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有關(guān)中國(guó)財(cái)政政策的免費(fèi)論文

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  自上世紀(jì)30年代“凱恩斯革命”開始,財(cái)政政策作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要政策手段,不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論重要的研究領(lǐng)域,更是各國(guó)政府政策時(shí)間所使用的主要工具。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于有關(guān)中國(guó)財(cái)政政策的免費(fèi)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  有關(guān)中國(guó)財(cái)政政策的免費(fèi)論文篇1

  淺談中國(guó)財(cái)政政策的選擇

  美國(guó)的次貸“颶風(fēng)”,引發(fā)了國(guó)際性金融危機(jī),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì)。對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出判斷與預(yù)測(cè),并在立足國(guó)內(nèi)外實(shí)際的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的財(cái)政政策決策,是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。

  2011年上半年,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征可以用“四大關(guān)鍵詞”來概括:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、財(cái)政整頓。雖然各國(guó)面臨的問題各有側(cè)重,但是這“四大關(guān)鍵詞”在國(guó)別層面依然具有普遍性,在不同國(guó)家以不同方式“集結(jié)”,形成合力,影響著全局。應(yīng)對(duì)此局面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也具有“雙刃劍”的特征:運(yùn)用得當(dāng),可能解開“后危機(jī)時(shí)代”世界經(jīng)濟(jì)的困局;運(yùn)用不當(dāng),“四大關(guān)鍵詞”就會(huì)相互作用,一環(huán)套一環(huán),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就會(huì)越發(fā)復(fù)雜,甚至產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)“崩盤”的風(fēng)險(xiǎn)。如何在短期和中長(zhǎng)期處理好這四個(gè)關(guān)鍵問題之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在全球?qū)用娴脑倨胶夂蛧?guó)家層面的可持續(xù),是當(dāng)前所有經(jīng)濟(jì)主體都應(yīng)該重視的問題。

  一、中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力

  從中國(guó)來看,在世界經(jīng)濟(jì)的溫和復(fù)蘇、國(guó)際政治和軍事的復(fù)雜多變、國(guó)際熱錢不斷涌入、通貨膨脹壓力不斷加大的背景下,政府宏觀調(diào)控力度加大,經(jīng)濟(jì)增速也有所回落。今年上半年GDP增速為9.6%,較去年同期的11.1%回落1.5個(gè)百分點(diǎn),但是仍然高于年初政府制定的全年8%增速目標(biāo),且工業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)加速,夯實(shí)了整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

  作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)仍然是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的穩(wěn)定和中堅(jiān)力量。第二季度中國(guó)GDP數(shù)據(jù)發(fā)布以后,市場(chǎng)信心顯著提升,據(jù)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),2011年中國(guó)GDP增幅仍將達(dá)到9.3%。而且,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好不但提振了全球市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心,也為全球經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑,全球股市大振。由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策較好地保持了穩(wěn)定性和連續(xù)性,中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定增長(zhǎng),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用逐漸加強(qiáng),仍然是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望和有力支撐。

  二、我國(guó)財(cái)政政策決策需要考慮的主要問題

  財(cái)政政策是政府宏觀調(diào)控的重要工具之一。在政策決策時(shí),應(yīng)具備國(guó)際視野,又要立足于我國(guó)實(shí)際,兼顧近期與中長(zhǎng)期的不同需要,充分發(fā)揮與調(diào)動(dòng)各方面的積極性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)調(diào)控目標(biāo)。當(dāng)前,全社會(huì)都在熱議4萬億元投資之事,除此之外還有擴(kuò)大消費(fèi)與促進(jìn)出口等一系列措施,所有政策的核心無非是減收增支。處處要錢,錢從何來?財(cái)政收入畢竟是有限的,而且首先要保吃飯與穩(wěn)定,其次才是建設(shè)與發(fā)展。

