梁?jiǎn)⒊c中國(guó)近代憲政運(yùn)動(dòng)近代史論文
梁?jiǎn)⒊c中國(guó)近代憲政運(yùn)動(dòng)近代史論文
中國(guó)近代史從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)(1840年)到新中國(guó)成立(1949年)為止。中國(guó)近代史，是一部充滿(mǎn)災(zāi)難、落后挨打的屈辱史，是一部中國(guó)人民探索救國(guó)之路，實(shí)現(xiàn)自由、民主的探索史，是一部中華民族抵抗侵略，打倒帝國(guó)主義以實(shí)現(xiàn)民族解放、打倒封建主義以實(shí)現(xiàn)人民富強(qiáng)的斗爭(zhēng)史。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的近代史相關(guān)論文：梁?jiǎn)⒊c中國(guó)近代憲政運(yùn)動(dòng)。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
梁?jiǎn)⒊c中國(guó)近代憲政運(yùn)動(dòng)全文如下：
摘要: 梁?jiǎn)⒊墙袊?guó)權(quán)威的憲政理論家,他的憲政思想是他政治啟蒙思想中最閃光、最重要的組成部分。他一生矢志追求憲政，其主要目的是用憲政來(lái)反對(duì)封建君主制。他不光重視理論的研究，還積極投身到憲政運(yùn)動(dòng)中去，極大地促進(jìn)了中國(guó)近代憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。本文試圖通過(guò)介紹梁?jiǎn)⒊膽椪枷爰捌鋺椪顒?dòng)，使大家能夠正確認(rèn)識(shí)梁?jiǎn)⒊膽椪枷耄?duì)當(dāng)前我國(guó)的憲政提供一定的參考。
論文關(guān)鍵詞：梁?jiǎn)⒊?憲政 法治國(guó)家
Abstract: Liang Qichao is a modern authoritative constitutional government theoretician of China, glistening, most important component most in the thought that his thought of constitutional government is his politics to teach beginners. He pledges one’s devotion and pursues the constitutional government in all one’s life, its main purpose is to object to the feudal monarchism with the constitutional government. He not only pays attention to the research of the theory but also joins in movements of constitutional government actively, has promoted the development of modern movements of constitutional government of China greatly. This text attempts to pass thought of constitutional government and constitutional government activity of introduction Liang Qichao, enable everybody to know Liang Qichao’s thought of constitutional government correctly, and offer certain reference to the constitutional government of our country at present.
