電大行政管理畢業(yè)論文參考
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行政管理工作主要包括管理體系,其是利用規(guī)章制度對企業(yè)進(jìn)行管理,從而為企業(yè)其他相關(guān)工作的開展奠定基礎(chǔ),如企業(yè)財務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營等。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于電大行政管理畢業(yè)論文參考的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
電大行政管理畢業(yè)論文參考篇1
淺論行政管理體制改革與政府管理創(chuàng)新
摘 要：本文主要基于行政管理體制改革和政府管理創(chuàng)新展開論述，其中著重闡述了體制改革的內(nèi)容，以及管理創(chuàng)新的領(lǐng)域。最后，闡述行政體制改革下的政府管理創(chuàng)新，其中重點論述了政府職能部門的改革。
關(guān)鍵詞：行政管理 體制改革 政府管理 創(chuàng)新
1.前言
行政管理體制改革，是我國建設(shè)特色社會主義的基礎(chǔ)，尤其是落實“十二五”規(guī)劃精神，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，加速了政府管理創(chuàng)新，強(qiáng)化了政府的管理力度。新時期下，行政管理體制改革已成為我國戰(zhàn)略改革的重要內(nèi)容，政府管理創(chuàng)新離不開行政管理體制改革。
2.行政管理體制改革與政府管理創(chuàng)新
2.1行政管理體制改革。行政管理體制體制改革，是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，尤其是戰(zhàn)略導(dǎo)向力，是社會資源管理和決策管理的重要方面。
(1)落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展，是特色社會主義建設(shè)的指導(dǎo)思想，是面向未來的發(fā)展方向。落實好科學(xué)發(fā)展觀，是行政管理體制改革的大方向，涉及體制、機(jī)制、制度的健全。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，離不開完善的科學(xué)發(fā)展體制，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，踐行戰(zhàn)略指導(dǎo)。
(2)完善市場經(jīng)濟(jì)體制。我國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，在資源配置上，呈現(xiàn)多種分配制度共存的新局面。社會主義市場經(jīng)濟(jì)不同于計劃經(jīng)濟(jì)，其強(qiáng)調(diào)政府宏觀調(diào)控的有效性。同時，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，面對日益頻繁的國際貿(mào)易，我國的法制經(jīng)濟(jì)建設(shè)還不完善，各種市場經(jīng)濟(jì)活動，缺乏有效的規(guī)范。在行政管理體制的改革中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制的完善，更是健全經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。
(3)堅持改革的穩(wěn)定發(fā)展。行政管理體制改革，堅持改革的穩(wěn)定發(fā)展，處理好利益關(guān)系，以維持改革發(fā)展的有序開展。同時，行政管理體制改革，要均衡各群體的利益，解決好社會關(guān)注的問題，諸如民生問題，是行政管理改革的核心，基于民生問題的解決，是改革穩(wěn)定進(jìn)行的基礎(chǔ)。
2.2政府管理創(chuàng)新。行政管理體制改革，為行政管理創(chuàng)新創(chuàng)造了基礎(chǔ)。政府管理創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在政策和資源的管理上，是國家戰(zhàn)略管理的重要方面。
(1)強(qiáng)化管理力度，尤其是戰(zhàn)略管理能力。政府管理直接關(guān)系著社會的發(fā)展走向。其在行政管理中，要基于戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)行政管理，有計劃、有執(zhí)行效力。同時，行政管理的戰(zhàn)略價值，在于現(xiàn)社會管理部門合法、公正的處理公共關(guān)系事務(wù)，引導(dǎo)社會朝著和諧方向發(fā)展。尤其是基于長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)社會體系的有序構(gòu)建。
(2)提高公共決策效率。政府行政管理的弊端在于公共決策體系不完善，在管理執(zhí)行上，缺乏可操作性。同時，在相關(guān)決策的執(zhí)行上，領(lǐng)導(dǎo)部門的主觀臆斷或政績需求，都會影響決策的執(zhí)行效率。因此，在行政管理的創(chuàng)新中，基于行政管理性質(zhì)，合理的設(shè)置量化指標(biāo)，以提高公共決策效率，進(jìn)而提高行政管理的政績。
(3)完善社會資源的管理。社會資源的管理是行政管理的核心部分，關(guān)于資源的配置、分配、管理，是行政管理創(chuàng)新的重要方面。在行政管理的人力資源上，強(qiáng)調(diào)管理人員的專業(yè)化建設(shè)，即管理層的人員配置，實現(xiàn)人力資源的素質(zhì)、能力的優(yōu)化，各職能部門的體制和結(jié)構(gòu)更加地合理。
(4)健全監(jiān)督機(jī)制。行政管理的開展，需要建立于健全的監(jiān)督機(jī)制，基于社會的監(jiān)督，對政府的決策和管理，提出批評或建議，以完善行政管理機(jī)制。同時，建立完善的監(jiān)督平臺，為社會各階層行使監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)造有利的條件。
