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標準學術論文范文篇一
淺析信息化編制預算
摘要:文章首先簡要闡述如何進行施工圖預算編制,并淺要分析影響其編制質量的原因,最后提出了自己關于有效進行預算編制及控制工程結算的方法。
Abstract: This paper briefly explains how the construction plans budgeting, and shallow to analyze the impact of the preparation of quality, and finally put forward their own effective budget preparation and control of project settlement.
關鍵詞:預算編制;信息化;控制方法
Keywords: budgeting; information technology; control method
中圖分類號:D922.21 文獻標識碼:A文章編號:
預算編制是指各級政府、各部門、各預算單位制定籌集和分配預算資金的年度計劃。提高信息化預結算編制水平,加強預結算的審核,可以有效控制工程造價,并做到準確、系統(tǒng)、完整及清晰,對做好工程造價管理,實現(xiàn)項目預期經(jīng)濟效益和社會效益起著至關重要的作用。由此可見,采取有效措施進行信息化預算編制及控制工程結算已勢在必行。
1施工圖信息化預算編制
1.1編制工作方案,廣泛收集各種資料
施工圖預算不僅是實現(xiàn)和完成建設工程項目所花費的一個預期目標值,而且是編制或調整固定資產投資計劃的依據(jù)。編制施工圖預算要結合工程的具體情況,及時調整不適用的內容,避免工程結算中發(fā)生經(jīng)濟糾紛。信息化預算編制則是在現(xiàn)有的編制基礎上,利用以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力,有效合理地進行施工圖的預算編制。
在預算預算前,企業(yè)應首先提前準備好施工圖紙、地質勘探資料、施工組織設計、工程合同、地形地貌等資料,再進行深入細致地分析研究后擬定編制方案。在此期間,預算編制人員要熟悉施工過程,了解施工工序、深入現(xiàn)場,在前兩項工作完成的基礎上擬定編制方案。我們既要了解施工工藝,又要注意施工方法以及材料規(guī)格,避免因此而影響預算編制質量。
1.2準確計算工程量,正確套價
編制人員應該清點、整理施工圖紙,并熟悉施工圖。在熟練掌握定額規(guī)定的前提下,才能將計算工程量計算的準確無誤。工程量的計算應嚴格按照統(tǒng)一的尺度,熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,嚴格按工程量計算規(guī)則計算工程量,最后正確套用定額單價、合理編制補充定額。施工圖列出的分項的計量單位必須與預算定額中相應子目的計量單位相一致,計算工程量時必須與預算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則相一致。此外,對定額單價的套用要實事求是,當工程的設計要求與預算定額條件完全相符時,必須執(zhí)行定額,直接套用,當與定額的材料規(guī)格施工方法不相符不能直接套用,要進行調整和換算;而當與定額條件完全不相符時需要編制補充定額。
1.3熟悉施工涉及情況,加強復核工作
熟悉施工涉及情況主要包括工程施工方案和市場價格信息。工程預算編制出來后,預算人員對所編預算的主要內容的計算情況進行檢查核對。復核內容主要包括有無漏項,工程量有無算錯等現(xiàn)象。
2影響施工圖預算的主要因素
2.1市場價格的波動
(1)預算中未包括國家政策性調價問題,因而導致施工預算編制時間早于施工圖結算。
(2)建筑材料由市場調節(jié)價格,隨市場價格的波動而波動,預算對材料價差的調整未能考慮到材料的價格變動。
(3)設計單位在設計階段未深入調查,審查制度不嚴,則可能導致在實施過程中出現(xiàn)漏項。
(4)工程施工過程中,發(fā)生施工圖紙的修改及變更是經(jīng)常會遇到的現(xiàn)象,主要是由于受地形、地質、設備、材料等因素變化。設計修改變更會導致工程在材料、工藝、功能、工程數(shù)量及施工方法等多方面出現(xiàn)相應改變,對工程進度及投資費用會產生影響,從而導致結算與預算不符。
2.2施工階段控制松懈
工程造價主要是由工程實體消耗部分和施工手段消耗部分決定。實體消耗部分按施工圖科學計算不會有很大出入,但由于施工手段和方法各種各樣,因而最終可能導致超過預算。與此同時,工程實施階段控制力度不夠,缺乏有效監(jiān)督,項目成本就會增加。