Keyword: Liang Qichao Constitutional government Country governed by law
梁?jiǎn)⒊坏墙袊?guó)“法治主義”的重要倡導(dǎo)者,同時(shí)也是近代中國(guó)憲政的主要設(shè)計(jì)者和推動(dòng)者,是重要的立憲政治活動(dòng)家。但是大多數(shù)研究者或者是把梁?jiǎn)⒊c康有為等同起來(lái)看作是戊戌維新派的代表，只討論他們的君主立憲主張,而忽視了梁?jiǎn)⒊晕煨缰舐萌掌陂g在思想上的不斷進(jìn)步,特別是在憲政觀(guān)點(diǎn)上與康有為的差異;或者雖然把康梁區(qū)分對(duì)待,但是卻把梁?jiǎn)⒊醋魇桥c革命派對(duì)立的一方來(lái)研究他的憲政思想和活動(dòng),從而忽略了梁?jiǎn)⒊膽椪枷爰捌鋺椪\(yùn)動(dòng)是促成和推進(jìn)辛亥革命浪潮發(fā)生、發(fā)展的重要力量這一重要事實(shí)。
一 梁?jiǎn)⒊瑧椪枷胍话?/strong>
何為憲政?這是研究梁?jiǎn)⒊瑧椪枷胧紫纫卮鸬膯?wèn)題。“所謂憲政，就是拿憲法規(guī)定國(guó)家體制、政權(quán)組織以及政府和人民相互之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系而使政府和人民都在這些規(guī)定之下，享受應(yīng)該享受的權(quán)利，負(fù)擔(dān)應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)。無(wú)論誰(shuí)都不允許違反和超越這些規(guī)定而自由行動(dòng)的這樣一種政治形態(tài)” ，可見(jiàn)，梁?jiǎn)⒊J(rèn)為憲政的實(shí)質(zhì)就是確立憲法的至上性。
對(duì)于憲法，梁?jiǎn)⒊岢M義的憲法概念，即指有議會(huì)的國(guó)家的根本大法。他指出:“憲法何物也?立萬(wàn)世不易之憲典，而一國(guó)之人，無(wú)論為君、為官吏、為人民。皆共守之者也，為國(guó)家一切法度之根據(jù)，此后無(wú)論出何令、更何法，百變而不許離其宗也。”憲法“為國(guó)家一切法律根本之大典” 。
梁?jiǎn)⒊貏e強(qiáng)調(diào)憲法的以下幾點(diǎn)特質(zhì):
首先，憲法是政治法，是行使民權(quán)和限制君權(quán)的武器。梁?jiǎn)⒊赋?“欲君權(quán)之有限也，不可不用民權(quán)，欲官權(quán)之有限也，更不可不用民權(quán)。憲法和民權(quán)，二者不可相離，此實(shí)不易之理，而萬(wàn)國(guó)經(jīng)驗(yàn)而得之也。”由此可見(jiàn)，梁?jiǎn)⒊J(rèn)為立憲必須以民權(quán)為基礎(chǔ)，而立憲本身又可以保障民權(quán)。因此梁?jiǎn)⒊瑯O力主張?jiān)谥袊?guó)興民權(quán)開(kāi)民智，進(jìn)行民主啟蒙教育。
其次，梁?jiǎn)⒊瑥?qiáng)調(diào)憲法的至上性。梁?jiǎn)⒊J(rèn)為憲法是國(guó)家的根本大法，“無(wú)憲法不足以為國(guó)。”梁?jiǎn)⒊瑩?jù)此把“世界之政”分為兩種，“一曰憲政之政(亦名立憲之政)，二曰無(wú)憲法之政(亦名專(zhuān)制之政)” ，并把有無(wú)憲法看作是西方資產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)國(guó)體與中國(guó)封建地主階級(jí)國(guó)體的根本區(qū)別。梁?jiǎn)⒊€指出憲法之所以具有至上性還在于憲法是一國(guó)產(chǎn)生其他法律的依據(jù)，為“國(guó)家一切法度之根源”，為社會(huì)上所有個(gè)人、團(tuán)體的最高行為準(zhǔn)則。
