工程造價審計(jì)專業(yè)論文
工程造價審計(jì)專業(yè)論文
在經(jīng)濟(jì)全球化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善的背景下，從全過程工程造價管理向全生命周期工程造價管理轉(zhuǎn)變是必然趨勢。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工程造價審計(jì)專業(yè)論文，供大家參考。
工程造價審計(jì)專業(yè)論文篇一
《 淺談工程造價審計(jì) 》
摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)企業(yè)之間的競爭變得越來越激烈，因此如何做好工程造價控制，確保工程質(zhì)量，保證工程能夠順利進(jìn)行是廣大工程建設(shè)管理人員共同探討的話題。而工程造價審計(jì)是控制工程造價的必要手段，是工程造價的重要環(huán)節(jié)。于是如何做好工程造價審計(jì)，確保工程項(xiàng)目的投資效益，是值得工程項(xiàng)目管理人員探討的問題。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，首先探討了工程造價審計(jì)的一般方法以及程序，然后提出一些規(guī)避造價審計(jì)風(fēng)險的措施，以供有關(guān)人士參考。
關(guān)鍵詞：工程造價審計(jì) 方法 程序 風(fēng)險規(guī)避
中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
工程造價審計(jì)是在國家的相關(guān)法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)部門頒發(fā)的工程材料的消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量以及工程造價的確認(rèn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查。工程造價審計(jì)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的基礎(chǔ)，也是防止我國國有資產(chǎn)流失的有效手段。
1.工程造價審計(jì)工作存在的問題
1.1執(zhí)行審計(jì)程序不夠嚴(yán)格
長期以來，工程造價審計(jì)工作由于受人少事多的影響，部分單位在開展審計(jì)時為了完成審計(jì)任務(wù)而刪減了部分審計(jì)程序，在一定程度上忽視了對審計(jì)質(zhì)量的要求。從近年來我區(qū)工程審計(jì)業(yè)務(wù)考評情況看，部分審計(jì)部門在實(shí)施工程造價審計(jì)時，不編制審計(jì)實(shí)施方案，不發(fā)審計(jì)通知書，審結(jié)后也不按規(guī)定出具審計(jì)報(bào)告，往往以結(jié)算審定表代替審計(jì)報(bào)告，有的單位甚至連結(jié)算審定表都沒有，在施工單位報(bào)送的結(jié)算書上直接寫上結(jié)算審定數(shù)字并加蓋審計(jì)單位公章了事。
1.2 造價管理結(jié)構(gòu)混亂
工程造價管理受到我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存的工程造價管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出多部門及多層次性質(zhì)。就像目前的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)，就有建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等多個部門參與進(jìn)來，因此造價咨詢中介機(jī)構(gòu)所處的環(huán)境就比較尷尬。
1.3 造價缺乏控制力度
保證合同合法規(guī)范的關(guān)鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審。工程經(jīng)過資質(zhì)較高的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)之后，按照法定的程序，本著公開公平原則進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)并定標(biāo)，在通常情況下，施工單位的中標(biāo)價就是竣工結(jié)算價，如果發(fā)生變更，就會按照合同中規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算。但是，有一些工程經(jīng)招投標(biāo)后，在合同簽訂時，另外約定在結(jié)算時要按實(shí)結(jié)算，這樣就造成了招投標(biāo)只起到了確定施工單位的作用。
1.4 造價審計(jì)風(fēng)險較高
