生物科技論文范文1500字以上(2)
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生物科技論文范文篇二
臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術“國家型”科技計劃
摘要：1998-2008的十年間，臺灣地區(qū)政府推行了農(nóng)業(yè)生物技術“國家型”科技計劃。該計劃共執(zhí)行了三期并于2008年結束，各期計劃執(zhí)行期限3-4年不等，其中第一、二期研究的重點是疫苗開發(fā)、經(jīng)濟作物培育及轉基因技術，關注的是基礎領域研究;第三期的重點放在推進植物、動物和轉基因技術的成果轉和化產(chǎn)業(yè)化推廣。在計劃的執(zhí)行期內(nèi)，各期投入經(jīng)費逐漸增多，計劃項目的專利和論文的產(chǎn)出比較豐富，但總體的成果轉化率并不算高。
關鍵詞：臺灣地區(qū) 農(nóng)業(yè) 生物技術 科技計劃
農(nóng)業(yè)在臺灣經(jīng)濟發(fā)展中曾經(jīng)占有重要的地位。在上世紀20-30年代，日本占領下的臺灣農(nóng)業(yè)就形成了以稻米和甘蔗為主的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。50-60年代推行的第一次土地改革，提高了農(nóng)民的積極性，臺灣農(nóng)業(yè)進入較快發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長達13%、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力年增長6.3%。1952年臺灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到62.18億元(新臺幣，下同)，占當年臺灣GDP的35.9%，而工業(yè)只占18%。經(jīng)過十多年的發(fā)展，1963年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到235.97億元，占GDP的比重下降為26.8%，工業(yè)產(chǎn)值達到28.1%，工業(yè)產(chǎn)值從此超過了農(nóng)業(yè)[1]。在1953-1968年期間，臺灣農(nóng)業(yè)得到了充分的發(fā)展，平均年增長率達到5.5%，被稱為臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“第二個黃金時代”。臺灣當局開始實施“以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的政策，將農(nóng)業(yè)部門的“成長”和“剩余”轉移到工業(yè)部門[2]。而1969年則是臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個分水嶺，逐漸進入停滯階段甚至出現(xiàn)負增長，增長速度明顯放慢。臺灣農(nóng)業(yè)占GDP的比率不斷下降，從1968年的22.1%下降到1970年的17.9%和1972年的14.2%[3]。為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，加速農(nóng)村現(xiàn)代化，臺灣當局開始實施“以工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的政策[2]。
自上世紀80年代起，臺灣當局對農(nóng)業(yè)政策進行了全面調整，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入一個新的轉型期。1980年推行的“第二次土地革命”，主要措施包括了進一步加速農(nóng)地重劃，促進共同經(jīng)營、委托經(jīng)營和代耕，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)區(qū)等。這些措施提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，伴隨著工業(yè)化和城市化的過程，臺灣農(nóng)業(yè)已基本完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉換，進入到所謂“精準農(nóng)業(yè)”階段，產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平都比較高[4]。臺灣的農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)了良種化，減少農(nóng)藥和化肥的使用量，使農(nóng)產(chǎn)品符合相關國際標準，推動農(nóng)產(chǎn)品的出口。另外，臺灣也開始大力提倡訂單農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)全面推向產(chǎn)業(yè)化和市場化，提高了市場競爭力。
在工業(yè)化時代的臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨了許多的困難和挑戰(zhàn)。第一，臺灣是一個孤立的小島，資源缺乏，人均耕地面積小，還面臨著耕地的持續(xù)減少;第二，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口受教育的水平普遍偏低，影響了科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用;第三，臺灣的城鄉(xiāng)貧富差距也使得農(nóng)村就業(yè)人口持續(xù)減少。