梁?jiǎn)⒊€對(duì)憲法的穩(wěn)定性問(wèn)題表示了極大的關(guān)注，憲法的穩(wěn)定性，主要指憲法要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里保持穩(wěn)定。他指出:“憲法與尋常法律異，宜有永久之性質(zhì)，非可以朝令而暮改，此人人所同知也。” 梁?jiǎn)⒊€深刻揭示，若憲法沒(méi)有穩(wěn)定性，必然造成惡果。他針對(duì)袁世凱上臺(tái)執(zhí)政一直到曹餛賄選，期間體制多變，憲法頻繁更迭，提出了尖銳的批評(píng):“大抵一制度之頒，行之平均不盈半年，旋即有反對(duì)之新制度起而推翻之，使全國(guó)國(guó)民仿徨迷惑，莫知是從，政府威信掃地盡矣。”
梁?jiǎn)⒊瑧椪枷氲膬?nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
1 .立憲法以定“一切法度之根源”
梁?jiǎn)⒊ㄟ^(guò)對(duì)西方資本主義國(guó)家法律制度的考察與研究，指出憲法在國(guó)家政治生活與法律體系中有十分重要的地位。他把憲法看作是“國(guó)家根本法”，是其它法律得以產(chǎn)生的依據(jù)，正因?yàn)槿绱?梁?jiǎn)⒊J(rèn)為,“采定政體,決行立憲,實(shí)維新開(kāi)宗明義第一事”,“欲維新中國(guó),必以立憲法……為第一要義” ，認(rèn)為“無(wú)憲法不足以為國(guó)”。
2.設(shè)國(guó)會(huì)以確立“法治國(guó)家”之基礎(chǔ)
梁?jiǎn)⒊J(rèn)為國(guó)會(huì)是法治國(guó)家的重要標(biāo)志之一。他說(shuō):“天下無(wú)無(wú)國(guó)會(huì)之立憲國(guó)”。他認(rèn)為國(guó)會(huì)是人民行使立法權(quán)的重要機(jī)構(gòu),也是保障人民權(quán)利不受政府侵害的重要權(quán)力機(jī)關(guān)。在專(zhuān)制時(shí)代,法自君出,其“立法權(quán)專(zhuān)屬于君主”一人,“則所立之法必利一人”,這種“自顧其利益”的法律,“以今日文明之眼視之,其為惡法” 。而現(xiàn)代要使多數(shù)之國(guó)民能得到幸福,只能“以立法權(quán)屬于多數(shù)之國(guó)民”,盡快設(shè)立國(guó)會(huì),以立法權(quán)還之于民。這樣,法治國(guó)家才能真正建立起來(lái)。
對(duì)于國(guó)會(huì)的性質(zhì)，梁?jiǎn)⒊J(rèn)為可以從法律和政治兩個(gè)方面來(lái)界定。在法律的視角下，“國(guó)會(huì)者，為限制機(jī)關(guān)以與主動(dòng)機(jī)關(guān)相對(duì)峙。”這表明，國(guó)會(huì)是作為國(guó)家的立法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)而存在的，只有法律上享有對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行權(quán)力限制的機(jī)構(gòu)才可以稱(chēng)之為國(guó)會(huì);而從政治的角度看，“國(guó)會(huì)者，代表全國(guó)人民之勢(shì)力者也” ，國(guó)會(huì)是反映全體國(guó)民意愿的民意機(jī)構(gòu)。
其次，梁?jiǎn)⒊€詳盡地論述了國(guó)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。梁認(rèn)為在當(dāng)前的中國(guó)設(shè)立議會(huì)，應(yīng)仿效英國(guó)，實(shí)行兩院制，并將上院稱(chēng)為左院，下院稱(chēng)為右院。梁?jiǎn)⒊置鞔_的指出中國(guó)未來(lái)的左院不能代表平民，也不能代表貴族，而應(yīng)包含更多的成分。而右院則“平等代表全國(guó)國(guó)民，故必以人民所選舉之議員組織而成” 。
