關(guān)于財(cái)政學(xué)的論文
國(guó)家支配社會(huì)較多份額的資源,決定了必須有專門的學(xué)科對(duì)此加以研究。財(cái)政學(xué)具有天然比較優(yōu)勢(shì),但也面臨諸多挑戰(zhàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于財(cái)政學(xué)的論文,供大家參考。
關(guān)于財(cái)政學(xué)的論文范文一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依法理財(cái)服務(wù)發(fā)展思考
摘要:自2000年我省開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)以來,隨著農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的變化和農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的理財(cái)環(huán)境也發(fā)生了顯著的變化,在逐漸淡出農(nóng)業(yè)稅收征管的同時(shí),落實(shí)民生政策,發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼,服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的公共服務(wù)職能全面加強(qiáng),面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依法理財(cái)水平提出了更高的要求。本文僅就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何依法理財(cái),談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;依法理財(cái);服務(wù);發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國(guó)財(cái)政管理體系的基層環(huán)節(jié),直接面向和服務(wù)于廣大人民群眾,其建設(shè)水平和管理運(yùn)行質(zhì)量直接影響到依法理財(cái)水平的發(fā)揮。早在2005年,財(cái)政部就印發(fā)了《財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)實(shí)施意見》,明確提出“依法行政、依法理財(cái)”,實(shí)現(xiàn)“法治財(cái)政”的目標(biāo)?!兑庖姟吠瑫r(shí)規(guī)定:各級(jí)財(cái)政部門要把提高依法行政、依法理財(cái)能力與水平作為加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容。所以說,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的依法理財(cái)水平,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用,關(guān)系到黨和國(guó)家財(cái)政政策的貫徹落實(shí),關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
一、首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員應(yīng)具備依法理財(cái)?shù)哪芰?/p>
“工欲善其事,必先利其器”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員是依法理財(cái)?shù)闹黧w,這就要求他們必須加強(qiáng)自身建設(shè),全面具備依法理財(cái)?shù)哪芰Α?/p>
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),建立牢固的思想基礎(chǔ)
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的首要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)黨的確立的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策及近期中央的重大經(jīng)濟(jì)工作部署,特別是與財(cái)政工作密切相關(guān)的內(nèi)容,深刻把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)進(jìn)程中肩負(fù)的重要?dú)v史使命,務(wù)求在思想及認(rèn)識(shí)上有新的提高,這樣才能從政治的高度看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作,為提升依法理財(cái)水平奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)熟知財(cái)政法律法規(guī),練就“硬本領(lǐng)”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《行政許可法》、《政府采購(gòu)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等一系列法律法規(guī),注意知識(shí)的積累和更新,夯實(shí)法律法規(guī)功底,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和程序辦事,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。通過不斷的學(xué)習(xí),來增強(qiáng)法律意識(shí),提高依法理財(cái)?shù)哪芰退?,把依法理?cái)貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的始終,確保財(cái)政資金的正確使用,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
