初等教育論文范文
初等教育是整個(gè)國(guó)民教育的基礎(chǔ),初等教育質(zhì)量的高低影響著新一代兒童的素質(zhì)發(fā)展,同時(shí)也影響著我國(guó)整體教育水平的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的初等教育論文范文，供大家參考。
初等教育論文范文篇一
《 印度的初等教育 》
[內(nèi)容提要]本文對(duì)印度初等教育(包括小學(xué)和初中階段)的學(xué)校教育階段的狀況、學(xué)校教育的資金與管理情況進(jìn)行了介紹，并從學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教師情況、入學(xué)率和教學(xué)質(zhì)量四個(gè)方面對(duì)印度初等教育體系的表現(xiàn)做出評(píng)估。本文認(rèn)為，印度國(guó)情復(fù)雜，教育水平提高緩慢且具有地區(qū)差異，未來(lái)教育水平的提高有賴于政府和地方的共同努力。
[關(guān)鍵詞]印度 初等教育 小學(xué) 初中
印度人口占世界的22%，文盲也占世界的46%，還有全世界大部分的失學(xué)兒童和青年，教育形勢(shì)嚴(yán)峻，而印度特殊的國(guó)情也為教育的發(fā)展增添了難度。印度有多種族裔、文化、語(yǔ)言和宗教群體。印度的憲法承認(rèn)了23種語(yǔ)言，印地語(yǔ)是官方語(yǔ)言，英語(yǔ)也作為官方語(yǔ)言使用。印度教徒占人口的80%，穆斯林占14%。此外，還有部分基督教徒、錫克教徒、佛教徒、耆那教徒等。各邦之間在地理區(qū)域、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面差距很大。拉賈斯坦邦的面積最大(34.2萬(wàn)平方公里)，果阿邦最小(4000平方公里)。人口最多的是北方邦(1.9億)和馬哈拉施特拉邦(0.96億)，米佐拉姆邦人口最少(90萬(wàn))。各邦中人均收人最高的是哈里亞納邦(47600盧比)，最少的是比哈爾邦(9600盧比)。印度還有種姓的區(qū)分。這是現(xiàn)代印度用于區(qū)分群體的基礎(chǔ)，它試圖重新調(diào)整歷史和社會(huì)原因所造成的劣勢(shì)。種姓制度可通過(guò)以下方式影響初等和中級(jí)教育。第一，種姓間的歷史關(guān)系影響了學(xué)生之間和師生之間的關(guān)系;第二，定向政府項(xiàng)目;第三，最重要的是，表列種姓和表列部落與經(jīng)濟(jì)落后相關(guān)，而落后的經(jīng)濟(jì)與教育結(jié)果相關(guān)。
信息來(lái)源的混亂、數(shù)據(jù)缺乏可比性和正當(dāng)性造成了對(duì)印度教育研究的困難。印度教育研究涉及的主要官方信息來(lái)源有四方面。第一，印度政府公布的年度數(shù)據(jù)：教育統(tǒng)計(jì)選摘;第二，國(guó)家教育規(guī)劃管理大學(xué)，根據(jù)地區(qū)教育信息系統(tǒng)(DISE)每年收集和展示初等教育的基本信息，地區(qū)教育信息系統(tǒng)是各學(xué)校可以輸入數(shù)據(jù)的電子化系統(tǒng);第三，大規(guī)模的采樣調(diào)查，如全國(guó)抽樣調(diào)查(NSS)和全國(guó)家庭健康調(diào)查(NFHS);第四，全印教育調(diào)查(AIES)，由全國(guó)教育研究和培訓(xùn)委員會(huì)(NCERT)執(zhí)行，對(duì)每個(gè)學(xué)校進(jìn)行定期調(diào)查。來(lái)自具體政府項(xiàng)目(如全國(guó)文盲消除項(xiàng)目)、非政府組織(NGO)、國(guó)際和多邊組織以及教育研究者的數(shù)據(jù)補(bǔ)充了上述來(lái)源。由于數(shù)據(jù)收集方法和條目不同，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的方法也不同。比如，DISE和AIES的數(shù)據(jù)基于學(xué)校獲得，NSS和NFHS的數(shù)據(jù)基于家庭而獲得。大家普遍相信入學(xué)率的數(shù)據(jù)存在一定的水分，由此來(lái)滿足某些目標(biāo)或從一些與入學(xué)率有關(guān)的項(xiàng)目中獲得利益。
印度憲法對(duì)聯(lián)邦和各級(jí)政府在教育方面承擔(dān)的責(zé)任做了三類(lèi)區(qū)分，即聯(lián)邦政府承擔(dān)、各邦政府承擔(dān)和共同承擔(dān)。在某些地區(qū)，邦政府的教育責(zé)任在不同程度上下放給了潘查亞特。1947年印度獨(dú)立時(shí)，學(xué)校教育屬于邦政府的職責(zé)范圍。從1976年起，這項(xiàng)職責(zé)由邦政府和聯(lián)邦政府共同承擔(dān)，但責(zé)任劃分的界線并不清晰。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“聯(lián)邦政府的作用局限在制定寬泛的政策框架，特別是旨在保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制定利用聯(lián)邦政府全國(guó)項(xiàng)目資源的規(guī)則方面”。兩級(jí)政府之間職責(zé)的分配在過(guò)去十年中變得復(fù)雜，這表現(xiàn)在兩方面。其一，聯(lián)邦政府在學(xué)校教育方面發(fā)揮著更大的影響力，因?yàn)槠涑袚?dān)了更大的財(cái)政責(zé)任。其二，邦政府將責(zé)任更多地轉(zhuǎn)交給地方政府。過(guò)去在適齡人口入學(xué)率和教育質(zhì)量方面屢屢出現(xiàn)問(wèn)題，這促使聯(lián)邦政府在學(xué)校教育方面采取行動(dòng)。增加基層對(duì)學(xué)校教育的控制，是更大范圍變動(dòng)的一部分：建立基層民主，消除官僚制度造成的拖延和不當(dāng)決策。在教育這個(gè)特殊案例中，有人認(rèn)為，通過(guò)一定程度上直接控制與學(xué)校相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源和人員配置，基層決策會(huì)改善教育的效果。但這依然存在爭(zhēng)議。
自印度獨(dú)立以來(lái)，意圖和結(jié)果的反差是全民教育發(fā)展歷史的困境。最初憲法的第45條規(guī)定：“各邦將在本憲法實(shí)行之后十年以內(nèi)盡力為所有兒童提供免費(fèi)義務(wù)教育，直到他們年滿14歲”。這為各邦設(shè)立了指導(dǎo)性的原則和目標(biāo)，但并沒(méi)有要求必須實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，也并沒(méi)有為所有兒童建立一種受教育的權(quán)利，即一種有法律依據(jù)的強(qiáng)制性權(quán)利。此前每個(gè)五年計(jì)劃都列出了計(jì)劃完成時(shí)兒童識(shí)字率的整體目標(biāo)。雖然有緩慢的進(jìn)步，但直到2010年才達(dá)到這一目標(biāo)。2002年，第86次憲法修正案對(duì)憲法第45款做出修改，“邦應(yīng)盡力為所有兒童在其年滿六歲前提供早期看護(hù)和教育”。第86次憲法修正案也增加了第21A款：“邦政府應(yīng)該根據(jù)法律決定以某種方式為所有6～14歲的兒童提供免費(fèi)義務(wù)教育”，這相當(dāng)于確立了受教育權(quán)(RTE)。2002年憲法修正案的“兒童免費(fèi)義務(wù)教育權(quán)利法案”在2010年印度兩院通過(guò)之后生效。這條法令規(guī)定聯(lián)邦政府與邦政府之間各負(fù)擔(dān)55%和45%的經(jīng)費(fèi)，來(lái)提高教育所需基礎(chǔ)設(shè)施和教師培訓(xùn)的質(zhì)量。雖然受教育權(quán)法令被視為通向普遍初等教育(UEE)之路的(遲到的)標(biāo)志性事件，但也有人批評(píng)它并沒(méi)有確保足夠的資金，即使為私立學(xué)校提供了幫助，也未能確保教育質(zhì)量和弱勢(shì)群體的公平。
1947年以來(lái)，各邦與辦學(xué)相關(guān)的擔(dān)憂就一直存在。各邦都設(shè)立了邦教育部指導(dǎo)下的教育機(jī)構(gòu)，但在聯(lián)邦政府的50個(gè)部中，教育只是人力資源發(fā)展部下屬學(xué)校教育署的任務(wù)。大部分邦早已為義務(wù)初等教育立法，但基本上沒(méi)有執(zhí)行。雖然喀拉拉邦、喜馬偕爾邦和曼尼普爾邦的教育并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育，但他們有很高的入學(xué)率、識(shí)字率和最低的童工率。
一、印度初等教育中學(xué)校教育的階段
全印度的學(xué)校教育實(shí)行所謂的“10+2”模式――十年教育(包括小學(xué)和中學(xué))，之后再讀兩年(11年級(jí)和12年級(jí))，并參加高校的入學(xué)考試。然而，在全國(guó)各地的教育組織形式中，只有這一點(diǎn)是普遍的。小學(xué)(Pfimary)、初中(Upper Primary)、高中(High)和高中后(Higher Secondary)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)被普遍采納，但每一類(lèi)中的年級(jí)數(shù)目以及入學(xué)年齡的規(guī)定等各邦各有不同。本文中使用的“初等(elementary)”概念包括小學(xué)(PHmary)和初中(Upper Primary)。一般來(lái)說(shuō)，這相當(dāng)于前七到八年的學(xué)習(xí)，前五年是小學(xué)階段，后三年是初中階段。一般而言，這與義務(wù)教育的6～14歲年齡段相對(duì)應(yīng)。小學(xué)和初中階段有四種劃分方式，以下表格基于2005年的數(shù)據(jù)。