3.關(guān)于選舉制度
梁?jiǎn)⒊迅鲊?guó)的選舉制度劃分為普通選舉和限制選舉。“普通選舉者，謂一切人民皆有選舉權(quán)也;限制選舉者，謂以法律指定若干條件，必合于此條件，或不及于此條件，乃得有選舉權(quán)也”，并認(rèn)為兩者的分界就在于財(cái)產(chǎn)。那么在中國(guó)應(yīng)該采取哪一種呢?梁?jiǎn)⒊瑘?jiān)決反對(duì)限制選舉制，尤其是反對(duì)財(cái)產(chǎn)限制。因?yàn)?amp;ldquo;財(cái)產(chǎn)與政治能力，決非能常相一致”，所以“財(cái)產(chǎn)與選舉決不容有特別的關(guān)系。”他還深刻地論述了用財(cái)產(chǎn)限制選舉權(quán)的危害，認(rèn)為最終“使大多數(shù)人，不能感國(guó)家與己身之利害關(guān)系，則將流于少數(shù)政治，其反于立憲之本意甚明。” 接著，梁?jiǎn)⒊捎帽容^分析的辦法，詳盡論述了選舉的方法，如直接選舉與間接選舉;選舉手續(xù)等問(wèn)題，其中著墨最多的是對(duì)直接選舉和間接選舉的見(jiàn)解。對(duì)于兩種選舉方法的優(yōu)劣，梁?jiǎn)⒊J(rèn)為不能一概而論，而要結(jié)合一個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況分別對(duì)待。一方面，梁認(rèn)為直接選舉能反映多數(shù)人意見(jiàn)，而且選舉人直接面對(duì)選舉，能直接感受其利害，故能熱心負(fù)責(zé)的投票，所以直接選舉優(yōu)于間接選舉。而另一方面，梁?jiǎn)⒊终J(rèn)為間接選舉為“組織最良之國(guó)會(huì)”的必備條件。因?yàn)?amp;ldquo;第二選舉人地位較高，交通又廣，對(duì)于議員候選人較易周知”，故“能鑒別被選人之才能性行，擇最良者而舉之” 。
4.關(guān)于政黨政治
梁?jiǎn)⒊J(rèn)為政黨政治與憲政有著密切的關(guān)系，他指出:“在專(zhuān)制政體下，決無(wú)容政黨發(fā)生之余地。政體既歸于立憲，則無(wú)論其國(guó)體為君主，為共和，皆非籍政黨不能運(yùn)用……非真立憲之國(guó)，不能有真政黨，然非有真政黨之國(guó)，亦不能真立憲。二者互相為因，互相為果.”對(duì)于政黨的作用，梁?jiǎn)⒊饕J(rèn)為可以“增進(jìn)國(guó)民程度的作用。”他主張?jiān)诹椪w下，應(yīng)該組建堂堂正正的政黨，有了這個(gè)政黨，就可以通過(guò)壟斷議員多數(shù)，組成獨(dú)攬大權(quán)的政黨內(nèi)閣，從而取代封建地主的官僚統(tǒng)治。
5.關(guān)于三權(quán)分立
梁?jiǎn)⒊耆邮芰宋鞣铰蹇?、孟德斯鴻主張的三?quán)分立制度。認(rèn)為三種權(quán)力如果掌握在同一個(gè)機(jī)關(guān)或個(gè)人手中，則公民的自由就會(huì)遭到毀滅，就會(huì)使人們時(shí)時(shí)感到君主專(zhuān)制的存在，三權(quán)分立就是要通過(guò)相互制約以達(dá)到防止國(guó)家機(jī)關(guān)變?yōu)閷?zhuān)制工具保障人民權(quán)益的目的。梁?jiǎn)⒊鲝堅(jiān)谥袊?guó)，立法權(quán)由國(guó)會(huì)行使，行政權(quán)由國(guó)務(wù)大臣行使，而司法權(quán)由獨(dú)立的司法審判廳行使。不僅如此，梁?jiǎn)⒊€進(jìn)一步闡述了要在中國(guó)實(shí)行的三權(quán)分立的不同之處，他把統(tǒng)一三權(quán)的統(tǒng)治權(quán)稱(chēng)為“體”，而分別行使的三權(quán)稱(chēng)為“用”，認(rèn)為“體”是不可分的，可分的只是“用”，這有一定的獨(dú)到之處。然而，梁?jiǎn)⒊呀y(tǒng)一三權(quán)的統(tǒng)治權(quán)又賦予了君主，這樣最終將三權(quán)又歸于君主，將君主立憲的“體”重新導(dǎo)向了君主專(zhuān)制的“體”。