所謂的工程造價的風(fēng)險，是指從事工程造價的審計(jì)人員對項(xiàng)目工程審計(jì)時可能出現(xiàn)不合理意見的可能性。目前，這種審計(jì)的風(fēng)險性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對于一些主觀上的原因，應(yīng)該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價審計(jì)的風(fēng)險性。
1.5審計(jì)人員素質(zhì)不高
審計(jì)人員的專業(yè)知識，結(jié)構(gòu)單一，很難適應(yīng)發(fā)展工程項(xiàng)目集成審計(jì)要求。項(xiàng)目審計(jì)是降低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益為直接目的的審計(jì)，在技術(shù)上，經(jīng)濟(jì)上尋求如何提高經(jīng)濟(jì)效益，屬于更高層次的審計(jì)，審計(jì)人員，除要求審計(jì)專業(yè)知識和技能，而且還需要知識，高質(zhì)量。國外工程審計(jì)在相對良好的國家審計(jì)人員將更注重人員素質(zhì)綜合。知識結(jié)構(gòu)多元化，進(jìn)一步有效地開展各類效益審計(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
2.工程造價審計(jì)風(fēng)險分析
2.1審計(jì)部門自身的不合理因素
首先，從人員素質(zhì)來看，審計(jì)人員不專業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個別審計(jì)人員職業(yè)道德較差，對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。另外，就審計(jì)活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計(jì)單位在審計(jì)過程中，往往會因?yàn)閷徲?jì)單位工程技術(shù)力量薄弱，會從社會上聘請一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平，未考慮其職業(yè)道德，及要回避的關(guān)系等。雖然緩解了審計(jì)力量不足的矛盾，卻給工程造價審計(jì)帶來了風(fēng)險。
2.2造價審計(jì)不可避免的失誤
目前，由于我國工程造價審計(jì)比較滯后，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。從近年來的實(shí)際情況來看，審計(jì)單位大都是在工程基本完工或竣工驗(yàn)收后才接到審計(jì)任務(wù)，而工程造價審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)。一些審計(jì)證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得，一旦工程竣工，有些項(xiàng)目已經(jīng)被隱蔽其真實(shí)面目無法看清，只能從資料上體現(xiàn)，而資料的真實(shí)性審計(jì)人員又無從考察。所以，風(fēng)險也就不可避免。
3.加強(qiáng)工程造價審計(jì)的對策及風(fēng)險防范
3.1強(qiáng)化工程造價審計(jì)的風(fēng)險意識
提高風(fēng)險意識，審計(jì)工作中時刻警醒風(fēng)險的存在是防止審計(jì)風(fēng)險的有效手段。在審計(jì)工作中保證內(nèi)控制度與風(fēng)險問題的測評，而且時刻以各環(huán)節(jié)的監(jiān)控手段進(jìn)行輔助，保障項(xiàng)目決策計(jì)劃的審核、人員的協(xié)作已經(jīng)審計(jì)實(shí)踐工作的順利完成。此外，工作中的各項(xiàng)資料也要保證一次性的完整，防止補(bǔ)簽現(xiàn)象的發(fā)生，不但提高了各方人員對資料完整、真實(shí)的重視程度，更能從根源上防止造假違法現(xiàn)象。此舉有效的輔助工程管理的同時，也能促使工程日趨規(guī)范、科學(xué)。
3.2改進(jìn)工程造價審計(jì)的工作方法
改進(jìn)工程造價審計(jì)方式、方法，提高審計(jì)效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和近年來審計(jì)工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程建設(shè)項(xiàng)目造價審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，不斷提高審計(jì)水平。
3.3完善法規(guī)制度，進(jìn)一步建立健全審計(jì)質(zhì)量控制體系