小學(xué)和初中階段之間的聯(lián)系和教學(xué)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行都相當(dāng)復(fù)雜。小學(xué)和初中教育往往在不同的機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，這對(duì)于學(xué)生完成初等教育而言相當(dāng)重要，但不是在所有地區(qū)兩者都是分離的。有些“初等學(xué)校”同時(shí)提供兩階段的教育，私立學(xué)校中這種情況比公立學(xué)校更為普遍，但各邦各有不同。聯(lián)邦政府的政策是，每個(gè)有300人以上居民的地區(qū)在1公里之內(nèi)要有一所小學(xué)，3公里之內(nèi)要有一所中學(xué)。到2000年，印度95%的人口在1公里之內(nèi)有一所小學(xué)。在教育擔(dān)保計(jì)劃(Education Guarantee Scheme，EGS)的指導(dǎo)下，EGS中心在那些較小的居民點(diǎn)提供替代性的教育，那些地方至少有25名失學(xué)兒
童。自2005年以來(lái)，超過(guò)15萬(wàn)所此類(lèi)EGS中心升級(jí)為正規(guī)的小學(xué)，這引起了人們對(duì)教學(xué)質(zhì)量的擔(dān)憂，因?yàn)樯?jí)的條件是最低的，僅包括每天開(kāi)設(shè)4小時(shí)課程、擁有教科書(shū)和其他教材以及教員接受過(guò)30天的訓(xùn)練。
小學(xué)和初中在教學(xué)機(jī)構(gòu)上的分離可能導(dǎo)致“升學(xué)損失”，即有些兒童不會(huì)在小學(xué)教育結(jié)束之后到新學(xué)校繼續(xù)就讀。雖然從小學(xué)到初中的平均升學(xué)率現(xiàn)在相當(dāng)高――從2002年的75%到2005年的87%――但在一些貧窮的邦數(shù)據(jù)并沒(méi)有這么高，而女生、表列種姓和表列部落中升學(xué)率則更低。私立學(xué)校更傾向于將小學(xué)和初中放在同一機(jī)構(gòu)中以達(dá)到更高的升學(xué)率。印度政府的數(shù)據(jù)表明，1991～1999年升學(xué)率從89%下降到86%。DISE數(shù)據(jù)表明，2003～2004年升學(xué)率為74%，而2005～2006年則為84%。DISE數(shù)據(jù)顯示，在更大的邦如比哈爾邦和北方邦，升學(xué)率則低于70%。
二、初等教育的資金和管理
(一)資金情況與各邦差異
國(guó)家在各種形式教育上的開(kāi)支占GDP的4%。由于自1976年起，由各邦和聯(lián)邦政府共同承擔(dān)教育的責(zé)任，聯(lián)邦政府負(fù)擔(dān)的教育開(kāi)支逐漸增多，從1992～1993財(cái)政年度起各邦負(fù)擔(dān)的教育開(kāi)支約為90%，其余10%由聯(lián)邦政府負(fù)擔(dān)，到2005～2006財(cái)政年度聯(lián)邦政府負(fù)擔(dān)的教育開(kāi)支所占比例上升到25%。地方政府對(duì)教育的貢獻(xiàn)各不相同。在那些初等教育責(zé)任移交給地方機(jī)構(gòu)的邦中，超過(guò)50%的支出在城市地區(qū)籌集，這些邦內(nèi)農(nóng)村地區(qū)籌集的款項(xiàng)只有所需開(kāi)支的十分之一。除聯(lián)邦政府教育部和各邦的教育局以外，其他各級(jí)機(jī)構(gòu)也為教育資金作出了貢獻(xiàn)，包括農(nóng)場(chǎng)發(fā)展局、部落事務(wù)部和婦女兒童福利局等。2003～2004財(cái)政年度，來(lái)自這些渠道的資金所占份額已經(jīng)上升到19%。
在研究印度的政府支出時(shí)，區(qū)分“計(jì)劃”和“非計(jì)劃”支出是相當(dāng)重要的。計(jì)劃支出涵蓋近一個(gè)五年計(jì)劃的執(zhí)行費(fèi)用(包括前一計(jì)劃的未完成部分)。非計(jì)劃支出涵蓋所有其他方面的政府支出――所有這些都是維持各邦和政府服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的。簡(jiǎn)而言之，計(jì)劃支出為新項(xiàng)目提供資金，而非計(jì)劃支出維持已經(jīng)存在的項(xiàng)目。在教育方面，計(jì)劃支出為新項(xiàng)目提供資金，包括新的基礎(chǔ)設(shè)施，而非計(jì)劃支出維持現(xiàn)有教育項(xiàng)目――基本上是支付工資和維修建筑。聯(lián)邦政府對(duì)計(jì)劃支出的貢獻(xiàn)從1992～1993財(cái)政年度的42%上升到10年之后的63%。相比之下，同期聯(lián)邦政府對(duì)非計(jì)劃支出的貢獻(xiàn)變化有限，從原來(lái)的5%上升到了7%?？傊?lián)邦政府在指導(dǎo)教育方面發(fā)揮了作用，而各邦保留了籌資的責(zé)任來(lái)支持教育系統(tǒng)，包括新項(xiàng)目。
1990年以來(lái)，教育方面的年度公共總支出從1990～1991財(cái)政年度的2800億盧比上升到2003～2004財(cái)政年度的5000億盧比(按不變價(jià)格計(jì)算)，但變化并不穩(wěn)定。作為GDP的一部分，教育方面的公共開(kāi)支從1990～1991財(cái)政年度的4%下降到1997～1998財(cái)政年度的3.5%，而后迅速上升到2000～2001財(cái)政年度的4%，而在2003～2004財(cái)政年度又迅速跌落到3.5%。在同一時(shí)期，公共教育支出中初等教育的部分增長(zhǎng)情況如下表。
在七個(gè)所選的邦中，2001～2002財(cái)政年度人均教育支出從喜馬偕爾邦的約900盧比到中央邦的200盧比。教育支出的差異并不能僅用經(jīng)濟(jì)原因來(lái)解釋。在2001～2002財(cái)政年度，哈里亞納邦的人均凈收入(per capita Net State Domestic)明顯比喜馬偕爾邦高，但在教育上的人均支出不到后者的一半。拉賈斯坦邦的人均凈收入只有哈利亞納邦的一半不到，但教育上的人均支出與后者相同，中央邦的人均收入幾乎與拉賈斯坦邦相同，其教育上的人均支出只比后者的一半略高。
大量的聯(lián)邦教育支出是通過(guò)“中央資助計(jì)劃”(CSS)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其主要項(xiàng)目包括操作平臺(tái)(OB)、非正式教育(NFE)、教師教育(TE)、午餐(MDM)、女生免費(fèi)教育計(jì)劃、地區(qū)初等教育項(xiàng)目(DPEP)、全體教育激勵(lì)計(jì)劃(Sarva Shik-sha Abhiyan，SSA)、教育技術(shù)(ET)、學(xué)校教育環(huán)境指南和殘疾兒童綜合教育(IEDC)。除最后三項(xiàng)外，其他所有項(xiàng)目都僅針對(duì)初等教育。但中央資助計(jì)劃的聲明中提到教育的某些方面有待明顯提高，有研究認(rèn)為，這些計(jì)劃中的政治因素與具體目標(biāo)都易于接受，出臺(tái)這些項(xiàng)目的政黨也能因此贏得政績(jī)。有研究探討了這些項(xiàng)目在外國(guó)對(duì)印度的教育援助中的地位問(wèn)題，特別是始于1994年的地區(qū)初等教育項(xiàng)目得到了外國(guó)援助資金中的90%。獨(dú)立后至1990年之前，印度拒絕了外國(guó)對(duì)教育的援助，但在90年代早期，在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”之后，印度開(kāi)始接受外國(guó)的教育援助，這幫助政府減少了包括教育在內(nèi)的社會(huì)項(xiàng)目方面的支出。政府支出的減少刺激了外國(guó)援助的進(jìn)入，90年代大量國(guó)際機(jī)構(gòu)援助涌入印度教育部門(mén)。這包括聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界銀行、亞洲發(fā)展銀行等多邊組織，以及歐洲委員會(huì)、英國(guó)國(guó)際發(fā)展署(DFID)、瑞典政府國(guó)際發(fā)展署(SIDA)等雙邊組織的援助。其中大部分援助項(xiàng)目都聲稱他們會(huì)提供資金，但不是替代印度政府的資金，有分析表明，對(duì)初等教育的外國(guó)援助從1993～1994財(cái)政年度占聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算的10%上升到2001～2002財(cái)政年度的35%，僅僅到了21世紀(jì)第一個(gè)十年結(jié)束的時(shí)候才有顯著下降。聯(lián)邦政府2001年啟動(dòng)的全體教育激勵(lì)計(jì)劃項(xiàng)目完全由政府渠道提供資金，該計(jì)劃旨在到2010年普及初等教育。
初等教育資金方面始終存在的問(wèn)題是預(yù)算中的大部分資金都用于教師工資。有研究表明，初等教育方面這一比例可高達(dá)85%～90%。教育經(jīng)費(fèi)與教師的數(shù)量及其工資相比之下不足，這是高比例的原因。一項(xiàng)對(duì)北方邦的研究表明，教師的工資比邦人均收入的13倍還高。另一項(xiàng)研究表明，在泰米爾納德邦，公立學(xué)校教師工資是私立學(xué)校的六倍。
盡管公立學(xué)校的教育是免費(fèi)的，但與教學(xué)相關(guān)的輔助費(fèi)用(課本、制服、交通)則相當(dāng)高昂，這使得全國(guó)實(shí)際的失學(xué)人數(shù)達(dá)2.5億，他們每天生活費(fèi)不足1美元。在認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題之后，全體教育激勵(lì)計(jì)劃試圖為特定群體提供免費(fèi)課本和制服。但該計(jì)劃有兩個(gè)缺點(diǎn)：第一，一些物資被轉(zhuǎn)而出售，甚至并未發(fā)放;第二，需要幫助的學(xué)生的界定并非根據(jù)家庭收入的客觀標(biāo)準(zhǔn)，而是通過(guò)社會(huì)群體歸屬來(lái)認(rèn)定――“落后的”種姓或部落。一些高等種姓中存在窮人，落后種姓中也有富人?；谌后w認(rèn)同而進(jìn)行的援助發(fā)放不可避免地意味著一些急需援助的人無(wú)法得到幫助，也意味著一些經(jīng)濟(jì)上落后的群體中生計(jì)無(wú)憂的成員獲得了他們并不需要的援助。
