公共事業(yè)管理的最終目的主要是為公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公共事業(yè)管理畢業(yè)論文，供大家參考。

　公共事業(yè)管理畢業(yè)論文篇一：《試論公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新》

　　近些年來(lái)，我國(guó)民間群眾在黨的號(hào)召下創(chuàng)立了具有多種形式的公共事業(yè)單位。這些單位已經(jīng)積極的參與到公共事業(yè)的管理和實(shí)施當(dāng)中，其為有效的彌補(bǔ)了當(dāng)代政府能力的不足，充分承擔(dān)起為人民服務(wù)的公共管理職能。但是由于起步晚、發(fā)展快造就了當(dāng)代公共事業(yè)管理體制并完善，其存在的諸多問(wèn)題需要迫切解決。

　　1 公共事業(yè)管理體制的概念和特點(diǎn)

　　1.1 公共事業(yè)管理體制的概念

　　公共事業(yè)管理體制是由國(guó)家政府主導(dǎo)，通過(guò)利用國(guó)家政府的公共服務(wù)機(jī)制吸引非政府部門(mén)、社會(huì)公益機(jī)關(guān)、個(gè)人團(tuán)體等廣泛參與、共同合作的一種具有層次多樣性、范圍廣泛性、參與密切性特點(diǎn)，并將管理環(huán)節(jié)同實(shí)施環(huán)節(jié)相互結(jié)合的一種具有綜合管理性質(zhì)的龐大系統(tǒng)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，教育問(wèn)題、居民生活質(zhì)量問(wèn)題等一系列有關(guān)民生、民策的以人為本思想逐漸根植人心，并被我國(guó)有關(guān)部門(mén)給予高度重視。在黨十八會(huì)議當(dāng)中，也不斷強(qiáng)調(diào)要將改善公共設(shè)置、道路交通、居民生活環(huán)境等問(wèn)題的改善作為新時(shí)代我國(guó)政府和人民群眾的目標(biāo)。這些單位的創(chuàng)立和有效管理為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，公共管理事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，并增添了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

　　1.2 公共事業(yè)管理體制的特點(diǎn)

　　公共事業(yè)管理體制是一種屬于我國(guó)所規(guī)定的行政管理范疇的，其是行政管理的分支體系。雖然最終都是為了讓我國(guó)行政管理更好的達(dá)到其目標(biāo)，但是對(duì)于公共事業(yè)管理也有屬于其真身的特點(diǎn)，具體有以下兩個(gè)方面。

　　第一，公共事業(yè)管理體制與國(guó)家行政管理部門(mén)所肩負(fù)的責(zé)任、職責(zé)不同。我國(guó)政府的行政管理部門(mén)是隸屬于、僅次于中國(guó)人民代表大會(huì)和國(guó)務(wù)院的。國(guó)家政府的行政管理體制主要是指由國(guó)家政府機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)構(gòu)所制定的有關(guān)管理國(guó)家整體事務(wù)、社會(huì)整體公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)單位內(nèi)部事務(wù)等等與建立行政管理機(jī)制、行政管理規(guī)范準(zhǔn)則等有關(guān)內(nèi)容的集合。而我國(guó)公共事業(yè)管理體制實(shí)則是隸屬于國(guó)家行政管理體系的，是其發(fā)揮作用的重要一環(huán)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)行政管理體制是上層建筑，我國(guó)公共事業(yè)管理體制是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其發(fā)揮的作用是為了更好的幫助上層建筑的構(gòu)建，通過(guò)整合民間非政府部門(mén)、機(jī)關(guān)力量而幫助我國(guó)政府機(jī)關(guān)更好的實(shí)現(xiàn)其職責(zé)，通過(guò)有效借助第三方公益機(jī)構(gòu)、非盈利機(jī)構(gòu)、具有高社會(huì)道德素質(zhì)企業(yè)的功能充分將這種管理根植于廣泛的社會(huì)和人民群眾當(dāng)中。