工程建設項目實施工序多,時間長,受到一些不可避免的主客觀因素影響。另外,如果不能及時反映施工情況有效監(jiān)控,也會造成資金浪費,影響工程造價控制。
2.3預算編制缺乏合理性
工程量計算是編制預算的基礎,可見精確計算工程量是一項重要內容。預算項目確定后,根據(jù)施工圖紙預算人員首先列出工程量計算表。預算人員要認真閱讀和熟悉施工圖紙,將建筑施工圖,結構施工圖相互對照,各分部尺寸和各種構件的豎向核對是否相符。而此時,如果出現(xiàn)有些預算編制人員沒有對工程情況進行深入研究調查,所編制出來的價格預算就會出現(xiàn)漏項差錯,因而不能全面反映和預測工程實施的費用支出情況,施工人員為保證工程質量和進度就不得不超預算。
3有效控制工程結算的有效途徑
3.1建立造價全過程審計管理機構
審計、預算部門積極參與建設工程實施方案的審查,對施工過程中一些價、量及其變動給予分析和控制。
目前,大多審計方式采用的都是工程竣工審計模式,缺乏中間環(huán)節(jié)的控制。工程費用貫穿于建設項目的全過程和全方位,無法節(jié)省一些不必要的開支。如果建立工程造價管理全過程跟蹤負責制機構,選擇最優(yōu)化設計方案,對需要采購材料及設備進行市場調查,并對施工建設中出現(xiàn)新技術、新工藝、新材料做好技術經(jīng)濟比較,從而減少各個環(huán)節(jié)上浪費,對工程設計、預算、施工圖結算等進行全面管理和控制,實施有效監(jiān)督,進而有效控制工程結算。
3.2編制可靠的項目預算
在編制預算時,預算人員為避免因預算和結算中工程量不同引起結算超預算,需要先核對材料表上的工程量,看是否與定額中的工程量計算規(guī)則相一致,客觀分析價格因素,精確計算工程量及套用定額。
與此同時,預結算人員應參與研究編制補充說明以及制定計算原則,對涉及到增加費用的現(xiàn)場簽證要嚴格把關,待基建管理部門確認簽章才能生效,并要及時反饋給結算審核人員,以免出現(xiàn)漏項。
3.3設計階段控制和招投標階段造價控制
工程項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。工程設計思想水平的高低和質量好壞,都在不同程度上影響著工程造價。而公平、公正招投標有利于業(yè)主與施工單位雙方相互選擇,可以促進施工水平,降低施工成本,使投標價格更合理,從而有效控制工程造價。
施工單位在這兩個階段,從經(jīng)濟、技術、合同等多方面對投資控制采取措施,重點控制變更,認真做好現(xiàn)場簽證,監(jiān)督按原合同費用的執(zhí)行,防止超前過量支付。
3.4加強預、結算審核
預結算工作完成后,審核對于漏算多算現(xiàn)象是非常有必要的。企業(yè)應重點審核工程量計算是否準確和預算單價套用,以及各項取費標準是否符合規(guī)定。工程量的審查內容包括單項工程量是否與相應工程量清單所包含的內容相一致、審查工程量計量單位是否與工程量清單設置吻合、是否按計價規(guī)范相應規(guī)則計算等。
3.5信息化全面預算
建立一體化信息平臺,以全面預算為橫向戰(zhàn)略管理主線,以項目管控為縱向業(yè)務管理主線,通過一縱一橫兩條相互交叉的主線,實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務、財務、戰(zhàn)略一體化管理。
以項目管控及全面預算為核心的信息管理一體化平臺的建設,可以建立、健全適合公司特點的項目及全面預算管理模式,強化資金、投籌資、成本費用和財務風險的內部控制,真正實現(xiàn)事前控制、規(guī)范控制、全面控制、自我控制的全面內控體系。從而創(chuàng)造一個集成的辦公環(huán)境,使管理更規(guī)范化,提高工作效率,促進工作效果,方便領導同各級員工的交流與溝通,為企業(yè)加速發(fā)展提供管理保障。
4結語
建設工程信息化預結算工作是一門知識性、政策性及專業(yè)性很強的工作。它不僅需要了解相關的土建專業(yè)、設計、材料采購、施工方法,還要掌握一定的預結算專業(yè)知識和有關政策、法規(guī),以及信息化技術等多方面基礎知識,工程預結算是個多學科綜合性的工作。隨著市場經(jīng)濟大潮變革,工程預結算逐漸受到各企業(yè)的重視,而且對建筑企業(yè)經(jīng)濟管理的要求也變得越來越高,有效的信息化預算編制已成為一種趨勢,并將在不久的未來得到廣泛的使用。
參考文獻:
[1]何琪,如何提高預算編制質量及有效控制工程結算 [J]. 中國招標,2010
[2]蔣燕平、候貴懷.如何提高工程預結算的編制質量 [J]. 中國招標,2009
作者:陳亞東,(1970―),男,本科,工程師,建筑施工與管理專業(yè)。
標準學術論文范文篇二
淺談投標報價的編制