面對這些問題，臺灣農(nóng)業(yè)的出路在哪里?臺灣農(nóng)業(yè)在上世紀60-70年代的工業(yè)化起步階段，曾經(jīng)給工業(yè)提供了大量的人力和資源，支撐起了臺灣的現(xiàn)代工業(yè)體系。在農(nóng)民增收放慢、勞動力不斷縮減的情況下，臺灣當局面對第三次科學技術革命的沖擊，認識到只有順應科學技術的迅速發(fā)展，積極倡導農(nóng)業(yè)的轉型升級，利用現(xiàn)代生物技術提高農(nóng)產(chǎn)品價值、提高生產(chǎn)效率，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。因此，高度重視農(nóng)業(yè)與生物技術結合的研究與應用，充分發(fā)揮生物技術在農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)上的巨大潛力，提出要創(chuàng)造新一輪的農(nóng)業(yè)黃金時代。
一、臺灣推動農(nóng)業(yè)生物技術“國家型”科技計劃的背景
20世紀末，臺灣生物技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，1997年的產(chǎn)值達到147 億元。在產(chǎn)值結構上，食品占51%，醫(yī)藥占24%，特用化學品占11%，其它占14%，其中農(nóng)業(yè)生物技術部分，包括種苗、動物用藥品及食品等，約占70%以上[5]。
臺灣農(nóng)業(yè)生物技術發(fā)展面臨的主要問題包括：從事農(nóng)業(yè)生物技術研發(fā)的上、中、下游的配合以及產(chǎn)學界之間互動關系急待建立，中小型企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)基礎薄弱，從事生物技術研究的學術機構整合程度不高，研究效率需要提升[5]。
鑒于農(nóng)業(yè)生物技術的巨大應用前景以及農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位，為了加快臺灣生物技術的研究創(chuàng)新及其應用技術的發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)生物技術所面臨的挑戰(zhàn)和難題，臺灣當局從政策上不斷加大了對農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，增加科技研發(fā)經(jīng)費和人力的投入。1982年臺灣當局頒布的《科學發(fā)展方案》將生物技術列為8大重點科技之一，1987 年實施了《農(nóng)業(yè)生物技術研究與開發(fā)利用計劃》。在1995-1997年間，臺灣“行政院”通過和修訂的《加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領域的生物技術作為臺灣全力發(fā)展的重點科技。
為了發(fā)揮臺灣的競爭優(yōu)勢并解決重大社會經(jīng)濟問題的需要，整合研發(fā)各階段的優(yōu)勢，推動官產(chǎn)學研整體的創(chuàng)新機制建設，臺灣“國科會”于1996年提出設立“國家型”科技計劃并擬定了《“國家型”科技計劃推動要點》[6]。1997 年3 月，臺灣“國科會”將農(nóng)業(yè)生物技術確定為臺灣首批四個“國家型”科技計劃之一。
二、農(nóng)業(yè)生物技術“國家型”科技計劃概況
農(nóng)業(yè)生物技術“國家型”科技計劃(National Science and Technology Program for Agricultural Biotechnology)的總目標是整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術上中下游的人力、物力與技術資源，加強本土性、具產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ难芯浚鋵嵁a(chǎn)業(yè)應用，提升臺灣生物技術產(chǎn)品的國際競爭力。該計劃提出，農(nóng)業(yè)生物技術的研發(fā)是精準農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的方向。
農(nóng)業(yè)生物技術“國家型”科技計劃主要針對地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，一方面開發(fā)本土性、具有市場前景的農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)品有關的科技資源，使農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)得以牢固扎根，同時建立可持續(xù)發(fā)展體系，將本地區(qū)發(fā)展為亞太地區(qū)生物技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。該計劃的首要目標是整合臺灣既有的農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)上中下游資源，發(fā)展具有市場前景、本土性且具有國際競爭力的產(chǎn)品;同時發(fā)展高科技平臺，提升產(chǎn)品質量，增進產(chǎn)品的盈利率與國際市場占有率。在縮短產(chǎn)品研發(fā)周期方面，該計劃整合各資助單位現(xiàn)有計劃中具有產(chǎn)業(yè)應用前景的成果，引入產(chǎn)業(yè)界的參與，有效建立研發(fā)應用的完整體系。 農(nóng)業(yè)生物技術科技計劃共執(zhí)行了三期，從1998年開始到2008年結束。