3.基于行政管理體制改革，實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新
新時期下，基于行政管理體制改革，實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新，是優(yōu)化政府職能的重要舉措。同時，基于完善的行政管理體制，為政府管理創(chuàng)造了條件，健全了各管理體制，尤其是市場經(jīng)濟(jì)體制，加速了我國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。
3.1基于政府職能的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府結(jié)構(gòu)的改革
政府管理職能的行使，需要基于良好公共關(guān)系?；谡毮艿霓D(zhuǎn)變，尤其是職能服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變，以人民群眾的利益為行政管理的出發(fā)點，建立良好的管理基礎(chǔ)。同時，政府管理部門的結(jié)構(gòu)設(shè)置，需要基于社會發(fā)展需求，以規(guī)范社會市場的有序運行。并且，各政府部門，要處理好社會與政府的關(guān)系，對于行使的職權(quán)，要做到責(zé)任到部門。各行政管理層，要明確好管理的職權(quán)，以及所承擔(dān)的社會責(zé)任，以提高政府管理的效率。對于市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政府部門要避免壟斷的干預(yù)管理，實現(xiàn)企業(yè)的自由決策與規(guī)劃，這點是市場經(jīng)濟(jì)有序競爭的有力保障。
3.2基于行政管理體制改革，促進(jìn)政府管理的有效性
在行政管理體制改革中，關(guān)于宏觀管理體制的改革，是促進(jìn)政府管理有效性的重要方面。政府管理在公共事業(yè)的發(fā)展中，諸如財政稅收和投資，都是政府管理中，最敏感的方面，健全相關(guān)領(lǐng)域的管理體制，尤其是宏觀管理體制的完善，對于政府公共事務(wù)的管理，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，離不開政府的宏觀調(diào)控，在社會發(fā)展的進(jìn)程中，做好文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的各項工作，都需要管理體制的改革。
3.3基于行政管理體制改革，深化政治體制與社會管理的聯(lián)系
我社會主義建設(shè)處于高速發(fā)展的階段，深化社會管理與政治體制，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。社會的管理涉及文化管理、經(jīng)濟(jì)管理、國家安全管理，這些管理的有效性，需要基于良好的政治體制，為社會管理提供執(zhí)行的力量。因此，深化政治體制改革，形成社會管理與政治體制的緊密聯(lián)系，是政府管理，尤其是國家安全管理的重要保障。并且，行政管理體制的改革涉及方方面面，以社會管理為核心的改革，無疑優(yōu)化了改革的進(jìn)程，促進(jìn)了和諧社會的構(gòu)建。
4.結(jié)語
基于行政管理體制改革，實現(xiàn)了政府管理的創(chuàng)新，尤其是基于社會管理與政治體制的緊密聯(lián)系，對于社會建設(shè)，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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電大行政管理畢業(yè)論文參考篇2
淺議海關(guān)行政管理體制改革
摘 要:從時代背景入手,分析海關(guān)行政管理體制改革的必然性和必要性,以及改革至今其面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和仍然存在的不足之處,并在最后針對還存在的問題提出了一些意見和建議。
關(guān)鍵詞:海關(guān);行政管理;改革
一、海關(guān)行政改革的背景和意義
自上世紀(jì)八十年代以來,我國先后進(jìn)行了五次大規(guī)模的行政管理體制改革,黨的十七大以來又開始了新一輪的改革。近30年來我國的行政體制改革歷程,取得了巨大成就,但仍存在許多不盡如人意的地方。與相對來說已經(jīng)發(fā)展得較為完善的經(jīng)濟(jì)體制相比,行政管理體制的改革出現(xiàn)了較為明顯的滯后,有待進(jìn)一步的完善與發(fā)展。
胡錦濤于2007年6月25日在中共中央黨校發(fā)表的重要講話中提出:“加快行政管理體制改革,強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能。”在黨的十七大報告之中又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。”
在如此宏大的行政改革浪潮之中,海關(guān)系統(tǒng)作為國家行政系統(tǒng)之中的一個相對獨立但卻十分重要的子系統(tǒng),也同樣面臨著改革的巨大考驗。經(jīng)濟(jì)的快速騰飛,國內(nèi)外的新形勢以及國際貿(mào)易的快速發(fā)展,要求海關(guān)行政管理體制必須作出與其相適應(yīng)的改革,從而保障海關(guān)業(yè)務(wù)順利開展,推動海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)向前邁進(jìn)。
二、海關(guān)行政改革的現(xiàn)狀
十六大召開以來,中國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),特別是加入WTO后,中國站在了世界的舞臺上迎接更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動國家進(jìn)一步向前發(fā)展,在2003年全國海關(guān)關(guān)長會議上,時任署長牟新生提出“全面建設(shè)現(xiàn)代化海關(guān)第二步發(fā)展戰(zhàn)略”的目標(biāo),由此翻開了海關(guān)系統(tǒng)行政管理體制改革的新篇章。