(二)初等教育的管理
初等教育學(xué)校分為三類(lèi)：公立、私立和援助學(xué)校。一些公立學(xué)校由邦教育局直接管轄，一些由地方政府管轄。援助學(xué)校是由私人建立的學(xué)校，得到各種名目的政府援助支持，是非贏利機(jī)構(gòu)。
盡管從數(shù)據(jù)上看私立學(xué)校并不多，但2006年以下各邦私立學(xué)校中各年齡段的兒童占總量的比例顯示了一副完全不同的圖景：曼尼普爾邦57%、那 加蘭邦46%、喀拉拉邦45%、果阿邦45%、梅加拉亞邦45%、哈里亞納邦40%、旁遮普邦37%、北方邦30%。此外還有10個(gè)邦有15%～30%的學(xué)生在非政府機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的學(xué)校里。上私立學(xué)校的學(xué)生大多來(lái)自社會(huì)中的富裕群體，學(xué)生也以男生居多。有調(diào)查顯示，74%的私立學(xué)校學(xué)生為男性，51%的公立學(xué)校學(xué)生為男性。全國(guó)范圍內(nèi)，20%的男生就讀于私立學(xué)校，女生的比例為17%。北方經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，如在比哈爾邦、中央邦、拉賈斯坦邦和北方邦，初等教育的私立學(xué)校中只有17%的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村地區(qū)。私立學(xué)校中兒童比例的增加有多重原因，如對(duì)公立學(xué)校的不滿、生活越來(lái)越富裕、父母對(duì)兒童教育的期望越來(lái)越高等。
雖然在一些邦中，社區(qū)組織的行動(dòng)在提高識(shí)字率和改善教育方面被認(rèn)為是相當(dāng)重要的，如喀拉拉邦的喀拉拉人民科學(xué)運(yùn)動(dòng)(KSSP)，但委任管理的社區(qū)機(jī)構(gòu)是否有效依然是個(gè)問(wèn)題。一些邦已將村級(jí)社區(qū)委員會(huì)管理學(xué)校作為法律要求。這些委員會(huì)的成員包括學(xué)校校長(zhǎng)、村行政官員和一些家長(zhǎng)。在北方邦，這種機(jī)構(gòu)被稱為村教育委員會(huì)(VEC)，在中央邦被稱為家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)(PTA)，在卡納塔克邦被稱為學(xué)校發(fā)展監(jiān)管委員會(huì)(SDMC)。研究結(jié)果使人質(zhì)疑這些機(jī)構(gòu)的功效，因?yàn)闊o(wú)論是教師的表現(xiàn)(以教師的出勤和教學(xué)時(shí)間計(jì)算)還是學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)均未得到改善。在北方邦，92%被調(diào)查的村民并不知道村教育委員會(huì)，委員會(huì)中25%的家長(zhǎng)并不知道自己是委員會(huì)的一員。村教育委員會(huì)成員，包括校長(zhǎng)和其他村民，一直高估了學(xué)生的識(shí)字率和算術(shù)技能。考試成績(jī)也反映了學(xué)生的識(shí)字率相當(dāng)?shù)?，僅僅掌握了最為基本的算術(shù)技能。中央邦的情況與此類(lèi)似，卡納塔克邦學(xué)校發(fā)展監(jiān)管委員會(huì)在初等教育水平提高中發(fā)揮的作用有限。地方管理的無(wú)效可能是由于家長(zhǎng)不重視教育，家長(zhǎng)并不認(rèn)為地方機(jī)構(gòu)的權(quán)力能帶來(lái)任何實(shí)質(zhì)性的變化，后一種原因可能更為真實(shí)。村委員會(huì)對(duì)于任命和調(diào)動(dòng)教師更感興趣，而非如何提高教育質(zhì)量。地方治理必然導(dǎo)致效率提升這一觀念也被報(bào)道所證偽，例如在泰米爾納德邦，潘查亞特并沒(méi)有為學(xué)校支付電費(fèi)賬單，而是讓教師去支付。在喀拉拉邦和喜馬偕爾邦，地方社區(qū)行動(dòng)有效地改善了教育狀況，但由于印度初等教育顯而易見(jiàn)的缺陷，委托本地機(jī)構(gòu)管理并非改善教育狀況的靈丹妙藥。
三、初等教育體系的表現(xiàn)
衡量教育體系表現(xiàn)的最基本的標(biāo)準(zhǔn)是入學(xué)兒童在諸多方面能力的提升?；A(chǔ)的識(shí)字能力和算術(shù)技能是衡量體系表現(xiàn)的重要指標(biāo)。這不僅是接受進(jìn)一步教育的基礎(chǔ)，而且也是對(duì)完成初等教育的公民而言最有價(jià)值的技能。教育制度的目標(biāo)是讓兒童在接受六年的初等教育之后獲得一系列能力和技能，包括一系列學(xué)科知識(shí)、生存必需的人際交往技能、自信的增長(zhǎng)和個(gè)人幸福。這些方面不僅難以評(píng)估，而且在評(píng)價(jià)印度初等教育時(shí)往往被忽視，因?yàn)槿雽W(xué)率和識(shí)字能力依然吸引著主要的注意力。性別、種姓和其他社會(huì)群體等問(wèn)題也值得關(guān)注，這些因素各地均有差異。從整體上看，教師、管理者和與印度初等教育相關(guān)的研究者均認(rèn)為，自1947年獨(dú)立以來(lái)，初等教育的覆蓋范圍和質(zhì)量雖有所改善，但遠(yuǎn)不能令人滿意。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
大多數(shù)學(xué)校現(xiàn)在擁有校舍，還有不少校舍正在建設(shè)中，為師生提供飲用水和廁所(包括男女生分開(kāi)的廁所)是要優(yōu)先考慮的。操作平臺(tái)(Operation Blackboard，1987～2002)項(xiàng)目提供了教室和其他資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施則是2001年以來(lái)全體教育激勵(lì)計(jì)劃的主要關(guān)注點(diǎn)。地區(qū)差異很重要，而且往往超出預(yù)期。2006年調(diào)查組成員重返以前調(diào)查過(guò)的北方五邦的學(xué)校時(shí)，發(fā)現(xiàn)校舍和設(shè)施得到全面改善，四分之三的學(xué)校有了飲用水，三分之二的學(xué)校有了廁所。令人驚訝的是，在教育狀況普遍好于北方各邦的泰米爾納德邦，有三分之二的學(xué)校缺少廁所，一些小學(xué)依然沒(méi)有校舍，有3%的初等教育學(xué)生在沒(méi)有黑板的教室里學(xué)習(xí)。
(二)教師
初等教育缺少教師的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。2010年受教育權(quán)法案將使更多兒童進(jìn)入教育體系，缺少教師的情況有可能更為嚴(yán)峻。大量現(xiàn)任的教師缺少任何教師培訓(xùn)，且教育背景差異很大，有些教師并未接受過(guò)12年的教育。注冊(cè)為初等教育教師要求受一年(無(wú)學(xué)位)的培訓(xùn)，但許多人在并沒(méi)有接受過(guò)訓(xùn)練的條件下也被聘為教師。在曼尼普爾邦，只有20%的小學(xué)教師接受過(guò)培訓(xùn)，而在像中央邦和西孟加拉邦等較大的邦，僅有60%的小學(xué)教師接受過(guò)培訓(xùn)。印度初等教育中有著大量未經(jīng)培訓(xùn)的教師，因此在職培訓(xùn)的需求相當(dāng)大。2004～2008年，提供教師培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)從3200家上升到12200家，雖然其課程質(zhì)量令人擔(dān)憂。
印度初等教育研究中反復(fù)出現(xiàn)的兩個(gè)主題，是教師的缺席和教師的投入程度(又稱教師活動(dòng)或教師參與)。其中后者指教師在教室中以某種方式進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)投入的時(shí)間。2004年，一份覆蓋了20個(gè)邦的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平均25%的教師在上課日缺席，其中馬哈拉施特拉邦是15%，而恰爾肯德邦是42%。還有研究發(fā)現(xiàn)，卡納塔克邦、中央邦和北方邦教師出勤的比例分別為88%、67%和65%。全印度的初等學(xué)校中所有聘任教師近400萬(wàn)，然而僅有10萬(wàn)所學(xué)校的教師超過(guò)4人。盡管?chē)?guó)家政策不允許只有一名教師的學(xué)校存在，但事實(shí)上有很多學(xué)校存在這種情況。加之很高的缺席率，可以想見(jiàn)，在一些日子里不少學(xué)校沒(méi)有任何教師。調(diào)查證實(shí)，1.3%的學(xué)校(8000多所)在調(diào)查當(dāng)天并沒(méi)有老師。在對(duì)缺席問(wèn)題的解釋中，相當(dāng)高比例的原因是教師并沒(méi)有住在學(xué)校所在的村莊，上班距離遠(yuǎn)減弱了出勤的積極性，這也成為招募并不具備教師資格的本地村民作為教師的理由。喜馬偕爾邦在教育方面成就喜人，該邦為教師在學(xué)校所在地提供了住房，也鼓勵(lì)教師在偏遠(yuǎn)的地方工作。而有研究認(rèn)為，教師的態(tài)度和獲得病假條的容易程度，而非上班距離，是缺席的主要原因。許多調(diào)查研究報(bào)道了教師的教學(xué)情況。總的來(lái)說(shuō)，印度學(xué)校的教學(xué)傾向于教師的指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)死記硬背來(lái)記憶。這種教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)姑且不論，但它意味著教師的投入程度對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果影響很大。但令人驚訝的是，大部分地區(qū)糟糕的教學(xué)狀況直到最近才略微得到關(guān)注。