2008年以后，為應對經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易自由化，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮臺灣農(nóng)業(yè)的科技優(yōu)勢與地理條件，臺灣“農(nóng)委會”提出《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案》代替農(nóng)業(yè)生物技術科技計劃，引導農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)轉向生活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期望以臺灣高素質的研究人力、多樣性的生態(tài)和文化及以發(fā)達的資源技術環(huán)境為基礎，推動農(nóng)村再生計劃、海岸新生計劃及6萬公頃綠色造林計劃，共同支持精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1. 各期計劃的總體情況
第一期計劃執(zhí)行期為四年(1998至2001年)，總經(jīng)費為7.9億元。由臺灣“國科會”、“農(nóng)委會”與中研院共同研擬、推動與執(zhí)行。第一期計劃主要針對臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要與國際競爭力的提升，建立發(fā)展本土性農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)品有關技術、科技資源及研發(fā)與應用體系，結合既有的農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)上、中、下游資源，發(fā)展具有市場前景及本土性的產(chǎn)品。發(fā)展領域如下：花卉與觀賞植物、植物保護、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)及動物用疫苗、農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用、環(huán)境保護、保健及藥用植物。其中2001年加入了基因組研究專案。
第二期計劃執(zhí)行期為三年(2002至2004年)，總經(jīng)費為19.9億元。由“國科會”、“農(nóng)委會”、中研院與“衛(wèi)生署”共同參與、推動與執(zhí)行。研究重點包括花卉及觀賞植物、植物保護、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)及疫苗、植物有用基因的利用、環(huán)境保護及藥用保健植物等七大領域。
第三期計劃執(zhí)行期為四年(2005至2008年)，總經(jīng)費為25.72億元。由“國科會”、“農(nóng)委會”、“工業(yè)局”、“衛(wèi)生署”及中央研究院等機構共同推動。“國科會”、“農(nóng)委會”及中研院主要負責重點領域及產(chǎn)學合作計劃的整合、推動與執(zhí)行;轉基因農(nóng)產(chǎn)品在食品工業(yè)應用上所必須進行的安全評估與管制技術由“衛(wèi)生署”協(xié)助管理，有關研發(fā)成果的廠商輔導及技術推廣則由“經(jīng)濟部”、“工業(yè)局”協(xié)助辦理。
為執(zhí)行本計劃，相關經(jīng)費補助單位設有指導小組，另輔以工作小組、專家群、研究群等以利于業(yè)務推動。本計劃規(guī)劃的各項研究重點，由各研究群分別負責執(zhí)行，而由計劃工作小組負責規(guī)劃、協(xié)調、整合審查與管理等的決策，計劃辦公室負責落實工作小組決策、執(zhí)行跨部會協(xié)調、整體計劃的科技行政管理及掌握研發(fā)成果并推動產(chǎn)業(yè)化。
計劃第一、二期在七大領域發(fā)展的、具有產(chǎn)業(yè)化可能性的研究成果就已經(jīng)開始以產(chǎn)學合作計劃的方式轉移給產(chǎn)業(yè)界。而自2005年進入的第三期，以發(fā)展15 項目標產(chǎn)業(yè)為主，包括：(一)植物產(chǎn)業(yè)領域的蘭花產(chǎn)銷體系的發(fā)展與整合、蔬果花卉保鮮技術的整合與應用、有機化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)范及關鍵技術的整合、中草藥及保健食品產(chǎn)業(yè)化體系的建立及推動、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化;(二)動物產(chǎn)業(yè)領域的生產(chǎn)優(yōu)質種苗(石斑、蝦)技術的研發(fā)、生物技術在臺灣鯛國際化推動的研發(fā)、生物技術在海鱺箱網(wǎng)養(yǎng)殖與加工技術的改良、良質豬、雞生產(chǎn)體系的精準化、動物用生物制劑的開發(fā);(三)生物技術產(chǎn)業(yè)領域的轉基因技術在觀賞、醫(yī)藥及工業(yè)等產(chǎn)業(yè)上的應用、農(nóng)業(yè)分子檢測系統(tǒng)的開發(fā)、生物反應器生產(chǎn)特用產(chǎn)品相關技術的開發(fā)、基因改造生物(GMO)評估技術及產(chǎn)業(yè)認證、功能性基因組在生物技術產(chǎn)業(yè)的前瞻性研發(fā)等。加上“農(nóng)委會”及“工業(yè)局”經(jīng)費也開始支持產(chǎn)學合作計劃，其促進廠商投資、提升誘發(fā)民間投資比例、以及學術界移轉至產(chǎn)業(yè)界的情況就更為活躍。
已執(zhí)行的三期農(nóng)業(yè)生物技術科技計劃年度經(jīng)費及研究人力投入詳見表1。
2. 計劃各階段的執(zhí)行情況