摘 要:投標報價是投標人希望達成工程承包交易的期望價格,它不能高于招標人設定的招標控制價。它由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
關鍵詞:投標報價 編制原則 依據(jù) 編制方法和內容
投標價是投標人按照招標文件的要求,根據(jù)工程特點,并結合自身的施工技術、裝備和管理水平,依據(jù)有關計價規(guī)定自主確定的工程造價,是投標人希望達成工程承包交易的期望價格,它不能高于招標人設定的招標控制價。作為投標計算的必要條件,應預先確定施工方案和施工進度,此外,投標計算還必須與采用的合同形式相協(xié)調。報價是投標的關鍵性工作,報價是否合理直接關系到投標的成敗。
一、投標報價的編制原則
1.投標報價由投標人自主確定,但必須執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的強制性規(guī)定。
2.投標人的投標報價不得低于成本。
3.投標報價要以招標文件中設定的承發(fā)包雙方責任劃分,作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎,承發(fā)包雙方的責任劃分不同,會導致合同風險不同的分攤,從而導致投標人選擇不同的報價;根據(jù)工程承發(fā)包模式考慮投標報價的費用內容和計算深度。
4.以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件,以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù),充分利用現(xiàn)場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料,編制基礎標價。
5.報價計算方法要科學嚴謹,簡明實用。
二、投標報價的編制依據(jù)
《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定,投標報價應根據(jù)下列依據(jù)編制:
1.工程量清單計價規(guī)范。
2.國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法。
3.企業(yè)定額,國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額。
4.招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要。
5.建設工程設計文件及相關資料。
6.施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案。
7.與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料。
8.市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息。
9.其他的相關資料。
三、投標報價的編制方法和內容
投標報價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。投標人應根據(jù)招標人提供的工程量清單分別編制分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規(guī)費、稅金項目清單計價表,填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。
1.分部分項工程量清單與計價表的編制
1.1確定分部分項工程綜合單價應注意的事項
1.1.1以項目特征描述為依據(jù)。
1.1.2材料暫估價的處理。招標文件中在其他項目清單中提供了暫估單價的材料,應按其暫估的單價計入分部分項工程量清單項目的綜合單價中。
1.1.3應包括承包人承擔的合理風險。招標文件中要求投標人承擔的風險費用,投標人應考慮進入綜合單價。在施工過程中,當出現(xiàn)的風險內容及其范圍在招標文件規(guī)定的范圍內時,綜合單價不得變動,工程價款不做調整。
――對于主要由市場價格波動導致的價格風險,如工程造價中的建筑材料、燃料等價格風險,承發(fā)包雙方應當在招標文件中或在合同中對此類風險的范圍和幅度予以明確約定,進行合理分攤。根據(jù)工程特點和工期要求,一般采取的方式是承包人承擔5%以內的材料價格風險,10%以內的施工機械使用費風險。
――對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關政策出臺導致工程稅金、規(guī)費、人工發(fā)生變化,并由省級、行業(yè)建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調整,承包人不應承擔此類風險,應按照有關調整規(guī)定執(zhí)行。