  在大多數(shù)人的觀念中,財(cái)政就是“收收支支”,這是一種非常狹隘的財(cái)政觀。實(shí)際上,財(cái)政是治國(guó)理政的基礎(chǔ),“收收支支”只是外在表現(xiàn)。各級(jí)政府各部門的決策都包含著財(cái)政要素,其行為舉措也在一定程度上制約著最終的財(cái)政績(jī)效。因此,我們應(yīng)該樹立大理財(cái)觀,即政府財(cái)政管理每個(gè)機(jī)構(gòu)與個(gè)人都有責(zé)任,而且要借助法律與制度予以貫徹和落實(shí),并基于此實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新與財(cái)政的良性循環(huán)。如果不具備這一視野或理念,很可能帶來不可估量的困難或損失。

  三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政政策選擇

  實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,就必須實(shí)現(xiàn)若干根本性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,而這也決定了財(cái)政政策的重點(diǎn)。市場(chǎng)化進(jìn)程不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展完善本身就可以推動(dòng)上述經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整。從根本上講,上述主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的完成其實(shí)質(zhì)是一個(gè)資源再配置的過程。市場(chǎng)機(jī)制決定了資源將優(yōu)先配置于能夠產(chǎn)生較高回報(bào)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。那么市場(chǎng)化進(jìn)程本身就是一個(gè)不斷完善的、對(duì)于資源在不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域所能產(chǎn)生的回報(bào)進(jìn)行更為準(zhǔn)確評(píng)估并按照這種評(píng)估不斷調(diào)整其配置的過程。而這正是運(yùn)用財(cái)政政策對(duì)資源配置進(jìn)行調(diào)節(jié)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

  推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策不應(yīng)該是總量型的,僅采取單一政策手段,而應(yīng)該是結(jié)構(gòu)化的,采取綜合政策手段。在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上以結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的財(cái)政政策,其作用的發(fā)揮是通過相對(duì)改變資源在不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域配置所能產(chǎn)生的回報(bào)來實(shí)現(xiàn)的。

  財(cái)政政策的運(yùn)用,必須以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),對(duì)各市場(chǎng)參與者決策和交易行為形成誘導(dǎo)和激勵(lì),而不是以政

  府決策和收支取代個(gè)體在市場(chǎng)中的決策和收支。政府直接就資源配置進(jìn)行的決策和相關(guān) 財(cái)政收支往往缺乏效率約束,而且在資源稀缺 條件下會(huì)產(chǎn)生顯著的擠出效應(yīng),或者形成政府和企業(yè)重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的格局,造成資源浪費(fèi)。比如在推動(dòng)全 社會(huì)增加研究開發(fā)投入時(shí),政府對(duì)科學(xué)研究的投入應(yīng)更多地進(jìn)入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,與企業(yè)對(duì) 應(yīng)用研究和試驗(yàn) 發(fā)展的投入形成互補(bǔ)關(guān)系。若政府資金平衡地投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,則由于基礎(chǔ)研究投入不足而相對(duì)加大基礎(chǔ)研究風(fēng)險(xiǎn),降低應(yīng)用研究的投資回報(bào),另一方面財(cái)政投入應(yīng)用研究又對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入形成擠出。所以合理的科技財(cái)政投入應(yīng)通過形成對(duì)企業(yè)研發(fā)投資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼來激勵(lì)企業(yè)的研發(fā)投入而不是取代之。

  歷史一再告訴我們,財(cái)與勢(shì)不能號(hào)令一切。發(fā)揮財(cái)與勢(shì)的最大效應(yīng),關(guān)鍵在于建立一種公平、均富的體制,由此釀成的民眾心態(tài)必然是和諧、平穩(wěn)的,在富貴面前不驕縱奢侈而能自享其樂,在貧苦面前不怨天尤人而能泰然處之。這種“同心同德”所具有的威力是難以用 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來衡量的,尤其是在危機(jī)到來之時(shí),能夠保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基本面的穩(wěn)定,而不致被沖垮。事實(shí)上,這種美德是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),可以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并行不悖,既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)興盛,又實(shí)現(xiàn) 文化繁榮,既會(huì)生產(chǎn),又懂生活,能充分發(fā)揮各級(jí)政府、各經(jīng)濟(jì)主體的積極性與主動(dòng)性。