長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)入學(xué)并完成學(xué)校教育的學(xué)生中男女生比例懸殊，人們期待女教師的存在可以改變這種狀況。教師的招募以各邦為基礎(chǔ)，在那些父權(quán)制觀念較強(qiáng)的邦，女性教師的數(shù)量較少。在比哈爾邦、奧里薩邦、北方邦和中央邦，女性教師的比例只有不到三分之一，而這些邦女生的入學(xué)率也較低;在女生入學(xué)率較高的喀拉拉邦和泰米爾納德邦，有三分之二的教師是女性。
有些邦聘用“準(zhǔn)教師”，一般用以替代學(xué)校里接受過(guò)訓(xùn)練的教師，也用來(lái)作為工作人員的替換。“準(zhǔn)教師”這一術(shù)語(yǔ)通常指這些教師是“準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)”的，僅負(fù)責(zé)幫助專(zhuān)業(yè)教師，而且并不需要同等的水平。不同的邦用不同的地方語(yǔ)匯稱呼他們(shiksha karmi，shiksha mitra，gumji等)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著拉賈斯坦邦和喜馬偕爾邦的志愿者教師計(jì)劃的展開(kāi)，學(xué)校逐漸開(kāi)始聘用未經(jīng)訓(xùn)練而工資較低的教師。在過(guò)去10年里，對(duì)準(zhǔn)教師的使用大幅增加。 2006～2007年，將近10%的小學(xué)教師是準(zhǔn)教師，6%的學(xué)校(大多是偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)校)完全由準(zhǔn)教師來(lái)教學(xué)。準(zhǔn)教師的使用引起了爭(zhēng)議，教師協(xié)會(huì)持抨擊態(tài)度，認(rèn)為這是對(duì)聘任條件的侵蝕。協(xié)會(huì)和一些教育家認(rèn)為這種做法降低了教育質(zhì)量，減弱了教育的專(zhuān)業(yè)性。但出于經(jīng)濟(jì)原因，使用準(zhǔn)教師的做法得到了政府和一些教育家的支持。支持準(zhǔn)教師的觀點(diǎn)著眼于班級(jí)規(guī)模的縮小和教師數(shù)量的增加，且關(guān)注對(duì)準(zhǔn)教師教學(xué)表現(xiàn)的研究。對(duì)印度準(zhǔn)教師使用情況的最新、最深入的研究顯示，現(xiàn)在的準(zhǔn)教師比正規(guī)教師接受過(guò)更好的教育，盡管他們中的大部分人并沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)。他們的工資在正規(guī)教師工資的14%(西孟加拉邦)和70%(查謨一克什米爾邦)之間浮動(dòng)。大部分的準(zhǔn)教師獲得了正規(guī)教師25%～40%的工資。準(zhǔn)教師將接受與正規(guī)教師同等的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，即完成職前培訓(xùn)并獲得證書(shū)。然而，為準(zhǔn)教師提供的培訓(xùn)質(zhì)量差異很大，且普遍認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容與課堂教學(xué)無(wú)關(guān)。對(duì)準(zhǔn)教師教學(xué)表現(xiàn)的有限研究表明，他們有著更低的缺席率(比哈爾邦除外)和至少與正規(guī)教師同等的教學(xué)積極程度。
(三)入學(xué)率
印度自獨(dú)立以來(lái)，入學(xué)率平穩(wěn)增長(zhǎng)，但依然達(dá)不到100%。在許多地方，出勤率遠(yuǎn)低于入學(xué)率，而且“超齡”入學(xué)在全國(guó)許多地方依然常見(jiàn)。各地區(qū)和各群體之間的入學(xué)率有重大差異，而且入學(xué)率的估算會(huì)浮動(dòng)變化。
人力資源發(fā)展部在2007～2008年度報(bào)告中宣稱，5～14歲年齡組的兒童中的82%已經(jīng)入學(xué)，但其中有50%的兒童在完成8年級(jí)學(xué)業(yè)之前輟學(xué)。這與聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在2005年的調(diào)查結(jié)果一致，調(diào)查覆蓋了超過(guò)7萬(wàn)名適齡兒童，發(fā)現(xiàn)其中有83%的兒童出勤。但大部分6歲兒童輟學(xué)，6歲是印度入學(xué)的法定年齡。
在印度歷史上，女性的入學(xué)率和識(shí)字率普遍低于男性。但與過(guò)去相比，進(jìn)步已然顯現(xiàn)。獨(dú)立時(shí)，25%的男性受過(guò)教育，而僅有8%的女性受過(guò)教育。但在2001年，受過(guò)教育的男性和女性所占比例分別為64%和46%。識(shí)字率不僅受入學(xué)率影響，也受出勤率、缺課率和教學(xué)效果所影響。整體人口數(shù)據(jù)反映了學(xué)校教育對(duì)各代人的累加性的影響。因此7～10歲年齡組女生95%的入學(xué)率是一個(gè)性別所致差距縮小的積極信號(hào)，表6所列的整體輟學(xué)率也證明了這一點(diǎn)。但也存在一些問(wèn)題：其一，在比哈爾邦等一些大邦中情況不好;其二，有些邦高中階段女生輟學(xué)率依然很高;其三，表列部落和表列種姓的女生入學(xué)率依然較低。盡管總體看來(lái)入學(xué)率在上升，但也存在這樣兩種情況。第一，入學(xué)率僅是名義上的，不到校的學(xué)生也被列入，以達(dá)到政府對(duì)入學(xué)率設(shè)定的目標(biāo)，或是為了支持與返校率或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)入學(xué)率相關(guān)的計(jì)劃。第二，學(xué)齡外兒童的入學(xué)，即6歲以下和14歲以上兒童仍在6～14歲兒童的教育框架內(nèi)。
聯(lián)合國(guó)教科文組織的調(diào)查表明，6歲兒童中大部分沒(méi)有入學(xué)反映了普遍存在的延遲入學(xué)的問(wèn)題，這表現(xiàn)在就讀于低年級(jí)的年齡較大的兒童的數(shù)目上。表列部落和表列種姓的兒童延遲入學(xué)的情況更為普遍。14歲兒童中有14%在6年級(jí)或更低的年級(jí)，這是留級(jí)的結(jié)果，而非延遲入學(xué)。DISE數(shù)據(jù)表明，全國(guó)大約有6.5%的初等教育兒童有留級(jí)的情況。
對(duì)未入學(xué)兒童及其家庭的調(diào)查顯示，失學(xué)的主要原因是兒童或其家長(zhǎng)“對(duì)教育不感興趣”(女生高于男生)，以及“經(jīng)濟(jì)原因”。后者主要是男生被要求去賺錢(qián)而女生則承擔(dān)家務(wù)。而20世紀(jì)80年代的調(diào)查顯示，學(xué)校條件差是導(dǎo)致失學(xué)的一個(gè)重要因素，而現(xiàn)在這已經(jīng)不是一個(gè)重要原因了。
在完成初等教育之前輟學(xué)依然是一個(gè)很大的問(wèn)題，女生的輟學(xué)率現(xiàn)在似乎比男生低，這對(duì)傳統(tǒng)格局而言是一種改變，但各邦和各社會(huì)群體之間的差異也是很大的。問(wèn)卷和訪談?wù){(diào)查顯示，“對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣”和“被要求去工作”是輟學(xué)的主要原因(各占25%)，而學(xué)校教育收費(fèi)則是次要因素(占10%)。一些定性研究也表明，“缺乏學(xué)習(xí)興趣”與學(xué)生在學(xué)校的感受有關(guān)，無(wú)聊、失敗和脫離學(xué)生生活的課程都是其中的原因。
(四)質(zhì)量問(wèn)題
衡量教育制度最重要的是要看體制對(duì)學(xué)生的影響，這在一定意義上可以通過(guò)衡量學(xué)生成績(jī)的方式來(lái)評(píng)估。盡管計(jì)劃制定者感興趣的是識(shí)字率、算術(shù)技能、科學(xué)知識(shí)、地理和歷史各方面的得分，而那些眼光更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的人也會(huì)重視教育的其他方面。良好的教育制度會(huì)教育學(xué)生理解和寬容他人，由此加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展;會(huì)通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生高質(zhì)量的思考能力與批判性的視角來(lái)培育一個(gè)有創(chuàng)造力的社會(huì);也能培養(yǎng)學(xué)生的自信。對(duì)印度初等教育這些方面的研究不足，僅有初等教育中最為基礎(chǔ)的技能――識(shí)字與算術(shù)的基本評(píng)估。一些數(shù)據(jù)的真實(shí)性值得懷疑，即使如此，這樣一幅圖景仍難以令人樂(lè)觀。