隨著軍隊(duì)工程造價審計(jì)的不斷深人，工程造價審計(jì)法規(guī)建設(shè)顯得不夠健全，不夠完善，工程造價審計(jì)法規(guī)依據(jù)不足，隨意性較大，給審計(jì)質(zhì)量控制帶來一定難度。軍隊(duì)審計(jì)條例明確規(guī)定要建立健全軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量控制體系。當(dāng)前，各級審計(jì)部門要進(jìn)一步在建立健全工程造價審計(jì)質(zhì)量控制體系上下功夫，不斷完善工程造價審計(jì)人員現(xiàn)場工作程序、調(diào)查取證程序、現(xiàn)場工作紀(jì)律、審計(jì)原始資料記錄制度等，使審計(jì)過程中的每一步驟都有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)，做到人人把關(guān)、層層控制，使每一個審計(jì)結(jié)果都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。同時，還應(yīng)建立完善工程造價審計(jì)質(zhì)量獎懲制度，對依法審計(jì)能力強(qiáng)，審計(jì)成效大，查出重大違法違紀(jì)問題的，要給予獎勵;對工作馬虎，應(yīng)該披露的結(jié)算差錯問題而沒有及時查深查透，或者審定結(jié)算造價與公允造價間的差額大于規(guī)定的極限誤差的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3.4加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)工程造價審計(jì)發(fā)展形勢需要
工程造價審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、綜合知識覆蓋面廣的工作?，F(xiàn)階段，工程造價審計(jì)人員缺乏一直是困擾工程審計(jì)工作深人開展的問題之一，而既懂工程造價審計(jì)又熟悉工程財(cái)務(wù)審計(jì)的復(fù)合型工程審計(jì)人才的缺乏尤為突出。從長遠(yuǎn)角度看，軍隊(duì)工程審計(jì)的重要性，決定了其必須要有屬于自己的專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍，這樣軍隊(duì)工程造價審計(jì)事業(yè)才會不斷開拓創(chuàng)新，蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)工程審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)從兩方面同時人手，一方面，要積極引進(jìn)一批深通投資控制、精通法律和計(jì)算機(jī)的專業(yè)技術(shù)人才;另一方面，要著力加強(qiáng)對現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是工程造價控制、預(yù)算編制等方面知識和技能的學(xué)習(xí)，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一批既懂工程造價審計(jì)，又精通工程建設(shè)管理及財(cái)務(wù)收支審計(jì)，而且能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行輔助審計(jì)，熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)流程管理的全方位復(fù)合性人才，整體提升審計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，使工程造價審計(jì)工作更上一個新臺階。
參考文獻(xiàn)：
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工程造價審計(jì)專業(yè)論文篇二
《 水利工程造價控制 》
摘要：水利工程造價控制所涉及的因素和內(nèi)容比較復(fù)雜，但從實(shí)質(zhì)來講，對造價的控制過程實(shí)際上是對工程優(yōu)化的過程。所以，對于水利工程的造價，需采取科學(xué)合理的措施進(jìn)行動態(tài)控制，使造價不但合理，而且更為準(zhǔn)確。達(dá)到質(zhì)量保證，工程優(yōu)化。
關(guān)鍵詞：水利工程;造價控制;措施
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
水利事業(yè)的發(fā)展和水利工程的建設(shè)關(guān)系到人們?nèi)粘５纳a(chǎn)和生活，我國一直高度重視水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，把施工階段的造價控制作為一項(xiàng)重要工作來抓。經(jīng)過很長時間的努力，我國水利工程施工階段造價控制工作取得了較為可觀的成效，但是，由于各方面因素的制約，仍然存在一些不盡如人意的問題和缺陷。
一、水利工程項(xiàng)目工程造價存在的一些問題
1、投資決策階段工程造價的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)
我國的水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程造價的重點(diǎn)主要在項(xiàng)目的施工階段以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的階段，對投資決策階段的重視程度不夠，從而在工程造價的控制過程中容易導(dǎo)致概算超出了預(yù)算、預(yù)算超出了概算、決算超出了預(yù)算等情況的出現(xiàn)。