農(nóng)業(yè)生物技術科技計劃第一、二期在材料(含品種)開發(fā)、技術創(chuàng)新或改進、環(huán)境平臺建立等方面有豐碩的成果。為將先前取得的研究成果轉化為實際的經(jīng)濟效益，2005年開始的第三期，重點規(guī)劃了15項目標進行產(chǎn)業(yè)化，期望能具體且有效地整合既有的人力、物力與技術資源，真正達到產(chǎn)業(yè)化、商品化;另一方面聯(lián)合產(chǎn)官學研各界，加強發(fā)展本土性及具產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景與潛力的產(chǎn)品與技術，以提升國際競爭力并協(xié)助將臺灣地區(qū)建設成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與營運中心。
從計劃執(zhí)行產(chǎn)出來看，第一期共獲得專利授權3件，申請13件。其他研究成果例如：在第一期計劃中，保健、藥用植物屬于重點推進的領域，設計有研究項目13個，有參與意向的廠商數(shù)達到28家。所取得的成果有：完成12個山藥品種系的組織切片圖譜及層析，供快速品種鑒定之用;引進12個山藥種原并選育70W47、TNG2、70W35、70W34及70W73等具生產(chǎn)與抗氧化潛力的優(yōu)良品系;證實山藥萃取物對人類乳癌細胞生長具抑制能力及抗氧化作用;完成山藥粉末、山藥四神湯罐頭等加工產(chǎn)品的制作。
在計劃的第二期，開展的一般重點領域研究項目在2002-2004年共計完成52項。產(chǎn)學研發(fā)應用項目有8項獲審核通過，另有8項處在審查階段;發(fā)明專利核準數(shù)3項、申請待核準61項、已授權專利8項。
計劃的第三期產(chǎn)業(yè)化效果明顯。在第1、2期，7大領域具有產(chǎn)業(yè)化可能性的研究成果就開始以產(chǎn)學合作計劃的方式轉移給產(chǎn)業(yè)界。從2005年開始進入第3期后，臺灣“農(nóng)委會”和“工業(yè)局”也開始支持產(chǎn)學合作計劃，尤其是“工業(yè)局”的加入明顯提升了廠商投資的經(jīng)濟效益，加快了研究成果的轉移。第三期完成推動成果產(chǎn)業(yè)化項目共39 件，帶動35 家企業(yè)的參與，廠商投入研究及技術轉讓經(jīng)費超過2億元，這對業(yè)界研發(fā)能力的提升、產(chǎn)品的附加值及從業(yè)人才的培養(yǎng)做出了貢獻。
農(nóng)業(yè)生物技術科技計劃1999-2008年各階段的研究計劃成果如表2、表3所示，產(chǎn)學合作計劃成果見圖1所示。
三、評述
臺灣在推動農(nóng)業(yè)生物技術科技計劃之初就考慮到以后的產(chǎn)業(yè)化問題，所以自始至終都有產(chǎn)學合作計劃的實施。但計劃執(zhí)行10年來，雖然前期應用研究取得了豐碩的成果，但研究成果的產(chǎn)業(yè)轉化率并不高。
從各期的投入情況來看，經(jīng)費投入在第二期有飛速的增長，從7.9億躍升到近20億，相應的人力資源投入在第三期呈現(xiàn)出了極大的增長趨勢，主要是由于產(chǎn)業(yè)化階段需要大量的人力來進行投資、建廠等活動，促進了投入的增長。而前兩期投入的人力主要是研究人員和部分試驗推廣人員。 從產(chǎn)出來看，學術論文在第二期呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這與第一期的研究積累和第二期的巨大的科研投入有很大關系。專利數(shù)量則是呈漸進式的態(tài)勢，從前到后逐漸的增多，由于產(chǎn)學合作計劃的實施，在企業(yè)的推動下產(chǎn)業(yè)化過程中的成果更多地以專利的方式表現(xiàn)出來。
從研究重點可以看出，臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術科技計劃是一個不斷探索的過程。計劃的第一期和第二期都把重點放在了七個重點研究領域，但在2001年，基因組研究開始興起，通過改變遺傳基因來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良性狀成為新興領域，計劃適時地加入了基因組研究。到第三期時，由于一、二期積累了大量的研究成果，急需將產(chǎn)業(yè)引入，于是將前兩期的成果通過組合形成15個產(chǎn)業(yè)領域給予重點扶持，通過技術轉移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
總體來看，臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術科技計劃的執(zhí)行尚有不足之處，例如基礎研究成果的轉化率不高，可以從以下幾個方面找出原因。從開發(fā)產(chǎn)品的過程看仍有許多缺口，包括取得國內(nèi)外認證、知識產(chǎn)權保護、建立試量產(chǎn)及量產(chǎn)技術、商品化技術及創(chuàng)投等。從分析合作廠商核心能力及查訪發(fā)現(xiàn)，大部份廠商的核心技術不足且規(guī)模不大，故承接能力不夠。比較策略性研究計劃進入產(chǎn)學合作計劃的比例可知，許多基因組研發(fā)成果沒有廠商承接，顯示出這方面的成果產(chǎn)業(yè)化技術缺口很多，需要加強，急需以整合性好的計劃完成技術配套，使成果足以讓合作廠商有能力銜接。分析技術轉移及產(chǎn)學合作計劃的分布，顯示出廠商愿意偏向承接短期能開發(fā)成產(chǎn)品的項目經(jīng)理。為此，需要了解及解決產(chǎn)業(yè)界關鍵技術的瓶頸，主動篩選優(yōu)良成果以與廠商實現(xiàn)對接。
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