  總之,財(cái)政政策原則或政策取向的合理確定與適時(shí)調(diào)整。對(duì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和政策效應(yīng)的優(yōu)劣,有著決定性影響。既然積極財(cái)政政策并非一種長(zhǎng)期政策選擇,那就必然有一個(gè)政策調(diào)整或政策轉(zhuǎn)換的問題。關(guān)鍵就在于,能否出現(xiàn)或找到替代當(dāng)前財(cái)政政策“拉力”或“推力”的因素和條件,如何進(jìn)一步掌控積極的財(cái)政政策值得我們深思。

  有關(guān)中國(guó)財(cái)政政策的免費(fèi)論文篇2

  淺析中國(guó)當(dāng)前的財(cái)政政策

  [摘要] 2008年,中國(guó)繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,本文通過對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)背景的研究,結(jié)合新古典綜合學(xué)派的政策主張,評(píng)析當(dāng)前的財(cái)政政策。

  [關(guān)鍵詞] 財(cái)政政策 新古典綜合派

  一、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景

  現(xiàn)階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著勞動(dòng)力成本上升、人民幣加速升值、美國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮,我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨著通貨膨脹、流動(dòng)性過剩、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快、國(guó)際收支失衡等多重問題。

  2008年,我國(guó)繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。政府提出下一階段的重點(diǎn)是突出保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深化改革開放和高度重視改善民生六個(gè)方面。特別要著力遏制高耗能高排放行業(yè)的盲目擴(kuò)張,加強(qiáng)重要商品的市場(chǎng)供求調(diào)節(jié),防止物價(jià)水平過快上漲。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指出,在今年的宏觀調(diào)控中,我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策,將著力結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展,并加強(qiáng)與貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)與配合,把控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促平衡有機(jī)結(jié)合起來,努力防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱,防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲變?yōu)槊黠@通貨膨脹,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。

  二、新古典綜合派概述

  新古典綜合派產(chǎn)生于美國(guó)的現(xiàn)代凱恩斯主義。它試圖在凱恩斯的總量經(jīng)濟(jì)范疇基礎(chǔ)上,用新古典的個(gè)量分析的理論和方法構(gòu)造一個(gè)和諧統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂。新古典綜合派主張政府通過財(cái)政政策和貨幣政策的相互配合來實(shí)現(xiàn)其宏觀調(diào)控目標(biāo)。

  在財(cái)政政策上,它主張政府通過調(diào)整總收入和支出的變動(dòng)影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平,手段為改變政府購(gòu)買、轉(zhuǎn)移支付及稅率。新古典綜合派認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)狀況的變化,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策措施應(yīng)該多樣化,政策組合方法也應(yīng)有所改變。20世紀(jì)50年代,漢森等提出補(bǔ)償性財(cái)政貨幣政策;60年代前期,托賓、海勒等人提出增長(zhǎng)性財(cái)政貨幣政策;60年代后期以后進(jìn)入政策多樣化時(shí)期。

  三、當(dāng)前財(cái)政政策評(píng)析

  1.政策目標(biāo)

  新古典綜合派的經(jīng)濟(jì)政策主張的核心是“需求管理”思想。政府實(shí)施需求管理的主要目標(biāo)是充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。穩(wěn)健財(cái)政政策的目標(biāo)“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”符合新古典綜合派的訴求,對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的解決具有著舉足輕重的作用。同時(shí),新古典綜合派主張打破正統(tǒng)的平衡預(yù)算原則,財(cái)政政策的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)該建立在“潛在的國(guó)民生產(chǎn)總值”和“充分就業(yè)預(yù)算”的基礎(chǔ)上。經(jīng)濟(jì)政策不能僅僅以經(jīng)濟(jì)是否擴(kuò)張為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)是否達(dá)到了充分就業(yè)、充分發(fā)揮出它的潛力為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)任何經(jīng)濟(jì)社會(huì)而言,保持充分就業(yè)狀態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是壓倒一切的事情,政府對(duì)此有不可推卸的責(zé)任?,F(xiàn)行財(cái)政政策以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)為基本目標(biāo)――保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定的物價(jià)水平和充分就業(yè)狀態(tài)。