(三)踐行宗旨,深化服務(wù),提升“軟實(shí)力”
黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。作為一名財(cái)政干部,要時(shí)刻牢記“服務(wù)”是財(cái)政人員工作的靈魂,是最基本的職業(yè)操守,“為國(guó)理財(cái),為民服務(wù)”是財(cái)政人永遠(yuǎn)的宗旨。在新的形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部始終要做到宗旨在心,情系民生,立志服務(wù)于廣大人民群眾,服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以飽滿的奉獻(xiàn)精神,扎實(shí)的工作作風(fēng),架起政府與人民群眾之間永恒的橋梁。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員要找準(zhǔn)依法理財(cái)?shù)姆较?/p>
(一)培植稅源增收入
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的參謀和助手,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政尤其是財(cái)政所長(zhǎng)應(yīng)建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在一切工作的首位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在財(cái)源建設(shè)上不能有“等、靠、要”的思想,必須有憂患意識(shí)和超前意識(shí)。一方面,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真論證,分析地域、資源優(yōu)勢(shì),加大開發(fā)和招商引資力度,變資源優(yōu)勢(shì)為財(cái)源優(yōu)勢(shì);另一方面,應(yīng)抓住目前推進(jìn)城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整,支持和鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供新的不竭的財(cái)源。
(二)強(qiáng)化支出抓管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照鄉(xiāng)財(cái)縣管和國(guó)庫(kù)集中支付的要求,整合財(cái)政資源,統(tǒng)籌合理安排政府支出,優(yōu)先保證工資發(fā)放、社會(huì)保障和基層工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),量力而行地安排項(xiàng)目支出,絕不搞“形象工程”。同時(shí),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定財(cái)務(wù)管理制度,盡量堵塞開支環(huán)節(jié)的漏洞,不斷完善支出管理,力爭(zhēng)做到“支出按預(yù)算、開支按標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”。
(三)健全監(jiān)督建機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自覺接受同級(jí)人大及社會(huì)各界的監(jiān)督檢查,虛心聽取各方面的意見和建議,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制、執(zhí)行管理制度;建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金分類監(jiān)督檢查管理制度,尤其是對(duì)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)及民生工程資金的監(jiān)管,要建立事前、事中、事后監(jiān)督檢查的工作機(jī)制;同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自身也要建立相互牽制、相互制約的崗位責(zé)任制,并對(duì)人員定期進(jìn)行廉政警示教育,形成依法理財(cái)?shù)娜姹O(jiān)督體系。
(四)立足崗位講奉獻(xiàn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn)就是面向基層,面向人民群眾,工作任務(wù)紛雜繁重,所以首先要立足本職,愛崗敬業(yè),淡泊名利,甘于奉獻(xiàn),牢固樹立依法、為民理財(cái)?shù)睦砟?,從小事做起,從點(diǎn)滴做起,努力增強(qiáng)做好財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感,在平凡的工作崗位上做出不平凡的事跡來,讓公共財(cái)政的陽光雨露更多地照耀農(nóng)村,潤(rùn)澤農(nóng)民。
(五)為民服務(wù)求質(zhì)量