　　第二，公共事業(yè)管理體制與企業(yè)所具備的行政管理體制不同。根據(jù)亞當(dāng)斯密的《財(cái)富論》當(dāng)中所引述的觀點(diǎn)可以看出企業(yè)存在的理由就是為了給其所有者創(chuàng)造更多的價(jià)值。企業(yè)所具備的行政管理體制就是為了控制人、控制政府幫助其完成利潤(rùn)計(jì)劃，提高盈利額度。而公共事業(yè)管理體制是一種偏向非盈利、社會(huì)化的體制，其更加強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、供應(yīng)商等一系列社會(huì)利益相關(guān)者的道德責(zé)任。與企業(yè)相反，公共事業(yè)管理體制是為了讓廣大群眾的投資、消費(fèi)、捐贈(zèng)更好的進(jìn)行二次分配，達(dá)到取之于民用之于民的良好循環(huán)。

　　2 我國(guó)公共事業(yè)管理體制存在的現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　國(guó)家公共事業(yè)管理體制的構(gòu)建更有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)良好風(fēng)尚文化的塑造、以人為本大眾道德素質(zhì)的提高。

　　2.1 民間公共事業(yè)管理的薄弱

　　我國(guó)政府政策環(huán)境和資源背景為當(dāng)代民間的公共管理事業(yè)管理體制構(gòu)建提供良好的保障。最近幾年來(lái)，隨著以個(gè)人、集體名義開(kāi)辦的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、救濟(jì)所等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，其數(shù)量不斷增加、規(guī)模也不斷擴(kuò)大。從而，讓我國(guó)民間創(chuàng)立和組建的公共事業(yè)管理格局更加明朗。這些優(yōu)秀的以社會(huì)福利導(dǎo)向?yàn)闇?zhǔn)則的企事業(yè)單位也已經(jīng)成為了我國(guó)公共事業(yè)管理體制不斷走向完善的核心力量。雖然近年來(lái)發(fā)展速度過(guò)快，范圍擴(kuò)展很廣，但是卻并沒(méi)有趕上人民對(duì)物質(zhì)文化、精神道德改善的事實(shí)需求，這些事實(shí)的背后出現(xiàn)一些隱形問(wèn)題。由于公共事業(yè)管理體制在民間的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、聚集行為嚴(yán)重，讓更多的二線城市、三線城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)并沒(méi)有充分的享受公共事業(yè)成長(zhǎng)的碩果。

　　2.2 公共事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)度緩慢

　　傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度影響下我國(guó)公共事業(yè)管理的方式大多局限于醫(yī)院、學(xué)校、救濟(jì)單位等形式建筑基礎(chǔ)設(shè)施的建造，而忽略了社會(huì)公益宣傳、公益影響力、人民收益程度的問(wèn)題。近些年來(lái)，隨著我國(guó)人口數(shù)量不斷增加，居民生活狀況日益改善，讓我國(guó)人民對(duì)政府設(shè)施、交通出行、空氣質(zhì)量改善等有關(guān)人民生活的根本問(wèn)題愈發(fā)重視。那么，一些傳統(tǒng)管理制度所構(gòu)建的設(shè)施由于技術(shù)落后、修繕缺失，讓人民群眾的使用效率大大折扣，而喪失了這些公益事業(yè)設(shè)置建立的初始目的。而優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用勢(shì)在必行，網(wǎng)上掛號(hào)、網(wǎng)上搭車、網(wǎng)上預(yù)訂健身器材等由于公眾健康、身心發(fā)展的良好項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成為今后公共事業(yè)管理體制構(gòu)建的重點(diǎn)。通過(guò)利用先進(jìn)的技術(shù)，彌補(bǔ)中國(guó)人口快速增長(zhǎng)而造成公共事業(yè)成功均攤的劣勢(shì)將是今后的研究方向。

　　2.3 公共事業(yè)規(guī)范化程度偏低

　　我國(guó)公共事業(yè)管理體制由于起步較晚，在其規(guī)范化程度較低。這些問(wèn)題的原因主要有兩個(gè)方面。一方面是由于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展讓整個(gè)世界都步入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，中國(guó)居民每天上網(wǎng)時(shí)間也達(dá)到了4個(gè)小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)不真實(shí)行為也成為了公共事業(yè)管理體制構(gòu)建的攔路虎，而缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)合理監(jiān)控的規(guī)范化制度、沒(méi)有對(duì)公眾日常防范欺詐行為進(jìn)行良好教育是主要原因所在。另一方面，是我國(guó)政府機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的自控能力不足。除了網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為嚴(yán)重?fù)p害公共事業(yè)管理體制的規(guī)范之外，對(duì)于我國(guó)政府當(dāng)中頻繁出現(xiàn)的道德敗壞、貪污狀況也應(yīng)當(dāng)引起重視。很多號(hào)稱慈善機(jī)構(gòu)的公共事業(yè)單位假借兒童、婦女等弱勢(shì)群體利益在網(wǎng)絡(luò)上為自身勾攬錢(qián)財(cái)行為頻繁發(fā)生。