2、水利建設(shè)在施工階段存在隨意設(shè)計(jì)變更
水利工程由于在施工的過程中，沒有充分的準(zhǔn)備，甚至很多相關(guān)的設(shè)計(jì)工作沒有做好就開始進(jìn)行施工，這樣在沒有完全確定的情況下進(jìn)行施工，無疑在施工中變更的情況是非常常見的，這樣會給工程的進(jìn)度以及對工程的質(zhì)量會產(chǎn)生很大的影響，那么對于工程的造價而言，由于隨意的變動，給管理人員的計(jì)算帶來了很多的麻煩。
3、施工階段費(fèi)用平衡不合理造成造價超支
施工單位在建設(shè)過程中都要根據(jù)自身情況編制內(nèi)部預(yù)算，平衡造價收入，控制成本，結(jié)果就是費(fèi)用平衡不合理造成造價超支，最終成本失控。
二、水利工程造價控制措施
1、在投資決策階段工程造價的控制
投資估算是對整個工程成本的一個概算，應(yīng)該有高度的重視。在這個過程中進(jìn)行合理的造價控制，對于整個水利項(xiàng)目的造價控制都有很大影響。在投資決策階段要加強(qiáng)造價控制，需要從兩個方面出發(fā)：首先，審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)。要對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，要有一個初步的了解和把握，還要對工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案以及具體的施工計(jì)劃進(jìn)行比較優(yōu)化，最終選出最科學(xué)合理的方案。其次，要加強(qiáng)對施工圖紙的審核，規(guī)范水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，確定現(xiàn)行的造價與計(jì)劃是一致的。
2、控制工程設(shè)計(jì)變更，優(yōu)化施工方案
設(shè)計(jì)變更是水利工程施工過程中極為常見的情況，引起變更的原因也是多樣的。諸如勘察工作不嚴(yán)謹(jǐn)，造成設(shè)計(jì)有瑕疵;天氣災(zāi)害等不可抗力因素影響出現(xiàn)項(xiàng)目變更;工程環(huán)境有變化，施工項(xiàng)目或工程量必須有改變;政府對工程項(xiàng)目有新的要求，必須對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改等等。工程的變更就有可能使項(xiàng)目造價超出原來的預(yù)算投資。因此，建設(shè)方不但要嚴(yán)格控制工程變更，如果要變更設(shè)計(jì)應(yīng)盡量提前，因?yàn)樽兏l(fā)生的時間越早，整個工程的損失就越小;同時，要有效地控制工程造價，須嚴(yán)禁在變更中擴(kuò)大工程的建設(shè)規(guī)模。對于出現(xiàn)的工程項(xiàng)目變更情況及承包商索賠情況，要依據(jù)FIDIC的規(guī)定來制定處理工作程序;對于較為復(fù)雜的索賠事件，可啟動合同爭端的解決程序，成立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行索賠處理。所以，在水利工程整個建設(shè)過程中，各方要做好資料和數(shù)據(jù)整理以及存檔，以便在復(fù)審時對結(jié)算價款、核減額等進(jìn)行分析。
3、控制工程綜合單價，避免超支
水利工程建設(shè)周期長，工程復(fù)雜，在建設(shè)周期內(nèi)每一項(xiàng)建設(shè)可能都會遇到成本上長，不可預(yù)料的天氣地質(zhì)等災(zāi)害等問題。同時，一項(xiàng)水利工程是由不同的工序建設(shè)而成的，這樣導(dǎo)致每一項(xiàng)工序均可以套用不同的項(xiàng)目和定額，導(dǎo)致難以執(zhí)行工程綜合單價制度。因此，要嚴(yán)控工程綜合單價，避免出現(xiàn)超估算、概算、預(yù)算現(xiàn)象。
4、嚴(yán)格控制施工材料的使用數(shù)量
水利工程項(xiàng)目的規(guī)模比較大，其所需的費(fèi)用在施工單位資金總量中所占的比例很大，如果沒有做好造價控制或者是造價控制的執(zhí)行力度不夠，很容易造成施工單位資金流轉(zhuǎn)不暢等各種經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)。所以，水利工程在施工階段一定要對材料的價格和使用數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免造成不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。施工單位要根據(jù)水利工程的需要采購施工材料，在施工的整個過程當(dāng)中，要做好對材料的管理和統(tǒng)計(jì)工作，通過控制材料使用數(shù)量的方法實(shí)現(xiàn)工程造價的控制。
5、增強(qiáng)工作人員的自身素養(yǎng)
