農(nóng)村畢業(yè)論文
“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是黨中央和國(guó)家在新的歷史時(shí)期、新的背景下為解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題而提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)村畢業(yè)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)村畢業(yè)論文篇1
關(guān)于農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的思考
摘要:公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),當(dāng)前,已越來(lái)越受到社會(huì)的支持和關(guān)注。從市場(chǎng)觀念,解放思想,抓住機(jī)遇,建立現(xiàn)代企業(yè)制度諸方面對(duì)加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的改革和創(chuàng)新作了詳細(xì)論述,對(duì)公路管理工作有一定借鑒意義。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;公路經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新
公路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民生活,增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),都具有十分重要的作用。從總體上看,當(dāng)前,我國(guó)公路生產(chǎn)力的發(fā)展還不夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí),公路作為公益性事業(yè)這種單一的建設(shè)和管理模式也受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和挑戰(zhàn),隱藏在公路經(jīng)濟(jì)內(nèi)部諸多深層次的矛盾就不可避免地突出出來(lái)。因此,很有必要對(duì)農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。
一、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角去把握公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題
樹(shù)立市場(chǎng)觀念,就是要突破傳統(tǒng)的計(jì)劃觀念,把公路工作始終放在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制去把握、研究、解決公路事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,確立機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在公路生產(chǎn)要素配置方面的基礎(chǔ)性作用公路的公益
性與商品性的二重屬性是并存的。所以在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,既要服從公路的公益性要求,又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益原則,大力發(fā)展公路經(jīng)濟(jì),在最大限度滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),不斷增加自身的經(jīng)濟(jì)效益,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是現(xiàn)階段公路經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的基本思路與取向。
二、解放思想,不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)公路多功能拓展
要樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí);破除不思進(jìn)取,無(wú)所作為的思想,樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);破除因循守舊,墨守陳規(guī)的思想,樹(shù)立轉(zhuǎn)機(jī)換制意識(shí);樹(shù)立發(fā)展事業(yè)的意識(shí)。在各種困難和挑戰(zhàn)面前,要拼出一條發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)的新路子。交通建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)全方位、系統(tǒng)化的拓展道路使用功能,使山、水、林、田、路、旅游、環(huán)保、利民惠農(nóng)綜合考慮,人、車、路、環(huán)境協(xié)調(diào)。使項(xiàng)目建設(shè)既為農(nóng)村通車服務(wù)、開(kāi)發(fā)了沿線旅游資源,又使公路成為交通旅游景點(diǎn)。實(shí)行就近就地移植;全線所有石料均全部用于景觀石、砌體材料、標(biāo)志標(biāo)牌、路面硬化材料。
同時(shí),還兼顧山、水、林、田、路、旅游、防火系統(tǒng)建設(shè),使公路沿途溪流淙淙,綠樹(shù)成蔭,人文交融,體現(xiàn)自然美。道路沿線應(yīng)設(shè)置必要的服務(wù)區(qū),車輛??空尽⒂^景臺(tái)、人文景觀及人行步道,展示地域特色文化,修建集生態(tài)旅游觀光、全民健身、農(nóng)村公路教學(xué)、科技示范、文化體驗(yàn)、便民致富為一體的鄉(xiāng)村公路,根據(jù)農(nóng)村公路的功能、特點(diǎn)、交通量、交通組成、地形地質(zhì)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、輻射范圍、環(huán)境特點(diǎn)、使用條件等實(shí)際,把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、賦予公路個(gè)性,靈活設(shè)計(jì)、精心創(chuàng)作。根據(jù)地形和工程特點(diǎn),結(jié)合資金的情況,對(duì)部分路段,參照標(biāo)準(zhǔn)和省市相關(guān)規(guī)定,靈活采用寬度、縱坡、平曲線半徑等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。有效調(diào)動(dòng)企業(yè)面向市場(chǎng)、開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)的積極性,促進(jìn)公路行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
三、爭(zhēng)取資金自持,拓展公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間
當(dāng)前我們正處于公路建設(shè)極好的發(fā)展時(shí)機(jī),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度、支持力度是前所未有的。全省公路系統(tǒng)把握好機(jī)遇,加快發(fā)展,在公路養(yǎng)護(hù)、公路建設(shè)等方面取得了突出成績(jī),為我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是伴隨著公路事業(yè)的快速發(fā)展,公路工作也出現(xiàn)了不少問(wèn)題和矛盾,很大程度上制約著公路事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。由于養(yǎng)路費(fèi)大幅度欠收和公路建設(shè)投資快速增長(zhǎng)等原因,公路建設(shè)的投入和產(chǎn)出比例失衡,投資回報(bào)率過(guò)低,資本回收期過(guò)長(zhǎng),調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值規(guī)律無(wú)法實(shí)現(xiàn)是主要的原因,所以爭(zhēng)取上級(jí)的政策支持,逐步提高收費(fèi)路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使公路生產(chǎn)價(jià)值的回報(bào)率體現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)律是當(dāng)前促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)主要任務(wù)。