　　3 構(gòu)建我國(guó)公共事業(yè)創(chuàng)新 管理體制的對(duì)策

　　3.1公共事業(yè)管理體制的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

　　我國(guó)公共事業(yè)單位非常多，但是受到我國(guó) 經(jīng)濟(jì)體制的固有限制，大多數(shù)都是由國(guó)家政府投資打造，其內(nèi)部被注入大量國(guó)有資金和資產(chǎn)。與國(guó)外相比，我國(guó)公共事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次單一，集權(quán)程度較高，對(duì)決策戰(zhàn)略傳遞速度偏慢，單位內(nèi)部官僚制度、徇私舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重。公共事業(yè)管理體制整體結(jié)構(gòu)是整個(gè)體系的框架，所以要改變現(xiàn)狀就必須改變這種局面實(shí)行 組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。扁平式的組織結(jié)構(gòu)能夠使組織結(jié)構(gòu)信息傳遞更有效率，與此同時(shí)也大大減少了組織運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，能夠幫助基層服務(wù)人員免去開(kāi)展活動(dòng)層層簽字的困境，非常有利于公共事業(yè)管理單位與基層民眾交流，讓其發(fā)揮真正的效用。創(chuàng)新式的組織結(jié)構(gòu)還有更加有利于公共事業(yè)單位的管理，能夠?qū)?guó)家賦予其職能發(fā)揮到最大，在充分整合 社會(huì)、國(guó)家資源情況下讓公共事業(yè)體系構(gòu)建更加科學(xué)。我國(guó)可以采用這樣的做法，例如：對(duì)于公共管理事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置可以采用多項(xiàng)事業(yè)部合一的形式，將之前復(fù)雜的組織分支進(jìn)行優(yōu)化，完善現(xiàn)有服務(wù)形式、宣傳形式，讓資源得到充分利用，與此同時(shí)也能夠讓公眾享受到公共事業(yè)管理的多元化服務(wù)。

　　3.2 公共事業(yè)管理體制的制度創(chuàng)新

　　對(duì)于公共事業(yè)管理體制的制度創(chuàng)新可以從三個(gè)方面進(jìn)行：第一，領(lǐng)導(dǎo)決策制度創(chuàng)新。政府部門(mén)是公共事業(yè)管理體制的核心，領(lǐng)導(dǎo)是每一項(xiàng)公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策制度要求領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、實(shí)施過(guò)程中要敢于下放職權(quán)、為才適用;第二，人才制度的創(chuàng)新。優(yōu)秀的準(zhǔn)則、規(guī)定需要人來(lái)實(shí)行，而我國(guó)現(xiàn)有公共事業(yè)管理體制當(dāng)中 工作人員素質(zhì)偏低，性格多樣。要想更好的為人服務(wù)，從事非公益性事業(yè)，就需要擁有具有管理、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、公關(guān)等各個(gè)方面的人才;第三，財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新。非公益事業(yè) 發(fā)展、民間公益事業(yè)發(fā)展需要大量的資金，特別是民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)高效辦公需求與日俱增的狀況下，擁有高度監(jiān)管的財(cái)務(wù)制度將能夠?qū)纳鐣?huì)募集、政府劃撥的資金用到實(shí)處，從而為當(dāng)前公共事業(yè)管理體制構(gòu)建注入發(fā)展的動(dòng)力。