當(dāng)前,第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正如火如荼地開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員應(yīng)該在密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)水平上狠下功夫。始終記?。何覀冐?cái)政上的每一個(gè)人,每一句話,每一個(gè)行為都是政府機(jī)關(guān)的窗口,都代表著政府的形象,特別是涉農(nóng)補(bǔ)貼工作人員,能辦的事,抓緊時(shí)間辦理,保證在最短的時(shí)間內(nèi),把國(guó)家的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處;一時(shí)辦不好的事,也應(yīng)細(xì)致耐心地做好解釋工作,給人民群眾以好的印象。提倡微笑服務(wù),文明服務(wù),努力營(yíng)造一個(gè)親切熱情的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)利用宣傳欄,公開工作職責(zé)、辦事流程等,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,通過上門、走訪、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式,主動(dòng)靈活地做好服務(wù),方便人民群眾,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
三、結(jié)束語
適應(yīng)新形勢(shì)的要求,準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的特點(diǎn),有針對(duì)性地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的依法理財(cái)水平,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的公共服務(wù)職能和綜合管理職能,更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的必然選擇。
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關(guān)于財(cái)政學(xué)的論文范文二:財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的問題及對(duì)策
引言
專項(xiàng)資金的用途就是是具有專門性的,由國(guó)家或者相關(guān)的部門來進(jìn)行分配安排的,這是因?yàn)橐恍m?xiàng)的工作和工程在進(jìn)行報(bào)賬和核算時(shí)都需要單獨(dú)的進(jìn)行。專項(xiàng)的基金、撥款、借款等等都是屬于專項(xiàng)資金的表達(dá)形式。專項(xiàng)資金的來源都是財(cái)政或者上級(jí)的單位,用途必須是一定的事項(xiàng),并且在核算時(shí)是需要單獨(dú)進(jìn)行的。目前財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)模也越來越大,那么在管理和使用這些資金時(shí)就會(huì)有許多的問題出現(xiàn)。本文分析了財(cái)政專項(xiàng)資金管理的主要問題,并提出了一些完善我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金管理問題的對(duì)策,希望能夠提升我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的水平能夠有切實(shí)的提升。
一、財(cái)政專項(xiàng)資金管理中存在的主要問題
(一)沒有科學(xué)的專項(xiàng)資金預(yù)算編制方法
專項(xiàng)資金管理在部門預(yù)算管理施行之后就在后者的架構(gòu)下進(jìn)行了,各個(gè)部門的專項(xiàng)資金預(yù)算在編制時(shí)并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的方法,幾乎是比較散亂的,并且在進(jìn)行專項(xiàng)資金的申請(qǐng)時(shí)并沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和論證。這就使得許多單位的資金有剩余部分;還有些單位的資金缺乏,對(duì)于政府職能和事業(yè)的發(fā)展都有著一定的不良影響。
(二)專項(xiàng)資金預(yù)算的前期基礎(chǔ)薄弱
在進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)時(shí)并沒有進(jìn)行具體的規(guī)劃和論證,僅僅只是大致的估計(jì)和測(cè)算就使得申報(bào)的內(nèi)容就太過于簡(jiǎn)單了,專項(xiàng)資金預(yù)算前期的工作基礎(chǔ)薄弱,后期的工作自然也無法得到穩(wěn)定。
(三)對(duì)專項(xiàng)資金的管理過程的控制薄弱
在控制專項(xiàng)資金的管理過程時(shí)太過薄弱,并沒有充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的職能。財(cái)務(wù)和主管部門關(guān)注點(diǎn)都是項(xiàng)目的申報(bào)和資金的分配,對(duì)于資金的使用過程等等并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的控制和關(guān)注,僅僅只是在問題出現(xiàn)了之后才會(huì)想一些辦法。項(xiàng)目的執(zhí)行單位也僅僅做了會(huì)計(jì)的核算和資金的支付,并不了解項(xiàng)目進(jìn)度情況、資金的需求、項(xiàng)目管理決策等,項(xiàng)目單位需要依照計(jì)劃和預(yù)算并且在合同和進(jìn)度等的基礎(chǔ)上來對(duì)資金的監(jiān)管力度進(jìn)行切實(shí)的提升。
(四)沒有做到??顚S?/p>
專項(xiàng)資金自然就是用在特定的項(xiàng)目上的資金,所以專項(xiàng)資金的管理應(yīng)該是獨(dú)立的、專門的。不過在實(shí)際使用專項(xiàng)資金時(shí),并沒有真正的做到??顚S?,沒有進(jìn)行獨(dú)立的核算和存儲(chǔ)到專門的戶頭,專項(xiàng)資金一般都是和其他資金混合在一起亂用的。而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)挪用專項(xiàng)資金的情況,專項(xiàng)資金總是被用在了其他的地方,甚至還將其作為員工的福利和補(bǔ)貼來進(jìn)行發(fā)放,這都是非常不可取,對(duì)于專項(xiàng)資金的管理有著非常不良的影響。