印度識(shí)字率數(shù)據(jù)方面最為廣泛引用的是全國(guó)普查的數(shù)據(jù)。當(dāng)討論識(shí)字率在10年間發(fā)生的變化時(shí)，這是唯一的數(shù)據(jù)來(lái)源。數(shù)據(jù)真實(shí)性的問(wèn)題在前文中已經(jīng)提及，然而數(shù)據(jù)中所反映的識(shí)字率持續(xù)而總體上升的趨勢(shì)則并非幻覺(jué)。但即使在今天的學(xué)校體制中，“怎樣算是識(shí)字”的標(biāo)準(zhǔn)依然各地不同。筆者2010年訪問(wèn)西孟加拉邦一些鄉(xiāng)村學(xué)校時(shí)，一些只能寫(xiě)出自己名字的學(xué)生也被歸為識(shí)字者，而聽(tīng)聞在喜馬偕爾邦，一個(gè)被認(rèn)為是識(shí)字者的學(xué)生至少能夠讀寫(xiě)一段短文。2001年的普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)的識(shí)字率是65%，其中男性是76%，女性是54%。各邦之間差異很大，性別造成的差異也很大。2001年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)粗略顯示了初等教育從國(guó)家獨(dú)立以來(lái)在培養(yǎng)最基礎(chǔ)技能方面的有效性。
然而，這些數(shù)據(jù)依然不能解決“識(shí)字”意味著什么這個(gè)問(wèn)題。許多研究者指出，在印度小學(xué)里度過(guò)幾年時(shí)間的學(xué)生只有可憐的閱讀和寫(xiě)作能力。北方邦、中央邦和卡納塔克邦針對(duì)四年級(jí)學(xué)生的一次大范圍調(diào)查顯示的識(shí)字能力和算術(shù)能力如表8和表9所示。
整體上看，印度青年的識(shí)字率盡管要好于巴基斯坦和孟加拉國(guó)，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。在國(guó)際數(shù)學(xué)和科學(xué)研究趨勢(shì)(TIMSS)最近一次對(duì)拉賈斯坦邦和奧里薩邦學(xué)生的數(shù)學(xué)問(wèn)題調(diào)查中，國(guó)際上8年級(jí)學(xué)生的平均水平是52%，而在拉賈斯坦邦是34%，在奧里薩邦是37%。
印度初等教育學(xué)生成績(jī)不佳的通常“解釋”包括：大班教育流行、多個(gè)年級(jí)輪流上課、教師缺勤導(dǎo)致的上課時(shí)間不足、死記硬背基礎(chǔ)上的無(wú)效教學(xué)，以及教師在教學(xué)中的參與程度較低等。
關(guān)心印度學(xué)校的媒體往往關(guān)注大班教育，如1名教師帶80個(gè)學(xué)生。在比哈爾邦，學(xué)生教師平均比率(pupil teacher ratio，PTR)超過(guò)了80，而一些班級(jí)則超過(guò)100名學(xué)生。班級(jí)規(guī)模和學(xué)習(xí)成果之間的聯(lián)系是有爭(zhēng)議的，研究并未給出明確的結(jié)論。班級(jí)規(guī)模確實(shí)影響了教學(xué)模式，而死記硬背的教學(xué)是否會(huì)因班級(jí)規(guī)模大而受阻則并不清楚。筆者觀察到，中國(guó)的大班中，兒童有著很高的識(shí)字率和算術(shù)技能，而在澳大利亞的小班中，學(xué)生的技能則遠(yuǎn)沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)。在小學(xué)中，學(xué)生教師比率在北方邦是55，中央邦是35，卡納塔克邦是25，這可能暗示了學(xué)生教師比率與成績(jī)相關(guān)。但卡納塔克邦可憐的成績(jī)顯然不能由學(xué)生教師比率來(lái)解釋?zhuān)浔嚷式咏l(fā)達(dá)國(guó)家的情況。 死記硬背教學(xué)法毫無(wú)疑問(wèn)是普遍的，盡管這會(huì)影響創(chuàng)造力和批判思維的培養(yǎng)，也會(huì)因教學(xué)過(guò)程枯燥而導(dǎo)致一些學(xué)生輟學(xué)，但沒(méi)有人認(rèn)為這樣做會(huì)削弱基于記憶的基礎(chǔ)教學(xué)的效果，比如字母和數(shù)字的辨認(rèn)或基本的運(yùn)算。
多年級(jí)教學(xué)一般出現(xiàn)在人數(shù)很少的學(xué)校，由于人數(shù)少，盡管學(xué)生分布在不同的年級(jí)，津貼也只能供給一位老師。輪流教學(xué)則常出現(xiàn)在這樣的學(xué)校：學(xué)生數(shù)量多到足以形成基于年齡或成績(jī)的不同班級(jí)，但教師數(shù)量有限，不足以教所有的班級(jí)，也不能將班級(jí)合并到一起，只能將時(shí)間分配到每個(gè)班級(jí)上。這些僅存在于某地，在整個(gè)印度的初等教育體制中并不普遍。
研究者們反復(fù)提及的一點(diǎn)是教師的參與程度。有研究以北方邦、中央邦和卡納塔克邦為樣本分析了影響學(xué)生成績(jī)的因素，發(fā)現(xiàn)“教師活動(dòng)”和“教師出勤”始終很重要。在教師缺勤率相當(dāng)高而對(duì)教學(xué)活動(dòng)的參與程度普遍很低的北方邦和中央邦，根據(jù)所有被研究過(guò)的班級(jí)情況，與學(xué)生成績(jī)關(guān)系最為緊密的因素是“教師活動(dòng)”的程度。在卡納塔克邦，教師活動(dòng)的一般水平是相當(dāng)高的，因此“教師出勤”成了影響學(xué)生成績(jī)的最重要因素。簡(jiǎn)言之，教師在教學(xué)活動(dòng)中的存在與參與是關(guān)鍵。這與世界范圍內(nèi)的教育研究成果一致，表明教師與班級(jí)活動(dòng)的質(zhì)量是影響學(xué)生學(xué)習(xí)的最重要因素。
上述研究還發(fā)現(xiàn)北方邦中班級(jí)規(guī)模和多年級(jí)教學(xué)的一些負(fù)面影響(北方邦的班級(jí)平均人數(shù)超過(guò)70人)，但教師參與的影響是如此之大，以至于他們計(jì)算后得出，是教師的活動(dòng)使得學(xué)生在算術(shù)和識(shí)字方面的得分漲到原來(lái)的兩倍，而這一比率超過(guò)了三分之一。由于焦點(diǎn)過(guò)于集中在學(xué)校之外的社會(huì)因素(學(xué)生的種姓、家庭財(cái)產(chǎn)和家長(zhǎng)的受教育水平等)，這些因素中有許多是與北方邦學(xué)校的成績(jī)相關(guān)的，一些與中央邦的學(xué)校相關(guān)，但幾乎沒(méi)有一項(xiàng)與卡納塔克邦的學(xué)校相關(guān)。富有家庭、上層種姓或受過(guò)教育的父母的兒女們?cè)趯W(xué)校里表現(xiàn)較好，但在卡納塔克邦并非如此。當(dāng)學(xué)校教育較差時(shí)，家庭因素的影響是決定性的，但好的學(xué)校教育可以克服那些影響學(xué)生成績(jī)的外在因素。
此外，印度初等教育中還有四個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題。第一，民工子女(季節(jié)性工作的無(wú)地農(nóng)民工和暫時(shí)在城市中工作的農(nóng)村居民)教育問(wèn)題。這些兒童能夠在他們居住點(diǎn)附近正規(guī)的公立學(xué)校上學(xué)，但難以保持出勤使他們的成績(jī)低下，且有著很高的輟學(xué)率。第二，殘疾兒童教育。大部分的殘疾兒童僅接受到最基礎(chǔ)的教育，甚至完全沒(méi)有接受教育。在過(guò)去，他們大多被排除在正規(guī)學(xué)校之外。一個(gè)基于教育機(jī)構(gòu)(一些是得到政府援助的)的臨時(shí)慈善系統(tǒng)為小部分殘疾人提供培訓(xùn)和教育。最近立法機(jī)構(gòu)給予殘疾人受教育權(quán)，政策也鼓勵(lì)正規(guī)學(xué)校為殘疾人提供教育。第三，腐敗和管理不善。腐敗行為上文已有提及。潘查亞特應(yīng)根據(jù)教師的出勤記錄簽發(fā)工資，由此來(lái)監(jiān)管地方教師，但他們提前支付六個(gè)月的工資，因?yàn)檫@“更為方便”。在邦和國(guó)家層面，印度總審計(jì)長(zhǎng)曾多次發(fā)布教育項(xiàng)目資金的使用存在大規(guī)模違規(guī)現(xiàn)象的消息。例如據(jù)2006年報(bào)道，全體教育激勵(lì)計(jì)劃從項(xiàng)目開(kāi)始的2001～2002年到2004～2005年，邦和聯(lián)邦政府提供的資金減少了50%，而這些是完成項(xiàng)目所必需的。此類(lèi)地方和中央層面的管理不善和腐敗不僅導(dǎo)致了學(xué)校資源的短缺，也增長(zhǎng)了學(xué)校體制中工作人員漠不關(guān)心和犬儒主義的態(tài)度。第四，語(yǔ)言問(wèn)題。雖然印地語(yǔ)是“國(guó)語(yǔ)”，但并不是所有學(xué)校都教授印地語(yǔ)。趨勢(shì)是以“地方語(yǔ)言”作為教學(xué)語(yǔ)言，如西孟加拉邦的孟加拉語(yǔ)、卡納塔克邦的坎那達(dá)語(yǔ)等。除了通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)交流語(yǔ)言來(lái)建構(gòu)國(guó)家統(tǒng)一性和保持文化認(rèn)同以外，在教育上，通過(guò)一種非母語(yǔ)的語(yǔ)言來(lái)教學(xué)，至少在一開(kāi)始是學(xué)習(xí)的障礙，但各邦迎合邦內(nèi)語(yǔ)言多元情況的努力是相當(dāng)有限的。