6.行司法獨(dú)立以為“立憲政治之根本”
梁?jiǎn)⒊鶕?jù)資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)者關(guān)于三權(quán)分立的政治理論,并結(jié)合中外歷史實(shí)際,提出要建立近代法治,必須充分認(rèn)識(shí)“司法獨(dú)立為立憲政治之根本”的原則,實(shí)行司法獨(dú)立以防止高度集權(quán)的專(zhuān)制和權(quán)力的濫用。他認(rèn)為中國(guó)歷史上的君主專(zhuān)制和王權(quán)腐敗,與政治體制上的行政與司法合一,行政權(quán)力支配和左右甚至壟斷司法權(quán)力的制度是分不開(kāi)的。在司法不獨(dú)立的情況下,法律就只能處于極不健全和極不發(fā)達(dá)的狀況。他在《政府大政方針宣言書(shū)》中指出:“今之稍知大體者,咸以養(yǎng)成法治國(guó)家為要圖。然法治國(guó)曷由能成,非守法之觀(guān)念,普及于社會(huì)焉不可也。守法觀(guān)念如何而始能普及,必人人知法律之可恃,油然生信仰之心,則自凜然而莫之犯也。故立憲國(guó)必以司法獨(dú)立為第一要件,職此之由。” 因此,他說(shuō):“司法獨(dú)立為立憲政治之根本” ,也是中國(guó)建成法治國(guó)家的前提。
二、梁?jiǎn)⒊趹椪\(yùn)動(dòng)中
(一)梁?jiǎn)⒊ㄟ^(guò)言論和著述進(jìn)行立憲啟蒙,為立憲造輿論
鑒于憲法在憲政中的重要地位，梁?jiǎn)⒊瑢?zhuān)門(mén)研究了各國(guó)的憲法,闡述了中國(guó)憲法的精神原則及相關(guān)問(wèn)題,系統(tǒng)地論述憲法問(wèn)題的就有《各國(guó)憲法異同論》、《立憲法議》、《憲法之三大精神》、《立憲政體與政治道德》、《憲法起草問(wèn)題答客問(wèn)》等等。梁?jiǎn)⒊岢?amp;ldquo;制定憲法為國(guó)民第一大業(yè)”,有沒(méi)有一部好的憲法是區(qū)分立憲與專(zhuān)制、文明與落后的標(biāo)志。實(shí)行憲政,首先必須樹(shù)立憲法的至上權(quán)威,“一國(guó)之人,無(wú)論為君主、為官吏、為人民,皆共信守之也,為國(guó)家一切法度之根源,此后無(wú)論出何令、更何法、百變而不許離其宗也” ;其次必須由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)來(lái)立法,他認(rèn)為應(yīng)該由議院制定憲法,任何個(gè)人或團(tuán)體都無(wú)權(quán)擅自修改憲法;同時(shí)他還提出,在中國(guó)制定憲法,必須根據(jù)“三大精神”,即:“國(guó)權(quán)與民權(quán)的調(diào)和”、“立法權(quán)與行政權(quán)的調(diào)和”、“中央權(quán)與地方權(quán)的調(diào)和” ;并且他還就各國(guó)憲法訂立、頒行、修改的程序、方法等一一作了比較和介紹,為中國(guó)制定完善的憲法、并為憲法的實(shí)施提供了理論環(huán)境和輿論支持。不僅如此,民國(guó)成立后,他又親自起草了“進(jìn)步黨擬中華民國(guó)憲法草案”,共11章95條,對(duì)國(guó)體、政體、總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、法律、司法等都作了詳細(xì)的規(guī)定,綜合反映了進(jìn)步黨和梁?jiǎn)⒊救嗽诿駠?guó)初年的政治觀(guān)點(diǎn)和主張。