――對于承包人根據(jù)自身技術水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風險,如承包人的管理費、利潤的風險,承包人應結合市場情況,根據(jù)企業(yè)自身的實際合理確定、自主報價,該部分風險由承包人全部承擔。
1.2確定分部分項工程綜合單價的步驟和方法
1.2.1確定計算基礎。
1.2.2分析每一清單項目的工程內容。在招標文件提供的工程清單中,招標人已對項目特征進行了準確、詳細的描述,投標人根據(jù)這一描述,再結合施工現(xiàn)場情況和擬定的施工方案確定完成各清單項目實際應發(fā)生的工程內容。
1.2.3計算工程內容的工程數(shù)量與清單單位的含量。
1.2.4分部分項工程人工、材料、機械費用的計算。以完成每一計量單位的清單項目所需的人工、材料、機械用量為基礎計算
1.2.5計算綜合單價
管理費=綜合工日×人工單價×管理費費率(%)
利潤=綜合工日×人工單價×利潤率(%)
風險=綜合工日×人工費價差
根據(jù)計算出的綜合單價,可編制分部分項工程量清單與計價分析表,
1.3工程量清單綜合單價分析表的編制。
由于我國目前主要采用經(jīng)評審的合理低標價法進行評標,為表明分部分項工程量綜合單價的合理性,投標人應對其進行單價分析,以作為評標時判斷綜合單價合理性的主要依據(jù)。
綜合單價分析表的編制應反映出綜合單價的編制過程,并按照規(guī)定的格式進行,
2.措施項目清單與計價表的編制
措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案按不同報價方式自主報價。計算時應遵循以下原則:
2.1投標人可根據(jù)工程實際情況結合施工組織設計,自主確定措施項目費,對招標人所列的措施項目可以進行增補,增補項目應通過評標委員會的評審。
2.2措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制;不能計算工程量的項目清單,以“項”為計量單位的方式進行編制,應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。
2.3措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價,不得作為競爭性費用。
3.其他項目清單計價表的編制
其他項目費主要包括暫列金額、暫估價、計日工及總承包服務費組成。投標人對其他項目費投標報價時應遵循以下原則:
3.1暫列金額應按照其他項目清單中列出的金額填寫,不得變動
3.2暫估價不得變動和更改。
3.2.1招標人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標的,由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業(yè)工程中標價。
3.2.2若材料不屬于依法必須招標的,經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認單價后計價。
3.2若專業(yè)工程不屬于依法必須招標的,由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關計價依據(jù)進行計價。
3.3.3計日工應按照其他項目清單列出的項目和估算的數(shù)量,自主確定綜合單價。
3.3.4總承包服務費應根據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內容和供應材料、設備情況,按照招標人提出的協(xié)調、配合與服務要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定
3.4規(guī)費、稅金項目清單與計價表的編制
規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。這是由于規(guī)費和稅金的計取標準是依據(jù)有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定的,具有強制性。
3.5投標價的匯總
投標人的投標總價應當與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額相一致,即投標人在進行工程量清單招標的投標報價時,不能進行投標總價優(yōu)惠,投標人對投標報價的任何優(yōu)惠均應反映在相應清單項目的綜合單價中
參考文獻:
[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審委員會《建設工程計價》北京計劃出版社,2013年版
作者簡介:武衛(wèi)紅,女,工作單位:濮陽中油工程管理有限公司