(xiàn)了暢、潔、綠、美的實(shí)施效果,得到人們的高度評價(jià)。在整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工作中,我們注重了養(yǎng)護(hù)資金的投入和日常管理工作的考核,在養(yǎng)路費(fèi)分成資金中,來安排一定的資金對部分路線實(shí)施大中修工程,保證了路況質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
2 公路建設(shè)管理趨勢
2.1 公路養(yǎng)護(hù)和管理的特點(diǎn) 首先是養(yǎng)護(hù)管理工作的復(fù)雜性和專業(yè)性,需要充分利用的現(xiàn)代化的綜合檢測設(shè)備,在具體的養(yǎng)護(hù)管理過程中,注重對新工藝、新技術(shù)以及新材料的探索和使用,同時(shí)也需要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和機(jī)械化,它所涉及的學(xué)科較為廣泛,其技術(shù)也較為復(fù)雜;第二是養(yǎng)護(hù)管理中的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性和針對性。為保證公路一直保持良好的工作狀態(tài),需要對出現(xiàn)的病害進(jìn)行及時(shí)和快速的修復(fù),在對公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)的同時(shí),需要采取一定的安全措施,要嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和操作,對每一個(gè)步驟都嚴(yán)格把好關(guān);第三是公路養(yǎng)護(hù)公路的全面性和廣泛性,保養(yǎng)的路段除道路主要的表面和路基外,還包括公路橋梁、旁邊的綠化帶以及沿線的附屬設(shè)施;第四是公路養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性,相關(guān)的公路管理機(jī)構(gòu)必須要對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,這是根據(jù)我國公路法所規(guī)定的,目的是保證公路可以一直處于良好的功能發(fā)揮狀態(tài);最后是隨著全新社會發(fā)展模式的提出,在保證公路養(yǎng)護(hù)和管理效果實(shí)現(xiàn)的同時(shí),要求公路的養(yǎng)護(hù)管理也必須要符合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,要樹立其相關(guān)的服務(wù)觀念和環(huán)境保護(hù)觀念。
2.2 新形勢下高速公路養(yǎng)護(hù)的策略 新形勢下,公路養(yǎng)護(hù)部門的職能和任務(wù)都發(fā)生著很大變化。為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該適應(yīng)新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的服務(wù)理念,不僅將公路建設(shè)重點(diǎn)放在工程施工上,還要切實(shí)重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學(xué)管理,技術(shù)為重”的養(yǎng)護(hù)理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護(hù)的服務(wù)理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護(hù)工作的要求,具體來講就是要做好三個(gè)層面的工作:養(yǎng)護(hù)要及時(shí),做到預(yù)防性養(yǎng)路;養(yǎng)護(hù)要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責(zé)任明確;養(yǎng)護(hù)要科學(xué),增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設(shè)”。針對當(dāng)前我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題,公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該適應(yīng)新形勢的需要,以嶄新的服務(wù)理念作指導(dǎo)具體養(yǎng)護(hù)工作,采取有效的養(yǎng)護(hù)策略,提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。
2.3 公路工程建設(shè)管理體制深入改革的方向 加強(qiáng)招投標(biāo)全過程的規(guī)范化。很多的不法建設(shè)都是在這一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題,因此在這一環(huán)節(jié)上我們應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。對招投標(biāo)制度的規(guī)范化是公路工程建設(shè)管理體制改革的重中之重,所以在此階段一定要狠抓落實(shí),以避免造成不良的社會影響,徹底使那些不符合要求的施工隊(duì)伍沒有空擋可鉆,但同時(shí),在此項(xiàng)工作中也有不少的業(yè)主方為了節(jié)省建設(shè)資金的投放,致使在施工階段嚴(yán)重的偷工減料,寧愿選擇低于成本價(jià)的投標(biāo)文件,而不能保證整個(gè)工程的質(zhì)量,所以說不能以偏概全的說產(chǎn)生這種不良的現(xiàn)象責(zé)任全在施工方,對招投標(biāo)制度規(guī)范化所針對的人群絕不是單一方面的,因?yàn)樗部赡苁钱a(chǎn)生豆腐渣工程的原因之一。所以,在進(jìn)行招投標(biāo)的全過程要嚴(yán)格秉承公平、公正、公開的原則,不應(yīng)公開的項(xiàng)目做到滴水不漏,應(yīng)公開的項(xiàng)目做到透明化,我們要依據(jù)科學(xué)的評標(biāo)辦法,真正找到滿足要求的有實(shí)際資質(zhì)的施工單位來實(shí)現(xiàn)對該項(xiàng)目的承建,對該單位的基本人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備投入、以往的業(yè)績信譽(yù)等各方面都做詳細(xì)的實(shí)地調(diào)查。