另外，他首次在中國(guó)提出了“預(yù)備立憲”的主張,認(rèn)為中國(guó)實(shí)行憲政,必須參照日本用十到十五年的時(shí)間做準(zhǔn)備。1901年他即以日本為參照系,設(shè)計(jì)了中國(guó)從預(yù)備立憲到實(shí)行完全憲政的次第程序:“第一,渙降明詔,普告臣民,定中國(guó)為君主立憲之帝國(guó),萬(wàn)世不替;第二,派重臣三人游歷歐洲各國(guó)及美國(guó)日本,考其憲法之異同得失;第三,所派之員既歸,即當(dāng)開(kāi)一立法局于官中,草定憲法;第四,各國(guó)憲法原文及解釋?xiě)椃ㄖ?當(dāng)由立法局譯出,頒布天下;第五,草稿既成,未即以為定本,先頒之于官報(bào)局,令全國(guó)全民皆得辯難討論,……如是者五年或十年,然后損益制定之。定本既頒,則以后非經(jīng)全國(guó)人投票,不得擅行更改憲法;第六,自下詔定政體之日始,以二十年為實(shí)行憲法之期” 。事實(shí)上,清政府后來(lái)的預(yù)備立憲,基本上是按照梁?jiǎn)⒊O(shè)計(jì)的這個(gè)程序推出的,只是因?yàn)樾梁ジ锩牡絹?lái),立憲的過(guò)程中斷了而已。
(二)梁?jiǎn)⒊ㄟ^(guò)組織政團(tuán)和創(chuàng)辦報(bào)刊來(lái)促進(jìn)憲政運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展
(1)1909年,梁?jiǎn)⒊迅鞯卦谌毡镜牧椫R(shí)分子聚集在一起成立政聞社,明確宣布政聞社的宗旨為實(shí)行國(guó)會(huì)制度、建設(shè)責(zé)任政府、厘定法律、鞏固司法權(quán)獨(dú)立等等。政聞社成立時(shí)有300多人,后來(lái)發(fā)展到1500多人,在梁?jiǎn)⒊陌才排c授意下,大批成員紛紛回國(guó),廣泛聯(lián)絡(luò)國(guó)內(nèi)知識(shí)分子、士紳和青年學(xué)生、青年官兵等等,大造立憲輿論,宣傳憲政思想,通電請(qǐng)?jiān)付卮僬畯乃僬匍_(kāi)國(guó)會(huì),實(shí)行憲政。
他又通過(guò)徐佛蘇等人的活動(dòng),組織了國(guó)內(nèi)聲勢(shì)浩大的立憲請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)。1910年各省諮議局成立時(shí),梁策劃派徐佛蘇等人到國(guó)內(nèi)活動(dòng),將各省駐京紳商代表聯(lián)絡(luò)成一體,使各地立憲首領(lǐng)人物如湯化龍、譚延愷等都聚集在梁?jiǎn)⒊?、徐佛蘇的周?chē)Ｇ逭扔谛蝿?shì)宣布立憲期限縮為五年后,梁?jiǎn)⒊⒓醋闹赋鲞@是假立憲、沒(méi)有誠(chéng)意的表現(xiàn)。在梁?jiǎn)⒊闹笇?dǎo)下,各地立憲代表聚集北京,集議決定聯(lián)合全國(guó)各界請(qǐng)?jiān)刚畯U除立憲年限,立即召開(kāi)國(guó)會(huì),擬訂憲法等等,并且梁?jiǎn)⒊€建議他們?cè)谡?qǐng)?jiān)负笠掷m(xù)進(jìn)行第二次、第三次的請(qǐng)?jiān)?不達(dá)目的決不罷休,形成了近代中國(guó)歷史上轟轟烈烈的國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。關(guān)于這一點(diǎn),徐怫蘇有這樣的記載:“余即于宣統(tǒng)元年冬赴京,啟發(fā)朝野,共謀立憲救亡。