(五)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度不夠
依據(jù)財(cái)政部相關(guān)的規(guī)定,在項(xiàng)目完成后資金有結(jié)余的情況下需要上交到財(cái)務(wù)部或者向財(cái)務(wù)部申報(bào)批準(zhǔn)后留用。不過在實(shí)際運(yùn)用的時(shí)候許多的項(xiàng)目單位都在項(xiàng)目即將完成的時(shí)候抓緊花錢和采購(gòu),或者將資金轉(zhuǎn)到其他的賬戶在其他的地方使用,還有些單位將剩余的項(xiàng)目資金用在其他的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等等,就是希望可以不將結(jié)余的資金上繳。財(cái)政部門在發(fā)放專項(xiàng)資金之后并沒有對(duì)項(xiàng)目單位具體的使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,就造成了財(cái)務(wù)的監(jiān)督僅僅變成了一種形式,沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用。
二、完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理問題的對(duì)策
(一)健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理機(jī)制
首先需要將項(xiàng)目的前期工作做好,項(xiàng)目的立項(xiàng)、選取、論證都屬于前期的工作。其次,需要制定出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)流程進(jìn)行規(guī)定,申報(bào)不僅僅需要按層級(jí)進(jìn)行,還有組織相關(guān)的專家團(tuán)體對(duì)項(xiàng)目的可研性進(jìn)行論證和評(píng)判,并且給出具體的可研、概算和評(píng)審的報(bào)告。
(二)提高預(yù)算的安排和審核力度
首先,需要起流動(dòng)的預(yù)算管理制,尤其是結(jié)合三年的流動(dòng)預(yù)算編制改革的要求,促進(jìn)項(xiàng)目的管理層次和全面的周期性,對(duì)于預(yù)算的安排有所促進(jìn)。其次,需要先建立起項(xiàng)目再進(jìn)行預(yù)算安排,先完成項(xiàng)目的評(píng)審再確認(rèn)預(yù)算的管理制度。一定不能先分配資金在確認(rèn)項(xiàng)目,并且對(duì)于比較重大和復(fù)雜的項(xiàng)目需要建立起專門的項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)審機(jī)制。
(三)建立起專項(xiàng)資金的跟蹤和評(píng)價(jià)制度
對(duì)于專項(xiàng)資金的使用要進(jìn)行全程的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)等。依據(jù)財(cái)政部對(duì)于資金使用的具體安排,對(duì)于專項(xiàng)資金項(xiàng)目的進(jìn)行情況、資金管理使用情況和經(jīng)濟(jì)效益等等方面進(jìn)行具體的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的結(jié)果能夠在以后進(jìn)行年度專項(xiàng)資金的分配和安排時(shí)提供參考。
(四)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行審核和清算
所以的專項(xiàng)資金項(xiàng)目都需要以國(guó)家的相關(guān)制度為基礎(chǔ)來進(jìn)行資金的具體安排。財(cái)務(wù)部門需要考慮許多的條件之后再在項(xiàng)目的資金安排進(jìn)行審核、清算和決算,例如項(xiàng)目的工作量和市場(chǎng)價(jià)格,再項(xiàng)目的決算形成之后,然后對(duì)于項(xiàng)目上繳的剩余資金進(jìn)行清算。對(duì)于預(yù)算和決算中存在的差異進(jìn)行分析之后找出項(xiàng)目在具體的管理和使用資金時(shí)存在的問題,使得財(cái)政部門能夠?qū)@些問題及情況有著具體詳細(xì)的認(rèn)識(shí),也是以后的年度流動(dòng)預(yù)算和項(xiàng)目管理進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的安排管理和監(jiān)督力度
首先,要加強(qiáng)資金管理的透明化以及社會(huì)對(duì)其的監(jiān)督。專項(xiàng)資金的安排管理需要進(jìn)行完全的公開,當(dāng)然不包括涉密的項(xiàng)目,在公開的環(huán)境下接受來自社會(huì)和媒體的監(jiān)控。其次,需要提供在預(yù)算的執(zhí)行過程中的的監(jiān)督力度,對(duì)于來自財(cái)政、審計(jì)等的監(jiān)督要主動(dòng)的接受,只有在有力的監(jiān)督下才能更好的提升預(yù)算的水平和約束力,資金的使用能夠更加的合理有效,更少的發(fā)生資金浪費(fèi)的情況。最后,如果有違法違規(guī)的情況出現(xiàn),要針對(duì)這些不良的情況進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰和查處,在預(yù)算的安排上也需要將管理的方式提高,包括直接的減少預(yù)算、設(shè)立黑名單等等,如果有的行為甚至觸犯了法律,那么就必須要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行公正嚴(yán)厲的處置。
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