　　3.3 公共事業(yè)管理體制的方法創(chuàng)新

　　公共事業(yè)管理體制需要?jiǎng)?chuàng)新的方法。在構(gòu)建公共事業(yè)管理體制中不僅需要引入科學(xué)的方法，還需要完善多元化的管理手段?？茖W(xué)的多元化管理方法能夠促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行效率，并且能夠通過(guò)創(chuàng)新方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)算、動(dòng)態(tài)決策，從而讓公共事業(yè)管理體制與時(shí)俱進(jìn)，不斷與時(shí)代和世界接軌?？茖W(xué)的多元化管理方法需要相應(yīng)軟件和系統(tǒng)的支持，我國(guó)政府和民間非公益事業(yè)團(tuán)體單位應(yīng)當(dāng)做好投資、籌資、融資決策和規(guī)劃，充分改善現(xiàn)有互聯(lián) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀。公共事業(yè)管理的資金取之于民、用之于民，所以要改善現(xiàn)有方法，用創(chuàng)新的方法解決問(wèn)題就應(yīng)當(dāng)更多的關(guān)注人民的需要，從大眾生活中、工作中尋找公共事業(yè)管理體制問(wèn)題，從公眾的切身感受中了解公共事業(yè)管理體制構(gòu)建的效果。

　　4 結(jié)語(yǔ)

　　在社會(huì)主義制度不斷完善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推動(dòng)下，我國(guó)又相繼出臺(tái)了“小政府與大社會(huì)”等一系列改革方針、實(shí)施政策，政府職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在這種背景下，作者相信我國(guó)公共事業(yè)管理制度將會(huì)越來(lái)越完善。

　　公共事業(yè)管理畢業(yè)論文篇二：《公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式》

　　一、引言

　　世界各國(guó)都把培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新型高素質(zhì)人才作為教育改革的方向和突破口，本科教育作為高等教育的主體和基礎(chǔ)，強(qiáng)化本科生的創(chuàng)新能力是當(dāng)今世界高等教育的發(fā)展方向。培養(yǎng)和提升本科生的創(chuàng)新能力也是我國(guó)高校持續(xù)在探索的重要課題之一，雖然國(guó)內(nèi)眾多高校對(duì)本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重視程度在加強(qiáng)，也配套出臺(tái)了一系列提高本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的方案和措施，但是還沒(méi)有探索出一套行之有效的路徑，尤其是人才培養(yǎng)沒(méi)有很好地與專業(yè)建設(shè)有效的對(duì)接。

　　公共事業(yè)管理專業(yè)是教育部1998頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中新設(shè)立的本科專業(yè)，但是發(fā)展非常迅速，到2012年，全國(guó)開(kāi)辦公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已經(jīng)突破了500所。由于公共事業(yè)管理專業(yè)成立的背景不同，在專業(yè)面廣而綜合的目標(biāo)定位下，大多數(shù)高校在該專業(yè)的培養(yǎng)模式、課程設(shè)置沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的專業(yè)特色，使得該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)定位與社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求存在一定的偏差。面對(duì)迅速變化的知識(shí)環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，高效地掌握日新月異的各類知識(shí)和技能是前提，最大限度地利用各種創(chuàng)新機(jī)會(huì)則是確立其事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。這就要求每位大學(xué)生既要擁有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備，同樣要有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。因此，在本文在介紹公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析該專業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改革完善模式，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型、實(shí)踐型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，對(duì)促進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)水平的提升，強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。

　　二、專業(yè)設(shè)置目的與現(xiàn)狀

　　(一)專業(yè)設(shè)置的目的。教育部對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的定位是“培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位從事管理工作的高級(jí)專門(mén)人才”。因此，我們可以理解為公共事業(yè)管理專業(yè)開(kāi)設(shè)的目的在于順應(yīng)公共管理體制的改革與發(fā)展，滿足社會(huì)對(duì)公共事務(wù)管理人才需求。

　　(二)專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀。從全國(guó)范圍來(lái)看，設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)的高等院校廣泛涉及到醫(yī)學(xué)類、體育類、師范類、農(nóng)林類及財(cái)經(jīng)類等各種高校。大多數(shù)的高校都是依托本校原有的學(xué)科基礎(chǔ)來(lái)舉辦該專業(yè)的，所以各個(gè)學(xué)校在專業(yè)方向的設(shè)定上各有側(cè)重，形成了文化教育、藝術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障等專業(yè)方向，授予的學(xué)位也涉及到文學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等。但是，以“事業(yè)單位”和以培養(yǎng)進(jìn)入“公務(wù)員隊(duì)伍”為就業(yè)目標(biāo)的課程設(shè)置，在凡進(jìn)必考的政策體系下，限制了學(xué)生的就業(yè)區(qū)間;加之，傳統(tǒng)的事業(yè)單位正處于不斷的改革之中，對(duì)相關(guān)人才需求的數(shù)量較小。在雙重的就業(yè)壓力之下，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生面臨極其嚴(yán)峻的困難，地方高校尤為突出。目前，國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展相對(duì)較好的大都是依托原有優(yōu)勢(shì)專業(yè)的相關(guān)院校，而那些既無(wú)專業(yè)依托又無(wú)學(xué)校名氣支撐的地方院校，正經(jīng)歷著培養(yǎng)目標(biāo)模糊、畢業(yè)學(xué)生就業(yè)困難、招生難以保障等系列尷尬處境。