印度初等教育的景象并非是一團(tuán)黑暗，只是其境況的改善緩慢而不平均。許多年來(lái)，印度教育從不缺乏好的意圖和宏大的計(jì)劃――問(wèn)題總是出在執(zhí)行上?？铋L(zhǎng)期以來(lái)被視為印度教育成就的頂點(diǎn)。該邦有著實(shí)實(shí)在在的全民教育，幾十年前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了掃除文盲的目標(biāo)?？瞠?dú)特的歷史和文化因素與大眾行動(dòng)、邦政府干預(yù)一道促成了“喀拉拉模式”。其他邦也有著令人印象深刻的成就。除上文提及的泰米爾納德邦和卡納塔克邦的改革外，喜馬偕爾邦的教育狀況在短期內(nèi)也獲得明顯改善。1961～1991年的30年中，女生的識(shí)字率從11%上升到86%。成功背后的兩個(gè)最主要的原因是家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的期望和邦政府對(duì)所有聯(lián)邦政府支持的教育計(jì)劃的妥善利用。邦政府也參與了實(shí)施的細(xì)節(jié)，比如在部落和邊遠(yuǎn)地區(qū)為教師提供房屋設(shè)施。喜馬偕爾邦與其他邦之間最重要的區(qū)別是減少地區(qū)間教育發(fā)展不平衡的措施，而其文化傳統(tǒng)，特別是婦女的積極作用，在提高邦教育水平方面起了重要作用。教育是相當(dāng)復(fù)雜的事情，單一因素的改變不會(huì)自行見(jiàn)效。從以上各邦的個(gè)案可以看出，政府資源供給與開(kāi)明的政策、當(dāng)?shù)氐呐e措以及聯(lián)邦和地方政策對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w情況和需要的考慮、重視都對(duì)教育水平的提高有著重要影響。
初等教育論文范文篇二
《 初等教育的發(fā)展圖式 》
摘 要: 學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)初等教育的影響與對(duì)策研究是學(xué)界及社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)初等教育既有積極的影響,又有消極的影響,我們必須破除通過(guò)撤銷(xiāo)或擴(kuò)招來(lái)應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變動(dòng)的想法,因地制宜、合理布局,保障投入、加強(qiáng)管理,科學(xué)管理、重在育人,從而使初等教育的發(fā)展適應(yīng)學(xué)齡人口變動(dòng)的要求。
關(guān)鍵詞: 學(xué)齡人口變動(dòng) 初等教育 發(fā)展圖式
由于一定時(shí)間內(nèi)出生人口數(shù)量的變動(dòng)對(duì)數(shù)年后各教育階段學(xué)齡人口的影響是由低到高呈梯度進(jìn)行的,因此不同時(shí)期、不同年齡階段的人口規(guī)模和比例不同,其對(duì)應(yīng)的教育發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)隨之變化。在我國(guó),由于生育水平的急劇下降,以及人口再生產(chǎn)慣性作用引起的與20世紀(jì)幾次人口增長(zhǎng)高峰相對(duì)應(yīng)的年出生人口增長(zhǎng)高峰,使我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)起伏較大,無(wú)疑,這種由人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)而引起的學(xué)齡人口的變動(dòng)將對(duì)我國(guó)的教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響:當(dāng)學(xué)齡人口波峰到來(lái)時(shí),社會(huì)對(duì)教育的需求增加,容易導(dǎo)致教育資源供不應(yīng)求;當(dāng)學(xué)齡人口波峰過(guò)去后,又容易導(dǎo)致教育資源不同程度的利用不足。就現(xiàn)實(shí)狀況而言,目前已有許多小學(xué)出現(xiàn)了生源危機(jī),隨著時(shí)間的推移,若干年后,必將相應(yīng)地影響初等教育。因此,如何規(guī)劃初等教育的發(fā)展圖式,實(shí)現(xiàn)學(xué)齡人口變動(dòng)與初等教育的和諧共處,已成為當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的巨大“難題”。
一、學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)初等教育的影響
從理論上而言,學(xué)齡人口變動(dòng)應(yīng)該存在著兩種可能:一是學(xué)齡人口的增加;二是學(xué)齡人口的減少。但不管是增加還是減少,都必然會(huì)對(duì)初等教育產(chǎn)生影響。正如社會(huì)結(jié)構(gòu)功能主義大師帕森斯所說(shuō):任何結(jié)構(gòu)必然產(chǎn)生與之相對(duì)應(yīng)的功能,學(xué)齡人口變動(dòng)亦不例外。這種影響,也絕不僅僅是單向的,它應(yīng)該如默頓所說(shuō)的那樣:有著正向與負(fù)向的兩面性。
(一)學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)初等教育的正面影響。
1.可以緩解初等教育資源緊張之狀況。
20世紀(jì)末,由于我國(guó)人口再生產(chǎn)慣性的影響,正值學(xué)齡人口波峰,社會(huì)對(duì)初等教育的需求急劇增加,整個(gè)社會(huì)層面出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況,初等教育師資匱乏、校舍簡(jiǎn)陋,教育投入總量雖然頗大,但分?jǐn)偟矫恳凰醯葘W(xué)校則頗顯不足,因此導(dǎo)致初等教育師生比偏高,教育質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提升。然而,今天由于育齡人口數(shù)下降和計(jì)劃生育政策落實(shí)的影響,學(xué)齡人口在不斷減少。這時(shí),社會(huì)對(duì)初等教育的需求下降,恰恰可以緩解長(zhǎng)期以來(lái)初等教育資源緊張的局面,藉此契機(jī),初等學(xué)校可以獲得良好的發(fā)展機(jī)遇。
2.有利于重新合理配置初等教育資源。
生育率下降,出生人口減少,學(xué)齡人口也就隨之減少。學(xué)齡人口的減少不僅騰出了大量的初等教育資源,而且增強(qiáng)了初等教育資源配置的靈活性,使宏觀層面優(yōu)化配置初等教育資源成為可能。因此,對(duì)于以前存在的不合理的教育資源,我們要堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)或合并。在保證宏觀性、科學(xué)性與符合教育規(guī)律的范圍內(nèi),科學(xué)合理地減少學(xué)校數(shù)量、優(yōu)化學(xué)校規(guī)模、調(diào)整師生比例,不斷地完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。由此可見(jiàn),這些重新合理配置、優(yōu)化教育資源的措施都得益于學(xué)齡人口的減少。
(二)學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)初等教育的負(fù)面影響。
學(xué)齡人口變動(dòng)恰如一把雙刃劍,在給初等教育帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也必然帶來(lái)各種挑戰(zhàn)。
1.沖擊傳統(tǒng)教育觀念,教學(xué)質(zhì)量亟待提高。
由于學(xué)齡人口變動(dòng)前整個(gè)社會(huì)對(duì)初等教育的需求屬于供不應(yīng)求狀況,學(xué)校不愁沒(méi)有生源,相反,社會(huì)老百姓卻很擔(dān)心自己的子女能否讀到自己喜歡的學(xué)校甚至能否進(jìn)入學(xué)校讀書(shū)。因此,那時(shí)的初等教育屬于典型的“賣(mài)方市場(chǎng)”。但是隨著學(xué)齡人口的急劇減少,初等教育資源的閑置,目前,包括未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,初等教育與社會(huì)需求之間的關(guān)系,已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;買(mǎi)方市場(chǎng)”,家長(zhǎng)和學(xué)生有了自由選擇的余地。這意味著傳統(tǒng)的教育、教學(xué)觀念必須根據(jù)實(shí)際情況予以改變,必須更進(jìn)一步以學(xué)生為本,切實(shí)圍繞“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切”而開(kāi)展各種教育、教學(xué)活動(dòng)。
此外,隨著這種角色的轉(zhuǎn)換,社會(huì)對(duì)初等教育教學(xué)質(zhì)量的要求也會(huì)越來(lái)越高。初等教育學(xué)校及其教師,必須也必然要因應(yīng)這種要求,因?yàn)橹挥锌嗑殐?nèi)功,提高教育、教學(xué)質(zhì)量,初等教育才能使“顧客”――家長(zhǎng)和學(xué)生滿意,才能使學(xué)校在激烈的生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,立于不敗之地。
2.初等教育管理體制受到影響,迫切需要改革。
已有的初等教育特別是初等學(xué)校內(nèi)部管理體制,既是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,又是以往學(xué)齡人口現(xiàn)狀社會(huì)需求的體現(xiàn)。這種由現(xiàn)實(shí)和傳統(tǒng)形成的體制,雖然有其合理性與科學(xué)性,并曾經(jīng)為我國(guó)的初等教育事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但不可否認(rèn)的是,當(dāng)今學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)其必然有著不可忽視的影響。在學(xué)齡人口減少的情況下,已有的某些制度與機(jī)制必須作出適當(dāng)?shù)母母?而那些沒(méi)有的、但現(xiàn)實(shí)迫切需要的則必須盡快構(gòu)建。這種改革與構(gòu)建,不是對(duì)以往體制的否定,而是提煉與升華。它既包括初等教育管理部門(mén)關(guān)于管理制度的宏觀的、整體性的規(guī)劃,又包括各個(gè)初等教育學(xué)校微觀的、個(gè)性化的設(shè)計(jì);既包括初等教育管理部門(mén)和初等學(xué)校對(duì)管理職能的重新審視,又包括初等學(xué)校教師職責(zé)與初等學(xué)校教育培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位。