2.4 提高養(yǎng)護(hù)科技水平,加強(qiáng)監(jiān)管力度 我們要多借鑒國外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),公路養(yǎng)護(hù)也需要專門的技術(shù)依托,不是簡單的修修補(bǔ)補(bǔ),要及時(shí)引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備充實(shí)到高速公路養(yǎng)護(hù)器材中。比如建立高速公路狀況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,如面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng);使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,養(yǎng)護(hù)技術(shù)的改革主要是走機(jī)械化、自動(dòng)化養(yǎng)護(hù)的道路,擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護(hù),提高高速公路養(yǎng)護(hù)還要做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這對路況檢測可能提出了更大的挑戰(zhàn),這種預(yù)防措施更需要養(yǎng)護(hù)人員不斷提高養(yǎng)護(hù)知識水平。
要加強(qiáng)監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要提高公路養(yǎng)護(hù)部門管理者的素質(zhì)水平,對工作中可能存在的漏洞和錯(cuò)誤進(jìn)行預(yù)期,實(shí)踐證明,決策對于一個(gè)部門、一項(xiàng)工作有著至關(guān)重要的作用,組織員工進(jìn)行計(jì)劃制定和責(zé)任落實(shí),養(yǎng)護(hù)工作也需要管理層恰當(dāng)決策;二是要加強(qiáng)政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,促進(jìn)具體養(yǎng)護(hù)施工過程中的科學(xué)性,避免虛假、怠工現(xiàn)象,通過政府強(qiáng)制、社會輿論,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)部門在履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
2.5 在符合公路自身特點(diǎn)的前提下,建立符合形勢發(fā)展要求的公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行新機(jī)制 目前制約公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和發(fā)展的根本問題是:養(yǎng)護(hù)人員多,養(yǎng)護(hù)資金投入不足,養(yǎng)人不養(yǎng)路情況嚴(yán)重,只有打破傳統(tǒng)的、無競爭的養(yǎng)護(hù)管理組織形式,才能使有限的養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮最大的效益,逐步將市場機(jī)制引入到養(yǎng)護(hù)管理體制中,徹底解決養(yǎng)人不養(yǎng)路現(xiàn)象。
對策和建議:一是利用公路部門的行業(yè)優(yōu)勢,消除職工的后顧之憂,搞好多種經(jīng)營的開發(fā),解決人員分流和資金問題。二是選擇養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位,進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)。積極引入競爭機(jī)制,通過公開招標(biāo)或內(nèi)部競標(biāo)的方式。三是公路管理機(jī)構(gòu)要從行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾?,?shí)施養(yǎng)管分開。繼續(xù)推行大道班管理,逐步將其培育成有較大規(guī)模的養(yǎng)護(hù)實(shí)體。四是組建養(yǎng)護(hù)公司,使其成為自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人,將公路養(yǎng)護(hù)推向市場。
3 結(jié)語
經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶來了高新技術(shù)的一次次改革與創(chuàng)新,不斷推動(dòng)著整個(gè)社會進(jìn)入一個(gè)高速運(yùn)行、高價(jià)消費(fèi)的新紀(jì)元。而與此同時(shí),對于公路行業(yè)的迅猛發(fā)展,也是有目共睹的 尤其是近些年來,全國公路網(wǎng)的不斷密集更是使“門對門”的便捷服務(wù)不再停留在紙上談兵的階段,保證道路的便捷與暢通就是保證經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行的開始。而猶如雨后春筍般的公路工程建設(shè)參與者的大批量出現(xiàn),對其相應(yīng)管理者來說可謂是一個(gè)相當(dāng)棘手的問題,如何能真正將各公路工程建設(shè)的整個(gè)過程規(guī)范化、法制化,才能真正使問題產(chǎn)生的根源得以解決,所以盡快建立和健全一個(gè)更好的更有序的建設(shè)管理體制則愈來變的迫在眉睫。
公路工程建設(shè)管理體制的改革是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作,它是建設(shè)工程參與者甚至是整個(gè)國家的首要任務(wù)之一。而如今要想真正為每一步計(jì)劃都落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)對公路工程建設(shè)中各項(xiàng)可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的高效管理。我們要使作為建設(shè)工程參與者的各方在工程實(shí)施中真正做到有法可依,從實(shí)處規(guī)范建設(shè)市場的標(biāo)準(zhǔn)化,必須將各項(xiàng)管理規(guī)程納入法制化管理的軌道,只有這樣,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
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