　　三、專業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　(一)專業(yè)定位寬泛，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。培養(yǎng)目標(biāo)的定位是人才培養(yǎng)的“靈魂”，決定著人才培養(yǎng)的規(guī)格和類型。由于公共事業(yè)管理專業(yè)是借鑒國(guó)外“第三管理部門(mén)”，而移植到國(guó)內(nèi)的新型專業(yè)，所以不僅社會(huì)大眾對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)不甚了解，甚至個(gè)別辦學(xué)者對(duì)該專業(yè)的人才培養(yǎng)的定位也不夠科學(xué)，在“準(zhǔn)公務(wù)員”培養(yǎng)路徑受阻的背景之下，逐漸向“泛管理人才論”的培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變。

　　在培養(yǎng)目標(biāo)模糊的情況之下，加之專業(yè)深度有限，造成學(xué)生在管理領(lǐng)域與行政管理、人力資源管理、土地資源管理等專業(yè)領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng)，尤其困惑的是在該專業(yè)所涉及的領(lǐng)域都有相應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)專門(mén)學(xué)生的背景下，使得專業(yè)的目標(biāo)定位與就業(yè)方向存在較大偏差，“通”而不“專”的培養(yǎng)模式使該專業(yè)學(xué)生始終處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。

　　隨著用人單位學(xué)歷門(mén)檻的不斷提高，加之社會(huì)對(duì)人才需求的不確定因素增加，該專業(yè)本科生選擇繼續(xù)深造已成為一種普遍現(xiàn)象，但是由于沒(méi)有相應(yīng)的碩士學(xué)位點(diǎn)，加之深造對(duì)口不明，也為跨專業(yè)報(bào)考帶來(lái)不小的難度。

　　(二)培養(yǎng)模式單一，缺乏專業(yè)特色。高校的專業(yè)是根據(jù)社會(huì)分工的需要而設(shè)置的學(xué)業(yè)門(mén)類，專業(yè)與專業(yè)之間應(yīng)該有較為明顯的分工與區(qū)別，這是高校專業(yè)特色培養(yǎng)課程設(shè)置時(shí)必須遵循的基本邏輯。

　　雖然開(kāi)辦公共事業(yè)管理專業(yè)廣泛涉及到多種類型的院校，但各相關(guān)院校并沒(méi)有根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)在辦學(xué)模式上體現(xiàn)出特色。雷同的目標(biāo)定位，造成培養(yǎng)模式單一，辦學(xué)理念不明，學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯，且與市場(chǎng)需求不緊密。該專業(yè)的設(shè)置大都依托于原有專業(yè)，或與傳統(tǒng)行政管理專業(yè)相似，受師資、學(xué)時(shí)的限制，沿襲了傳統(tǒng)教學(xué)中大而寬的課程設(shè)置，導(dǎo)致多數(shù)院校多偏向于理論教學(xué)，輕實(shí)踐技能的培養(yǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)應(yīng)用性人才的需要。

　　(三)實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，教學(xué)方式單一。作為偏重管理的專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)的教師基本上都是根據(jù)該專業(yè)的理論知識(shí)，對(duì)學(xué)生按部就班地進(jìn)行授業(yè)，單一化的教學(xué)模式培養(yǎng)出的學(xué)生，往往是繼承了過(guò)時(shí)的觀點(diǎn)，缺乏知識(shí)的創(chuàng)新。

　　另外，由于公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)立時(shí)間較短，在實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面，缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。專業(yè)學(xué)生大多是為了完成實(shí)踐任務(wù)，各自分散聯(lián)系實(shí)踐單位，這其中又以企業(yè)居多，而且實(shí)踐內(nèi)容和該專業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響了實(shí)踐效果，不能與公共管理學(xué)科特點(diǎn)緊密結(jié)合，限制了公共事業(yè)管理本科生專業(yè)特長(zhǎng)的發(fā)揮。