  2.政策手段

  補(bǔ)償性財(cái)政政策認(rèn)為:在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,要壓縮財(cái)政支出,提高稅率,增加稅收,抑制社會(huì)總需求;在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,增加政府支出,降低稅率,減少稅收,增加社會(huì)總需求;繁榮時(shí)期形成的財(cái)政盈余可以補(bǔ)償蕭條時(shí)期的財(cái)政赤字。

  宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài),經(jīng)濟(jì)衰退與經(jīng)濟(jì)繁榮狀態(tài)總會(huì)交替發(fā)生,引發(fā)諸如就業(yè)不足、通貨膨脹、投資波動(dòng)、外貿(mào)失衡等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題。那么,解決問題的辦法之一就是要求政府審慎地交替使用擴(kuò)張性或緊縮性的財(cái)政政策來對(duì)商業(yè)周期進(jìn)行人為的補(bǔ)償。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于繁榮時(shí)期,穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)施可以避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱,減輕物價(jià)上漲帶來的壓力。

  3.組合方式

  在面對(duì)“滯脹”時(shí),新古典綜合派主張實(shí)行宏觀政策的“松緊搭配”和微觀化,以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為政策的首要目標(biāo),同時(shí)抑制通貨膨脹。“松緊搭配”的方式是指以“松”的財(cái)政政策和“緊”的貨幣政策相配合;以“緊”的財(cái)政政策和“松”的貨幣政策相配合。宏觀政策微觀化是針對(duì)單個(gè)市場(chǎng)和部門的具體情況制定區(qū)別對(duì)待的財(cái)政與貨幣政策。

  經(jīng)驗(yàn)說明,兩種政策不同程度的結(jié)合使用可以更為有效地實(shí)現(xiàn)政府追求的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo),可以減少單一政策運(yùn)用給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)作用。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況雖然不同于美國(guó)上個(gè)世紀(jì)經(jīng)歷的“滯脹”,但是通貨膨脹壓力增大,抑制物價(jià)上漲已經(jīng)成為國(guó)家宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。同時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退和人民幣升值給中國(guó)的發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn),我國(guó)的出口行業(yè)正經(jīng)歷著一場(chǎng)暴風(fēng)雨。同時(shí),流動(dòng)性過剩依然不減,央行連續(xù)多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,提高利率,人民幣升值加速等貨幣政策的實(shí)施帶來的效果卻是有限的。所以,實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策來配合從緊的貨幣政策,可以達(dá)到搭配的效果,避免一味使用貨幣政策而造成“邊際效用遞減”。這樣,一方面抑制國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性過剩,緩解通脹壓力,另一方面鞏固宏觀調(diào)控的微觀基礎(chǔ),避免從緊的貨幣政策帶來的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。

  4.具體措施

  預(yù)算報(bào)告顯示,今年的穩(wěn)健財(cái)政政策主要包括五大措施:一是適當(dāng)減少財(cái)政赤字和國(guó)債資金規(guī)模。在財(cái)政收支方面,穩(wěn)健的財(cái)政政策收縮財(cái)政開支,以減輕當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)過熱,避免資產(chǎn)泡沫化。二是積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然具有問題。中國(guó)從改革開放以來逐步成為世界工廠,但是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)至關(guān)重要,加強(qiáng)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)走出去,完成從貿(mào)易大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。三是大力保障和改善民生。推動(dòng)收入分配制度改革,提高城鄉(xiāng)居民收入。與此同時(shí),還將依法實(shí)施企業(yè)最低工資制度,加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管,推進(jìn)個(gè)人所得稅改革。四是發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)的作用;運(yùn)用財(cái)稅杠桿,支持糧、油、肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保障基本生活必需品供應(yīng),抑制物價(jià)過快上漲,促進(jìn)市場(chǎng)供求平衡和物價(jià)基本穩(wěn)定。五是大力推進(jìn)依法理財(cái),抓好增收節(jié)支,引導(dǎo)居民理財(cái),避免股市過熱,規(guī)范市場(chǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

  參考文獻(xiàn):

  [1]蔣自強(qiáng)史晉川:當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派(第二版).復(fù)旦大學(xué)出版社,2006

  [2]孫健夫:現(xiàn)代財(cái)政政策的特點(diǎn).南開經(jīng)濟(jì)研究,2003

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