選準(zhǔn)項(xiàng)目,實(shí)行公路資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,實(shí)現(xiàn)公路資產(chǎn)市場(chǎng)形態(tài)轉(zhuǎn)換,把單一公路線和公路區(qū)域面的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),把舉債建設(shè)、負(fù)債經(jīng)營(yíng)的政策、公司制的上市融資方式和發(fā)展公路三資企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作體系全面展開(kāi),真正搞活,為公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間。
為克服農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的困難,可以從以下方面入手:一是認(rèn)真搞好項(xiàng)目調(diào)查和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,主動(dòng)計(jì)劃,積極爭(zhēng)取列入國(guó)家農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家和省補(bǔ)助資金;二是逐年?duì)幦^(qū)級(jí)財(cái)政的投資力度;三是進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的籌資力度;四是大力開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng),用科技項(xiàng)目研究成果降低農(nóng)村公路建設(shè)成本。同時(shí),依托項(xiàng)目組織科技創(chuàng)新,為項(xiàng)目的實(shí)施爭(zhēng)取上級(jí)的補(bǔ)助資金。
此外,農(nóng)村公路覆蓋面廣,公路標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)低,地形地質(zhì)水文條件復(fù)雜,路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性差異大。為充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和資源,對(duì)路面結(jié)構(gòu)形式多元化方面進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐和探索。本著就地多取材、節(jié)約成本、保護(hù)環(huán)境、技術(shù)簡(jiǎn)便、利于推廣、利于養(yǎng)護(hù)。總之,我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,要求必須履行的重要職責(zé),履行好這個(gè)重要職責(zé),是公路工作者的崇高使命。我們要充分利用現(xiàn)代科技成果,通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)促進(jìn)公路的體制創(chuàng)新,促進(jìn)公路結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)公路生產(chǎn)力的加速發(fā)展。
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農(nóng)村畢業(yè)論文篇2
簡(jiǎn)析農(nóng)村審計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題與解決辦法
[摘 要] 農(nóng)村審計(jì)與典型的政府審計(jì)不同,存在這各種問(wèn)題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本文分析了農(nóng)村審計(jì)工作中可能遇到到主要問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的解決辦法。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村審計(jì) 特殊性 主要問(wèn)題 解決辦法
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理仍存在著許多不容忽視的問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)工作,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,已成為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、農(nóng)村審計(jì)的特殊性
與一般的國(guó)家政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展的社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)相比,農(nóng)村審計(jì)的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面:
農(nóng)村審計(jì)與典型的政府審計(jì)不同。農(nóng)村審計(jì)是由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村審計(jì)站對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的部門和單位的財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督,不屬于政府審計(jì)范圍之列。
農(nóng)村審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展的社會(huì)審計(jì)不同。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)是靠國(guó)家財(cái)政撥款,不交納稅賦的行政管理型事業(yè)單位,農(nóng)村審計(jì)以審計(jì)監(jiān)督為主要職能,是有計(jì)劃安排的例行審計(jì)、受委托或根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行的審計(jì),不管被審計(jì)單位或個(gè)人是否同意,都有權(quán)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制審計(jì)。
農(nóng)村審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)不同。農(nóng)村審計(jì)所審計(jì)的部門和單位都不是農(nóng)村審計(jì)站所在部門、單位及所在部門、單位的下屬單位,農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)是在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,而不是在被審計(jì)者主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在被審計(jì)者的外部,農(nóng)村審計(jì)人員也不是被審計(jì)者的組成人員。
二、農(nóng)村審計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題
1.農(nóng)村審計(jì)法律地位模糊
農(nóng)村審計(jì)不同于國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì),國(guó)家目前尚無(wú)專門的法律法規(guī),農(nóng)業(yè)部1992年頒發(fā)的(農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》中的個(gè)別條款,已不適應(yīng)農(nóng)村客觀形勢(shì)發(fā)展的需要,而地方出臺(tái)的一些規(guī)范性文件又不能作為法律依據(jù),這樣造成農(nóng)村審計(jì)的法律地位不明確,工作中存在極大的不便。
2.農(nóng)村審計(jì)缺乏獨(dú)立機(jī)制