梁先生聞?dòng)啾鄙?欣慰無(wú)極,指導(dǎo)余進(jìn)行之手札,約計(jì)三日必有一通” 。立憲運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,使清政府借立憲之名、行專(zhuān)制之實(shí)的動(dòng)機(jī)進(jìn)一步暴露,革命的勢(shì)力進(jìn)一步發(fā)展,辛亥革命于是一觸即發(fā),清政府的統(tǒng)治迅速瓦解。從這一角度說(shuō),梁?jiǎn)⒊瑢?duì)于推翻清政府的政權(quán),確實(shí)有重要的推動(dòng)作用。正如徐佛蘇本人記述的那樣:“辛亥革命之一舉成功,無(wú)甚流血之慘禍者,實(shí)大半由于各省議員根據(jù)議政機(jī)關(guān),始能號(hào)召大義抵抗清廷也,又大半由于各省諮議局之間有互助合作之預(yù)備與其目標(biāo)也。而各省議員之能決心合作,實(shí)大半由于諮議局之領(lǐng)袖曾受清廷驅(qū)逐請(qǐng)?jiān)复碇異u辱,及經(jīng)憲友會(huì)密謀地方革命之激動(dòng)也,而昔年國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)钢鼙O(jiān)促清廷,設(shè)立各省諮議局,與人民以議政之權(quán)力者,實(shí)大半由于梁先生能以精神及著作領(lǐng)導(dǎo)余等之奮斗也。此可知民國(guó)之成立,梁先生實(shí)有間接之大力” 。
(2)1902年梁?jiǎn)⒊谌毡緞?chuàng)辦的《新民叢報(bào)》,不僅是進(jìn)行國(guó)民性啟蒙、探討新思想、新學(xué)術(shù)的陣地,同時(shí)也是宣傳立憲思想、進(jìn)行憲政啟蒙的主要輿論陣地。對(duì)從亞里斯多德到霍布上、孟德斯鳩、盧梭以及近代日本的法學(xué)家、政治家的學(xué)術(shù)、思想、觀(guān)點(diǎn)都進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹和點(diǎn)評(píng),大力宣傳三權(quán)分立、人人平等的思想以及憲法和近代法制理論等。此外,還連續(xù)發(fā)表《各國(guó)立憲史論》,宣傳、剖析立憲政體246266∷ 美麗心靈·美麗人生·美麗中國(guó) ∷246266
,“使一國(guó)中大多數(shù)人知立憲,希望立憲,且相率以求立憲” 。正是從這種憲政的啟蒙和指導(dǎo)中,中國(guó)人開(kāi)始有了系統(tǒng)的憲政和法制觀(guān)念。
繼《新民叢報(bào)》之后,梁?jiǎn)⒊种鞒謩?chuàng)辦了《時(shí)報(bào)》,很快成為宣傳憲政的著名報(bào)紙。1909年作為政聞社的機(jī)關(guān)報(bào)《政論》創(chuàng)刊,以“造成正當(dāng)輿論,改良中國(guó)政治”為宗旨,大力呼吁速開(kāi)國(guó)會(huì),實(shí)際推動(dòng)憲政步伐。1910年他又派自己的學(xué)生創(chuàng)辦《國(guó)民公報(bào)》,自己“每三、四日便寄去文章一篇,暢論國(guó)民應(yīng)急謀政治革命之理由,言論精透,勝于《新民叢報(bào)》” ,以言論和思想指導(dǎo)憲政運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。
1910年3月,《國(guó)風(fēng)報(bào)》在上海創(chuàng)刊,梁作為總撰稿人發(fā)表了《立憲九年恭跋》、《憲政淺說(shuō)》、《中國(guó)國(guó)會(huì)制度私議》等系列文章,繼續(xù)灌輸憲政常識(shí),精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)立憲的每一個(gè)環(huán)節(jié)?！秶?guó)風(fēng)報(bào)》是當(dāng)時(shí)中國(guó)立憲理論和輿論的主陣地,其中“半數(shù)文章皆為梁?jiǎn)⒊珜?xiě)”。
1912年梁?jiǎn)⒊瑲w國(guó)后,又創(chuàng)辦了《庸言報(bào)》,倡導(dǎo)以政黨政治推進(jìn)憲政實(shí)施,繼續(xù)為憲政搖旗吶喊。
(三)梁?jiǎn)⒊云湄S富的憲政理論和知識(shí)來(lái)指導(dǎo)憲政運(yùn)動(dòng)