二、關(guān)于兩種觀點(diǎn)的分析與駁斥
若欲深入分析和探討學(xué)齡人口變動(dòng)下初等教育的發(fā)展,不得不先分析目前流行非常普遍的兩種觀點(diǎn)。
(一)可以用合并或撤銷(xiāo)的方式來(lái)應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口危機(jī)。
持此類(lèi)觀點(diǎn)者認(rèn)為,現(xiàn)在學(xué)齡人口大量減少,許多小學(xué)都撤銷(xiāo)或合并,因此,初等教育可以基于此類(lèi)經(jīng)驗(yàn),采用此種辦法,將那些生源較少、地處偏僻的初等學(xué)校撤銷(xiāo),做大做強(qiáng)地理位置合適、生源較多的學(xué)校。
這種觀點(diǎn)不無(wú)可取之處,但是試問(wèn):撤銷(xiāo)合并之后,大量的老師怎么辦?因?yàn)檫@不是僅涉及老師個(gè)人的小事,而是涉及到許許多多教師家庭,以及廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的大事。還有,原來(lái)的教育資源,如校舍、土地怎么辦?初等學(xué)校畢竟有著其教育規(guī)律的特殊性,教育環(huán)境的復(fù)雜性,以及教育對(duì)象的特殊性。因而,面對(duì)學(xué)齡人口危機(jī),初等教育并非一撤或一并就可了事。
(二)可以通過(guò)擴(kuò)招學(xué)生的方式來(lái)應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口危機(jī)。
持此類(lèi)觀點(diǎn)者認(rèn)為,初等教育也可以采取類(lèi)似于高等學(xué)校擴(kuò)招的方式來(lái)度過(guò)學(xué)齡人口減少的危機(jī)。
但是,試問(wèn):還有人四五十歲了還去讀小學(xué)嗎?也許有,但畢竟是極少數(shù)的個(gè)案,因?yàn)檫@是違背受教育的規(guī)律的。大學(xué)之所以能擴(kuò)招,能延長(zhǎng)讀大學(xué)的年齡,那是因?yàn)榇髮W(xué)充分考慮了人接受教育、人的社會(huì)化的終身性、持續(xù)性。大學(xué)屬于高等教育,它是教育的最高層次,人一般只有先接受完了較低層次的教育才能接受更高層次的教育。人讀完大學(xué)以后,可以先工作,再接著讀研究生甚至博士生,至于年齡,一般要求不是很?chē)?yán)格。相反,初等教育由于是高等教育的基礎(chǔ),則較難做到這一點(diǎn)。此外,初等教育擴(kuò)招,教育、教學(xué)質(zhì)量如何保證呢?又有何措施可以保證呢?而且,學(xué)齡人口減少是一種趨勢(shì),更是一種規(guī)律,縱觀世界各國(guó),只要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,莫不如此,所以,擴(kuò)招可以解決一時(shí)之需,但并不能長(zhǎng)期解決問(wèn)題,相反,把初等教育做強(qiáng)而非純粹地做大才是正途。
三、學(xué)齡人口變動(dòng)下初等教育如何發(fā)展
學(xué)齡人口變動(dòng)下初等教育如何發(fā)展,這不僅是理論界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),而且是政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。我認(rèn)為,要應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變動(dòng),度過(guò)學(xué)齡人口減少的危機(jī),必須改變觀念,亦即整個(gè)社會(huì)包括政府部門(mén)和初等教育學(xué)校,都必須極其重視這個(gè)問(wèn)題,只有先從思想上重視,才能深刻理解該問(wèn)題的嚴(yán)峻性、迫切性,才能在積極利用學(xué)齡人口減少的機(jī)遇的基礎(chǔ)上,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),變壓力為動(dòng)力,真正在行動(dòng)上有所體現(xiàn)。具體而言,主要可采取以下措施。
(一)因地制宜,合理布局。
在學(xué)校布置調(diào)整中,我們必須全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜创龁?wèn)題。學(xué)校布局受地方交通狀況、地理環(huán)境、人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素的制約,我們應(yīng)該做到因地制宜。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通狀況好的地方可以少一點(diǎn);經(jīng)濟(jì)條件較差,交通狀況不好的地方可以多一點(diǎn)。一般說(shuō)來(lái),初等學(xué)校高年級(jí)學(xué)生生活自理能力較好,那么高年級(jí)可以相對(duì)集中。而對(duì)于低年級(jí)學(xué)生而言,生活自理能力比較差,宜適當(dāng)分散。
(二)保障投入,加強(qiáng)管理。
國(guó)務(wù)院明確規(guī)定,國(guó)家是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的主體,所以,各級(jí)人民政府要重視教育,加大投入,將初等學(xué)校布局調(diào)整過(guò)程中所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,并為初等學(xué)校布局調(diào)整建立專(zhuān)用款項(xiàng)。對(duì)于這部分經(jīng)費(fèi),教育行政部門(mén)必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的管理,有計(jì)劃、有步驟地逐步完善各種基礎(chǔ)設(shè)施和教育設(shè)施。同時(shí),物價(jià)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,監(jiān)督收費(fèi),盡可能讓學(xué)生沒(méi)有太大的經(jīng)濟(jì)壓力,維護(hù)學(xué)生的切身利益。
(三)科學(xué)管理,重在育人。
由于學(xué)齡人口的變動(dòng),學(xué)校的師生比也會(huì)隨之而變動(dòng),若不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,則會(huì)因?qū)W校的師生比例嚴(yán)重失調(diào)而影響學(xué)校教育的健康發(fā)展。只有師生比達(dá)到平衡狀態(tài),初等教育才會(huì)健康發(fā)展,也只有這樣,才能保證教學(xué)質(zhì)量。此外,教育行政部門(mén)還必須對(duì)初等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)不達(dá)標(biāo)的學(xué)校要勒令整改或停辦,充分運(yùn)用行政手段去調(diào)配已有的初等教育、教學(xué)資源,加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校發(fā)展的扶持力度,鼓勵(lì)教師因材施教,提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生。
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初等教育論文范文篇三
《 初等教育教師口語(yǔ)研究 》
摘要：教師口語(yǔ)是初等教育教師最常用的必備能力之一。目前，初等教育專(zhuān)業(yè)的在校大學(xué)生提升自己語(yǔ)言水平的標(biāo)準(zhǔn)，往往以普通話等級(jí)考試為目標(biāo)，這就具有較大的局限性，易停留在語(yǔ)音的層面上。事實(shí)上，在課堂教學(xué)實(shí)踐中，教師口語(yǔ)中的修辭方式遠(yuǎn)比這些豐富得多。因此，初等教育教師口語(yǔ)的發(fā)展必須結(jié)合不同的教育教學(xué)情境適時(shí)調(diào)節(jié)，以順應(yīng)教學(xué)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：初等教育 口語(yǔ) 教師 教學(xué)
初等教育的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有許多載體，教師口語(yǔ)就是其中一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。從教師的角度來(lái)說(shuō)，初等教育的教師口語(yǔ)處于一個(gè)“文火慢燉”的階段，教師在教學(xué)過(guò)程中要把握口語(yǔ)的火候，為了提高口語(yǔ)表達(dá)的接受價(jià)值和親切感，應(yīng)盡量?jī)和?，不可操之過(guò)急，使用過(guò)多的書(shū)面語(yǔ)，同時(shí)又要起到漢語(yǔ)普通話的示范作用，注意避免追求兒童化而附帶了“兒童話”的各種口語(yǔ)錯(cuò)誤;從學(xué)生的角度來(lái)說(shuō)，小學(xué)生的語(yǔ)言發(fā)展正處于一個(gè)由語(yǔ)言文字片段學(xué)習(xí)向整體語(yǔ)言感知過(guò)渡的階段，是語(yǔ)言發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。因此，初等教育教師的教學(xué)口語(yǔ)特點(diǎn)不僅由教師“傳道、受業(yè)、解惑”的職業(yè)特性決定，也取決于學(xué)生對(duì)于教學(xué)口語(yǔ)的接受特征。基于這兩個(gè)層面，教師要辯證地處理好書(shū)面語(yǔ)與口頭語(yǔ)之間的關(guān)系，同時(shí)要深入了解小學(xué)生的語(yǔ)言特點(diǎn)、心理特點(diǎn)、文化知識(shí)背景、思維特點(diǎn)等方面的教學(xué)語(yǔ)言接受特征，才能使初等教育的教師口語(yǔ)有本質(zhì)上的發(fā)展和應(yīng)用。