現(xiàn)在雖然有不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)設(shè)立了審計(jì)機(jī)構(gòu)。但是這些農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)管機(jī)構(gòu)通常都是“一套人馬;兩塊牌子”,既要按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展審計(jì),又要承擔(dān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資產(chǎn)管理等工作,一身二任,難免顧此失彼。
3.農(nóng)村審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高
從目前農(nóng)村審計(jì)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看,業(yè)務(wù)水平不高、原任職結(jié)構(gòu)單一,文化層次參差不齊。從后續(xù)教育培訓(xùn)上看,作為承擔(dān)國(guó)家內(nèi)部審計(jì)管理職能的審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)基層內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要下大力氣,進(jìn)一步提高農(nóng)村審計(jì)人員的審計(jì)水平。
4.農(nóng)村審計(jì)結(jié)果無(wú)法有效落實(shí)
本來(lái),審計(jì)結(jié)果既是對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的總結(jié)、評(píng)價(jià),也是對(duì)被審計(jì)對(duì)象存在問(wèn)題的綜合反映,并對(duì)以后的管
理工作提出整改的建議和要求。但由于農(nóng)村審計(jì)工作起步較晚,進(jìn)展較緩,沒(méi)有建立起一套就運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的方式、要求、責(zé)任和考核辦法等方面統(tǒng)一明確的規(guī)范,沒(méi)有與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以及審計(jì)結(jié)果公告制度不完善等原因,使得農(nóng)村審計(jì)結(jié)果報(bào)告運(yùn)用時(shí)大打折扣:提出的整改建議和要求往往得不到有效的落實(shí),相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的個(gè)人責(zé)任得不到追究,審計(jì)結(jié)果報(bào)告被束之高閣,審計(jì)結(jié)果只是走過(guò)場(chǎng),根本發(fā)揮不了監(jiān)督的作用。
三、農(nóng)村審計(jì)工作中問(wèn)題的解決辦法
1.加快農(nóng)村審計(jì)條例的制定和施行
盡快制定全國(guó)性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等辦法,進(jìn)一步明確農(nóng)村審計(jì)的定性問(wèn)題。各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門也應(yīng)從實(shí)際出發(fā),積極聽(tīng)取農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議,制定相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法,使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依、有章可循,充分發(fā)揮審計(jì)作用。
2.加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作的獨(dú)立性
為了加強(qiáng)審計(jì)工作的獨(dú)立性可以采取三種方式,第一種方式是縣(市)級(jí)直接審計(jì),縣(市)級(jí)直接成立農(nóng)村審計(jì)事務(wù)所,配備一定數(shù)量懂審計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、能熟練操作微機(jī)的人員組成審計(jì)組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進(jìn)行定期或隨機(jī)的審計(jì)。第二種方式是委托中介審計(jì)尉未列入縣(市)級(jí)直審范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì),接受縣(市)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)工作質(zhì)量檢查,并報(bào)縣(市)級(jí)經(jīng)管部門備案。第三種方式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉審計(jì),由縣沛)級(jí)經(jīng)管部門牽頭,組織基層審計(jì)力量,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉審計(jì)。如果堅(jiān)持運(yùn)用以上這幾種方式的審計(jì),一定能大大提高農(nóng)村審計(jì)的獨(dú)立性,進(jìn)而也就提高了農(nóng)村審計(jì)的質(zhì)量。
3.建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍
審計(jì)質(zhì)量的提高必須有一支既有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、又有較強(qiáng)的政治觀念和職業(yè)道德水平的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)、組織審計(jì)人員參加專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計(jì)職稱考試,不斷提高執(zhí)業(yè)水平。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員采取多渠道、全方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們不斷提升業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)法律意識(shí),熟悉審計(jì)政策,具備一定會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的考核與監(jiān)督,注重對(duì)他們的思想教育,從整體上提高審計(jì)人員的素質(zhì),嚴(yán)格對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督管理,真正做到清正廉潔,給老百姓辦實(shí)事,讓上級(jí)放心、群眾滿意。
4.農(nóng)村審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督與有效運(yùn)用
審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用,是審計(jì)的終極目的,也是充分發(fā)揮審計(jì)作用的重要體現(xiàn)。為此,應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度。一是建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的有效運(yùn)行機(jī)制,注意從機(jī)制和制度上對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究和分析,提出切實(shí)可行的預(yù)防措施和解決問(wèn)題的有效方法,確保被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、采取糾正措施的有效性。二是將審計(jì)結(jié)果納入部門考核與干部的實(shí)績(jī)檔案,作為考核、考察干部的必要材料之一。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)案件線索的雙向移送制度,促進(jìn)相關(guān)部門各司其職、相互配合。四是建立農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公示制度,并接受社會(huì)的監(jiān)督,使農(nóng)村審計(jì)工作逐步走上法制化、規(guī)范化的道路,為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ)。