最近幾年，我國項(xiàng)目設(shè)計(jì)從業(yè)者中，高學(xué)歷的人員數(shù)量有所增多，很多學(xué)生剛剛畢業(yè)就進(jìn)入設(shè)計(jì)企業(yè)，從事設(shè)計(jì)工作。雖然具備充足的理論知識，然而卻缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常選用過時的機(jī)械設(shè)備、建材原料及施工技術(shù)，在初步設(shè)計(jì)期間也經(jīng)常丟三落四，從而對項(xiàng)目質(zhì)量及效率都造成嚴(yán)重影響，增加了項(xiàng)目造價。因此，需要增強(qiáng)設(shè)計(jì)從業(yè)者的自身素養(yǎng)，通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)或者外出培訓(xùn)的方法，提高設(shè)計(jì)從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)意識，將項(xiàng)目造價控制的觀念滲透到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，同時對項(xiàng)目設(shè)計(jì)從業(yè)者及造價人員進(jìn)行交叉培訓(xùn)，使造價人員會技術(shù)，設(shè)計(jì)從業(yè)者明白經(jīng)濟(jì)，二者協(xié)調(diào)合作，保證造價控制質(zhì)量。
6、規(guī)范水利工程建設(shè)的全過程，推進(jìn)施工監(jiān)理制度
我國在1995年就由水利部出臺了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》這一法律制度，明確列出相應(yīng)的規(guī)定，規(guī)范對水利工程監(jiān)理制度的實(shí)施，要讓監(jiān)理制度貫徹到施工的全過程。為了確保水利工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及造價控制嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，就要在水利工程施工方面監(jiān)理以監(jiān)理工程為中心的施工管理體系，突出監(jiān)理在工程管理方面的重要地位和作用。培訓(xùn)和選拔專業(yè)知識和既能較強(qiáng)的人擔(dān)任水利工程的監(jiān)理工作，充分利用監(jiān)理專業(yè)化的管理知識，加強(qiáng)水利工程施工階段的造價控制。
7、加快建設(shè)水利工程造價管理信息化步伐
水利工程的造價管理應(yīng)該借助于信息化手段，提高造價管理效率可以考慮使用包含工程造價預(yù)算，結(jié)算管理的工程造價管理系統(tǒng)軟件，連接各部門造價管理業(yè)務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)主體間造價信息傳遞與信息的共享，提高工程造價管理水平。雖然說會有些困難，但是只要通過努力是一定可以實(shí)現(xiàn)的。
8、運(yùn)行和報(bào)廢階段的造價控制分析
工程項(xiàng)目的驗(yàn)收階段，務(wù)必要以簽訂的合同中的條款進(jìn)行審查，對工程質(zhì)量的要求和施工過程中的材料使用等費(fèi)用進(jìn)行審核后展開驗(yàn)收。在完成水利工程的建設(shè)并正式投入實(shí)際運(yùn)營當(dāng)中后，著重的要加強(qiáng)管理其后續(xù)正常運(yùn)行的維護(hù)，項(xiàng)目后評價也是從這里開始慢慢體現(xiàn)，在后續(xù)的維護(hù)管理階段，必然要有資金的投入，如何控制好這期間的造價，還要從投入使用的管理當(dāng)中體現(xiàn)，這也能為以后的水利工程項(xiàng)目的建設(shè)作指導(dǎo)性參考。
項(xiàng)目后評價要求有其自身的獨(dú)立性，參與評價的人員要不包括前期的項(xiàng)目評估人員和與工程有直接關(guān)聯(lián)的人員，并且要防止水利主要相關(guān)部門的自行建設(shè)，自行管理和自行評價。從項(xiàng)目后評價中可以對比出項(xiàng)目的實(shí)際耗資和預(yù)算之間的差異，還能剖析出造成此差異的因由，并且能夠操控整個周期中的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和報(bào)廢進(jìn)程中的資金耗費(fèi)，能對整體項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，社會和經(jīng)濟(jì)效益做出合理的分析評價，更方便為后續(xù)項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目投資計(jì)劃提供有價值的參考，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)整個過程的造價控制。
結(jié)束語
總之，必須認(rèn)識到水利工程造價的控制。不僅是降低成本，更是有限的資源充分的利用的問題。因此，控制好水利工程的造價，對我國水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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