國際貿(mào)易的高速發(fā)展,使簡化海關(guān)通關(guān)手續(xù)、促進(jìn)貿(mào)易效率與海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管、維護(hù)貿(mào)易秩序成為了當(dāng)代海關(guān)行政管理體制改革的新方向。如何提高人力資源效率、行政資源效率及行政能力,成為影響海關(guān)未來發(fā)展方向的新命題。海關(guān)舊的行政管理體制面臨著嚴(yán)峻考驗,存在著許多需要進(jìn)一步改革和發(fā)展的方面。
首先,“越規(guī)行權(quán)”現(xiàn)象嚴(yán)重。海關(guān)行政職能復(fù)雜,牽涉面廣,涉及資金巨大。因此,由于監(jiān)管缺失,出現(xiàn)了一些行政人員為獲得利益而超越制度規(guī)范行使權(quán)力、超越自己的權(quán)限范圍行使權(quán)力的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;其次,行政執(zhí)行效率和效力不足。在海關(guān)的許多重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,舊的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國際貿(mào)易形勢的要求。并且,由于海關(guān)行政執(zhí)行效率和效力的不足,使行政資源無法為新業(yè)務(wù)的開展提供相應(yīng)的服務(wù),造成了一些業(yè)務(wù)無法正常啟動;最后,行政資源分布不合理。目前,海關(guān)在一些企業(yè)少、分布不集中、效益低下的地區(qū)建立了不少關(guān)點,這占用了海關(guān)大量行政資源,不僅造成了人力、物力、財力的浪費,增加了管理成本,并使一些企業(yè)集中、效益較高的地區(qū)對行政資源的需求得不到滿足,無法開展日常業(yè)務(wù)。
三、對完善海關(guān)行政制度的建議
為完善海關(guān)行政管理制度,提出如下幾點意見和建議:
(一)行政管理理念的轉(zhuǎn)變
國外許多國家改革的成功經(jīng)驗告訴我們,海關(guān)要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,轉(zhuǎn)變管理理念成為了海關(guān)行政體制改革中最重要的環(huán)節(jié)之一。新公共服務(wù)理論對當(dāng)代政府的職能提出了更高要求,那就是政府的工作重點在于“服務(wù)”,而不是“掌舵”。海關(guān)作為一個政府部門,在關(guān)注公眾利益、強(qiáng)化服務(wù)意識、突出公共服務(wù)等方面上是責(zé)無旁貸的。因此,海關(guān)必須轉(zhuǎn)變其原有的行政管理理念,完成海關(guān)行政工作由“強(qiáng)制導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變,建設(shè)“服務(wù)型海關(guān)”。
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)已不再只是海關(guān)管理的對象,它已成為了市場經(jīng)濟(jì)的主體部分。海關(guān)行政工作理念必然要向著怎樣為企業(yè)提供更好的服務(wù)和推進(jìn)貿(mào)易便利化進(jìn)行轉(zhuǎn)變和改革。這樣才能使海關(guān)行政人員切切實實地把海關(guān)業(yè)務(wù)當(dāng)成為人民服務(wù)的一項基本任務(wù)來盡力完成,才能減少行政管理過程中各種“越規(guī)行權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生,從而在根本上杜絕腐敗事件的滋生。
(二)行政管理職能的調(diào)整
在知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大時代背景下,社會和國家對政府的管理職能提出了更高要求。
新形勢下,跨國犯罪、走私活動更加猖獗、所用的手段更加多樣、復(fù)雜,這對海關(guān)的行政管理提出了更加嚴(yán)峻的考驗。因此,海關(guān)必須要不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理、打擊走私以及征稅等傳統(tǒng)職能;同時應(yīng)該根據(jù)各地的實際情況完善其他各項職能,包括:反恐、反走私、反洗錢、反商業(yè)欺詐、邊境知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。并且,加強(qiáng)國內(nèi)各地海關(guān)的協(xié)同合作,以及同國際海關(guān)的聯(lián)盟合作,構(gòu)筑邊境執(zhí)法安全鏈;為國家提供更準(zhǔn)確、更及時、更全面的統(tǒng)計信息,輔助宏觀經(jīng)濟(jì)決策,服務(wù)于企業(yè)和國家。
(三)行政管理制度的完善
在海關(guān)系統(tǒng)相關(guān)職能做出調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上,相應(yīng)的,也需要對海關(guān)內(nèi)部行政管理制度進(jìn)行深化改革,以推動海關(guān)行政體制的全面完善和發(fā)展。
一是為適應(yīng)快速發(fā)展的國際貿(mào)易的需要,應(yīng)該從海關(guān)法律和行政政策的角度入手,進(jìn)行行政制度的改革。其中包括:修改海關(guān)立法與各項行政政策,調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃等;二是為了與海關(guān)職能的發(fā)展變化相互配合,對海關(guān)通關(guān)、稅收、稽查、監(jiān)管等業(yè)務(wù)的管理制度進(jìn)行相應(yīng)的必要的改革,以適應(yīng)新形勢下的新任務(wù)要求;三是借鑒當(dāng)代人力資源管理理論,通過各種激勵手段,充分調(diào)動海關(guān)人的積極能動性,改革完善教育培訓(xùn)方面的制度,推廣信息化管理。
參考文獻(xiàn):
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