梁?jiǎn)⒊墙袊?guó)知識(shí)分子中憲政理論和知識(shí)最豐富、最系統(tǒng)的人,他不僅精通各國(guó)憲政實(shí)施的進(jìn)程,系統(tǒng)比較研究過(guò)歐美德日各國(guó)的憲法,還對(duì)中國(guó)當(dāng)時(shí)的憲政環(huán)境、憲政模式、實(shí)施程序等都進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的研究和思考,留下了一系列關(guān)于憲政的論述。粗略統(tǒng)計(jì),梁?jiǎn)⒊到y(tǒng)論述憲法與憲政的各類(lèi)文章共約65篇。 在1910年、1911年兩個(gè)立憲請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的高潮年里,梁?jiǎn)⒊偣舶l(fā)表了87篇文章,其中專(zhuān)題談憲政的就有30多篇,占了1/3,《中國(guó)國(guó)會(huì)制度私議》、《憲政淺說(shuō)》、《責(zé)任內(nèi)閣釋議》等一系列設(shè)計(jì)和規(guī)劃中國(guó)立憲的著名篇章都是這時(shí)候發(fā)表的,成為近代中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)立憲理論的重要組成部分。 “辛亥前夕梁?jiǎn)⒊P(guān)于憲政的論著,不僅在中國(guó)政治思想史上具有重要的地位,而且對(duì)于辛亥以后的憲政實(shí)踐也有著籌謀草創(chuàng)之功” 。
正因?yàn)槿绱?清政府中奉命從事籌備立憲的官員也奉梁?jiǎn)⒊瑸閼椪?quán)威,也要向梁?jiǎn)⒊?qǐng)教辦法?？疾旄鲊?guó)憲政的五大臣?xì)w國(guó)之際,因不了解憲政理論,加上各國(guó)情形復(fù)雜,不知道如何向清政府匯報(bào),便暗中通過(guò)聯(lián)絡(luò)向梁請(qǐng)教,梁于是代為起草了考察憲政報(bào)告、奏請(qǐng)立憲、赦免黨人、請(qǐng)定國(guó)是等奏章,洋洋灑灑約20萬(wàn)字,直接影響了清政府的決策。另外,當(dāng)時(shí)的法部尚書(shū)戴鴻慈、憲政編查館的官員等都曾通過(guò)各種途徑向梁?jiǎn)⒊?qǐng)求憲政學(xué)理,希望梁能“開(kāi)其閉塞”,梁?jiǎn)⒊璐斯噍斄椫鲝埮c設(shè)計(jì)方案。
三 梁?jiǎn)⒊瑧椪顒?dòng)的意義
梁?jiǎn)⒊瑢?duì)憲政的宣傳和影響,不僅極大地豐富了近代中國(guó)的法治思想的內(nèi)容,而且開(kāi)闊了近代知識(shí)分子的眼界,傳播了西方近代民主思想和法制理論,更重要的是,為憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了必要的思想、政治和社會(huì)環(huán)境。
辛亥前夕的憲政運(yùn)動(dòng)是近代中國(guó)有理論、有目的、有組織、有理性、有影響的全民運(yùn)動(dòng),“為吾國(guó)歷史上以平民呈請(qǐng)君主頒行大法之創(chuàng)舉” 。梁?jiǎn)⒊鳛閼椪碚摵瓦\(yùn)動(dòng)的靈魂,他的言論、宣傳和活動(dòng)是當(dāng)時(shí)轟轟烈烈的憲政運(yùn)動(dòng)的最重要的組成部分,他不僅把近代西方的權(quán)利、政黨、政團(tuán)等概念引進(jìn)中國(guó),成立并聯(lián)絡(luò)各種民間社團(tuán)呼吁、督促政府,鼓舞民氣,開(kāi)啟民智,還在民國(guó)初年為了實(shí)現(xiàn)憲政理想而組織進(jìn)步黨參與政治,實(shí)際開(kāi)始了在中國(guó)進(jìn)行政黨政治的實(shí)驗(yàn),這一切都是難能可貴的。更重要的是,立憲報(bào)刊和團(tuán)體的活動(dòng),使當(dāng)時(shí)的中國(guó)知識(shí)分子和士紳更加了解了清政府假立憲的本質(zhì),直接促成了辛亥革命浪潮的洶涌壯大。
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