一、教師口語(yǔ)對(duì)初等教育教學(xué)的意義
教師在教育教學(xué)過(guò)程中，注意選用口語(yǔ)方式，可以使教師語(yǔ)言達(dá)到一定的藝術(shù)效果，在一定程度上提升教學(xué)質(zhì)量。
1.可以使教學(xué)具體、淺顯、明晰。教師的口語(yǔ)藝術(shù)在教學(xué)過(guò)程中可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的聯(lián)想能力，加強(qiáng)語(yǔ)言的表現(xiàn)力，使抽象的知識(shí)具體化、淺顯化，讓教學(xué)內(nèi)容生動(dòng)而明晰。
2.可以增強(qiáng)語(yǔ)言的可信性和說(shuō)服力。教學(xué)過(guò)程中，使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的教學(xué)語(yǔ)言說(shuō)明事理，闡明觀點(diǎn)，可以增強(qiáng)教學(xué)表達(dá)的可信性和說(shuō)服力。
3.可以增強(qiáng)教學(xué)的邏輯性。富有邏輯性的語(yǔ)言，用于說(shuō)理，令人信服;用于敘事，情節(jié)生動(dòng);用于抒情，扣人心弦。
二、初等教育教師口語(yǔ)的基本原則
1.在口語(yǔ)表達(dá)的“度”上。初等教育教師口語(yǔ)應(yīng)以表達(dá)流暢為基礎(chǔ)，“語(yǔ)清意自明”。因此，初等教育教師在教學(xué)過(guò)程中，首先要具備的口語(yǔ)能力就是清晰、簡(jiǎn)潔、不卡殼，才能促進(jìn)師生間表達(dá)與接受信息的準(zhǔn)確及時(shí)，同時(shí)也可以為學(xué)生的語(yǔ)言發(fā)展起到示范作用。
2.在口語(yǔ)詞匯的選擇上。應(yīng)該時(shí)刻以漢語(yǔ)普通話為基本口語(yǔ)準(zhǔn)則，并能呈現(xiàn)出“兒童化”的特征。避免出現(xiàn)晦澀書(shū)面語(yǔ)、文言詞匯，在與學(xué)生的日常交往中逐漸熟悉和把握小學(xué)生這個(gè)接受群體的語(yǔ)言接受特征，盡量避難就易;
3.在口語(yǔ)句子的組織上。盡量多使用短句和常見(jiàn)句式，并能根據(jù)課堂需要靈活變換，最終達(dá)到答疑解惑的目的。
4.在口語(yǔ)表達(dá)的形式上。應(yīng)盡量避免教師說(shuō)、學(xué)生聽(tīng)的單線表達(dá)教學(xué)模式，要努力營(yíng)造表達(dá)與接受雙向互動(dòng)的課堂氛圍，根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)，在課堂或多或少展開(kāi)口語(yǔ)的交際，增強(qiáng)教學(xué)效果，提升學(xué)生的語(yǔ)言能力。
5.語(yǔ)言表達(dá)要有邏輯性。在教學(xué)過(guò)程中，每一門(mén)科學(xué)都有自身的邏輯，如果教師語(yǔ)言無(wú)法遵循學(xué)科規(guī)律，模棱兩可、含糊不清，將會(huì)直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。所以教學(xué)語(yǔ)言必須具備嚴(yán)格的邏輯思維，做到條理清晰，環(huán)環(huán)相扣。
三、初等教育教師口語(yǔ)的表達(dá)方式
目前，初等教育專(zhuān)業(yè)的在校大學(xué)生提升自己語(yǔ)言水平的標(biāo)準(zhǔn)，往往以普通話等級(jí)考試為目標(biāo)，這就具有較大的局限性，易停留在語(yǔ)音的層面上。事實(shí)上，在課堂教學(xué)實(shí)踐中，教師口語(yǔ)中的修辭方式遠(yuǎn)比這些豐富得多。結(jié)合初等教育的教學(xué)實(shí)際，根據(jù)小學(xué)生的語(yǔ)言接受需求，教師應(yīng)具備基本的口語(yǔ)表達(dá)方式。
1.簡(jiǎn)潔。即準(zhǔn)確清晰，教師的主要任務(wù)是傳授知識(shí)，用直截了當(dāng)?shù)目隙ň涫角逦貍鬟f的知識(shí)信息，這不僅讓學(xué)生在最短的時(shí)間里即使接受信息，而且會(huì)對(duì)課堂思路保持明晰完整的印象，同時(shí)凝煉的表達(dá)也能夠及時(shí)地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的思維，令課堂保持積極的氛圍。
2.互動(dòng)。初等教育課堂教學(xué)中必須時(shí)時(shí)穿插形式多樣的互動(dòng)，教師可以通過(guò)各種“問(wèn)”的形式來(lái)調(diào)節(jié)課堂的互動(dòng)，例如設(shè)問(wèn)、反問(wèn)、追問(wèn)、商問(wèn)(用“是不是”的方式商量式詢問(wèn))、在講述中設(shè)置懸疑的“問(wèn)”等。在教學(xué)過(guò)程中，合理、多樣地把豐富的“問(wèn)”作為表達(dá)者和接受者溝通的橋梁，以增強(qiáng)互動(dòng)效果，促進(jìn)溝通和交流，把學(xué)生引向活躍且正確的思維軌道。
3.具象。初等教育教師在講述中尤其需要顯示、再現(xiàn)某個(gè)景象或物象，突出色彩性和形象性?？梢詫⒑?jiǎn)筆勾勒與聲情并茂、繪聲繪色融匯穿插于教學(xué)中，以便誘發(fā)學(xué)生的想象力，使他們有身臨其境之感。
4.補(bǔ)充。教師根據(jù)課堂的實(shí)際情況，有意識(shí)地對(duì)即時(shí)信息作出補(bǔ)充說(shuō)明或引證。主要有連續(xù)性補(bǔ)充和間隔性補(bǔ)充，選擇性補(bǔ)充和整體歸并性補(bǔ)充。恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)充可以突出重難點(diǎn)，調(diào)節(jié)教學(xué)的節(jié)奏，增添課堂的趣味性，也可以使表達(dá)得到更周密、更完善的調(diào)整。
5.啟示。在面對(duì)學(xué)生存在的問(wèn)題時(shí)，就事論事反而容易引起學(xué)生的厭煩心理和叛逆心理，常常事與愿違。因此，教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)或是批評(píng)教育時(shí)，先言他物，繞個(gè)彎子，接著再引出所言之辭，并對(duì)語(yǔ)音、語(yǔ)態(tài)、語(yǔ)意、語(yǔ)勢(shì)等作變通處理，這樣往往能讓學(xué)生放松心情，對(duì)事物有一定的感性認(rèn)識(shí)，而且愿意進(jìn)行自我反思，一般能收到較好的教育效果。蘇霍姆林斯基認(rèn)為“教育技巧的核心是暗示”，教師用口語(yǔ)技巧啟示學(xué)生，就是一種教育“暗示”。
6.靈活。在應(yīng)對(duì)教學(xué)過(guò)程中的短時(shí)、多樣的課堂情況時(shí)，采取應(yīng)變性的語(yǔ)言策略。當(dāng)學(xué)生理解發(fā)生障礙時(shí)，教師應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換語(yǔ)言角度，換一種方式把意思說(shuō)得更明白易懂，避免停留在同一邏輯形式的語(yǔ)言重復(fù)。
7.突顯。教學(xué)照本宣科，該講的都講了，其結(jié)果往往是平淡如水，過(guò)眼云煙。因此，教師在講述中必須要有所側(cè)重，要突顯“面”的傾斜和“點(diǎn)”的著重，在這些地方傾注足夠的表達(dá)，并保證其足夠的“語(yǔ)量”。
8.修辭。教學(xué)活動(dòng)以及日常師生交流主要是憑借語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行的，比如知識(shí)的傳授、思想品德的教育等。因此，教師口語(yǔ)的運(yùn)用應(yīng)講究語(yǔ)言藝術(shù)的運(yùn)用，使教學(xué)語(yǔ)言不僅具有感染力、號(hào)召力、震撼力而且本身就可成為學(xué)生審美的對(duì)象，使學(xué)生能夠從課堂及交流中獲得審美感受、審美想象、審美情趣。在這個(gè)基礎(chǔ)上，教師的語(yǔ)言可以適當(dāng)運(yùn)用修辭化語(yǔ)言藝術(shù)。如運(yùn)用“比喻”，用具體的、形象的事物或通俗的、淺顯的道理打比方，可以使與之相似的、陌生的事物，或抽象的、深?yuàn)W的道理變得容易接受;運(yùn)用“引用”，引用歷史故事、成語(yǔ)、寓言等，可以使表達(dá)內(nèi)容充實(shí)、語(yǔ)義豐富;引用格言、警句等，可以使表達(dá)內(nèi)容充實(shí)、語(yǔ)義豐富;引用格言、警句等，可以增強(qiáng)表達(dá)的哲理性;引用諺語(yǔ)、歌謠、俚語(yǔ)等，可以使說(shuō)理、敘事簡(jiǎn)練，深入淺出，表達(dá)內(nèi)容更富有情趣;運(yùn)用“雙關(guān)”，可使語(yǔ)言風(fēng)趣、簡(jiǎn)潔。
在現(xiàn)實(shí)的教育過(guò)程中，初等教育教師口語(yǔ)的發(fā)展及其研究，一直滯后于豐富多采的教師口語(yǔ)實(shí)踐。而教師口語(yǔ)的表達(dá)及發(fā)展，是處于動(dòng)態(tài)語(yǔ)境中的。因此，初等教育教師口語(yǔ)的發(fā)展必須結(jié)合不同的教育教學(xué)情境適時(shí)調(diào)節(jié)，順應(yīng)教學(xué)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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