　　四、人才培養(yǎng)模式改革與發(fā)展方向

　　人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)，實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神既是人才質(zhì)量的重要標(biāo)志也是人才競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。但目前公共事業(yè)管理專業(yè)的辦學(xué)實(shí)踐來(lái)看，卻與這一理念相去甚遠(yuǎn)。為此，要深化教育模式改革，鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新，有針對(duì)性發(fā)掘每一位學(xué)生的潛能，才能進(jìn)一步提高該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。為此，需要根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行革新，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型、實(shí)踐型專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

　　(一)重組教學(xué)模式，提升 教育質(zhì)量。大學(xué)本科教育是通識(shí)教育，應(yīng)以基礎(chǔ)理論教學(xué)和全面素質(zhì)培養(yǎng)為主，所以公共事業(yè) 管理專業(yè)的培養(yǎng)模式既要反映出“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng) 實(shí)踐、重創(chuàng)新”的教育特點(diǎn)，也要體現(xiàn)出因材施教，尊重個(gè)性的素質(zhì)型教育方式。為此，需要構(gòu)建“兩段式”的培養(yǎng)模式：即在基礎(chǔ)段按照專業(yè)大類，打通基礎(chǔ)課，同一專業(yè)類的各專業(yè)設(shè)置同樣的基礎(chǔ)課;在專業(yè)段主要進(jìn)行專業(yè)理論課與實(shí)踐課教學(xué)，并以實(shí)踐課教學(xué)為主線，強(qiáng)調(diào)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

　　2003年起我國(guó)各高校陸續(xù)實(shí)行“按大類招生和培養(yǎng)”，所謂“按類招生”是指學(xué)生在入學(xué)時(shí)按專業(yè)大類學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性課程，通過(guò)對(duì)大類學(xué)科內(nèi)各專業(yè)的了解，結(jié)合學(xué)生自己的興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)，充分發(fā)揮主動(dòng)性和自覺(jué)性，自主選擇專業(yè)的過(guò)程。

　　通過(guò)大類招生，可以在一、二年級(jí)階段安排有一定通用性基礎(chǔ)課的同時(shí)，仍為不同專業(yè)方向的學(xué)生提供可選擇的管理類、 經(jīng)濟(jì)類等基礎(chǔ)課。在對(duì)各專業(yè)有初步了解的基礎(chǔ)上，通過(guò)選專業(yè)、強(qiáng)化專業(yè)課程、參加創(chuàng)新實(shí)踐等多種教育形勢(shì)，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性 發(fā)展與全面素質(zhì)的提升。推行這種先寬后窄的教育模式有利于形成適合學(xué)生自己特點(diǎn)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為學(xué)生的個(gè)性養(yǎng)成和創(chuàng)新能力的提升造就了合適的土壤。

　　提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，需要拓寬知識(shí)面，但同時(shí)要注重專業(yè)技能的培養(yǎng)。為滿足不同基礎(chǔ)、不同發(fā)展意向?qū)W生的需求，可充分考慮學(xué)生的成才傾向，在三、四年級(jí)階段設(shè)置不同“模塊”的專業(yè)方向課程，提升某一領(lǐng)域知識(shí)的深度，為特定方向的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，供不同需求(考研、專業(yè)就業(yè)、跨專業(yè)就業(yè)等)的學(xué)生選修。從優(yōu)化 社會(huì)管理出發(fā)，公共事業(yè)管理專業(yè)的本科生同樣需要加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查、分析技術(shù)和規(guī)劃技能的培養(yǎng)，學(xué)生還應(yīng)具備熟練 應(yīng)用信息管理技術(shù)的能力。

　　(二)創(chuàng)新教學(xué)方法，建立創(chuàng)新導(dǎo)向。公共事業(yè)管理專業(yè)是一個(gè)新興專業(yè)，更突出靈活性和時(shí)代性，按照培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的目標(biāo)定位，去適應(yīng)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。因此，該專業(yè)的本科生教育，不應(yīng)該只限于理論知識(shí)的傳授，而應(yīng)該更注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。為此，需要掌握公共事業(yè) 組織的運(yùn)作模式，并能夠結(jié)合中國(guó)改革進(jìn)程現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)本組織的發(fā)展趨勢(shì)，從而為創(chuàng)造性地提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品提供技術(shù)基礎(chǔ)。

　　因此，鼓勵(lì)和組織學(xué)生積極參與學(xué)科競(jìng)賽，推動(dòng)學(xué)生課外學(xué)術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展，既是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力重要途徑，也是鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新思維、培育科學(xué)精神，促進(jìn)科技后備人才成長(zhǎng)的有效方式。目前，多所高校開(kāi)展了本科生科研訓(xùn)練的實(shí)踐與探索，如中國(guó) 農(nóng)業(yè)大學(xué)啟動(dòng)的“URP” 計(jì)劃(Undergraduate Research Program)，福州大學(xué)開(kāi)展的“SRTP”計(jì)劃(Student Research Training Program)?？蒲杏?jì)劃的執(zhí)行改變了過(guò)去教師有效指導(dǎo)的狀態(tài)缺位，既調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，也系統(tǒng)地培養(yǎng)了本科生科研能力，對(duì)本科生產(chǎn)生了極大的吸引力。

　　在此，可采取多樣式的途徑和方法給予科學(xué)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)對(duì)專業(yè)技能的鍛煉，最大限度地提升公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐 經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生在專業(yè)定位以后，根據(jù)自己的愛(ài)好遴選專業(yè)導(dǎo)師，并進(jìn)入導(dǎo)師的課題組，在導(dǎo)師、研究生的幫助下開(kāi)展學(xué)習(xí)和研究 工作，并將畢業(yè) 論文的(設(shè)計(jì))選題結(jié)合科研項(xiàng)目、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)實(shí)際，達(dá)到綜合訓(xùn)練的目的。這種創(chuàng)新性人才的教學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有助于學(xué)生在實(shí)踐中去確立和拓展自己的知識(shí)視域，發(fā)現(xiàn)并建構(gòu)自己獨(dú)有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)體系和認(rèn)知框架，通過(guò)科研訓(xùn)練不僅是把知識(shí)局限在書(shū)本和專業(yè)理論之中，還給學(xué)生提供持續(xù)學(xué)習(xí)和探究的動(dòng)力與勇氣。

　　(三)突出專業(yè)特色，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)。各相關(guān)專業(yè)院校應(yīng)充分依托原有學(xué)科，結(jié)合社會(huì)需求和辦學(xué)條件，尋找與社會(huì)經(jīng)濟(jì) 聯(lián)系的切入點(diǎn)，制定具有學(xué)校特色的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，突出不同院校間公共事業(yè)管理專業(yè)自身的特色和優(yōu)勢(shì)。

　　不同院校要依據(jù)區(qū)域情況充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合，既體現(xiàn)出專業(yè)特色，也避免了專業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。例如，綜合性院校的公共事業(yè)管理專業(yè)一般都放在公共管 理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院或政 法學(xué)院等院系，這些院校的公共事業(yè)管理專業(yè)可以充分依托所在院系的學(xué)科優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)置特色培養(yǎng)方向，在課程設(shè)置上可以在經(jīng)濟(jì)管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等方面給予強(qiáng)化;地方院校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上具有其他高校所不具備的地域優(yōu)勢(shì)，從而其可以基于地域優(yōu)勢(shì)形成一定的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可將專業(yè)的建設(shè)與城市產(chǎn)業(yè)、城市公共事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要以及自身特有的學(xué)科優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)置特色培養(yǎng)方向。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，必須進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，培養(yǎng)模式要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)條件的改變而改變，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才的目標(biāo)。由于我國(guó)幅員遼闊，各地的條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。各個(gè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校的學(xué)科背景、師資力量、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、教學(xué)設(shè)備與設(shè)施條件，特別是要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，設(shè)置不同的具有本校特色的專業(yè)方向，以及相應(yīng)的專業(yè)模塊，辦出與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的具有明顯特色的公共事業(yè)管理專業(yè)。為此，在充分利用現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，借助于其他學(xué)科的師資力量，加快公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展。專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)及國(guó)家對(duì)管理工作的重視，也為公共事業(yè)管理專業(yè)方向的凝練，提供了良好的歷史機(jī)遇。

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