財政政策貨幣政策分析
財政政策和貨幣政策是兩種非常重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,雖然這兩項政策在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中都有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)能力,但有時僅靠一項政策很難全面實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo),這就需要把二者結(jié)合起來運(yùn)用。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財政政策貨幣政策分析的相關(guān)資料,歡迎閱讀!
財政政策貨幣政策分析
財政政策和貨幣政策的概述
(一)財政政策和貨幣政策的組合。
財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件,是保證宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、社會秩序安定的重要前提。財政政策與貨幣政策有四種不同的搭配組合,即“雙緊”政策、“雙松”政策、“緊財政松貨幣”政策、“緊貨幣松財政”政策。政府可根據(jù)不同的客觀經(jīng)濟(jì)情況來判斷究竟采用哪種組合。
(二)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的基本架構(gòu)。
1、規(guī)范財政和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的程序和機(jī)制。
設(shè)置一個能超脫財政和銀行部門利益、并能從國民經(jīng)濟(jì)全局著眼制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的常設(shè)或非常設(shè)機(jī)構(gòu),其職能在于規(guī)范程序和機(jī)制。
2、明確財政政策和貨幣政策的側(cè)重點(diǎn)。
貨幣政策側(cè)重于效率原則,以保持經(jīng)濟(jì)的活力和高效,而財政政策側(cè)重于公平原則,以發(fā)揮其穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。
3、著力協(xié)調(diào)財政貨幣政策的結(jié)合部,如國債管理政策,財政投融資,國有企業(yè)改革等。
財政政策和貨幣政策在我國的實際運(yùn)用
1997年亞洲金融危機(jī)前夕我國存在著的供給過剩而需求不足的情況,當(dāng)我國政府還在為經(jīng)濟(jì)過熱而擔(dān)憂時,金融危機(jī)爆發(fā)。面對有效需求不足的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,單單靠降低利率,放松銀根等貨幣政策不能幫助中國經(jīng)濟(jì)抵擋這次經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。于是1998年8月,以財政部增發(fā)1000億元長期建設(shè)國債為開端,我國政府實施了長達(dá)7年的以國債為支撐、以拉動內(nèi)需為目的的“積極財政政策”。 1998年~2002年,國債投資項目對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為1.5、2.0、1.7、1.8和2.0個百分點(diǎn),在私人部門消費(fèi)需求和投資需求低迷的情況下,彌補(bǔ)了需求缺口,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。1998年~2004年我國經(jīng)濟(jì)增長率依次為7.82%、7.14%、8.0%、7.3%、8.0%、9.1%和9.5%。財政實力也隨之迅速增強(qiáng)。7年來,我國財政收入比上年增長14.2%、15.9%、17.0%、22.2%、15.4%、14.9%和21.4%。
隨著中國經(jīng)濟(jì)走出低谷,通貨膨脹的風(fēng)險開始顯現(xiàn)出來,此時,“積極的財政政策”逐漸淡出,“穩(wěn)健的貨幣政策”開始發(fā)揮積極的作用.從2004年起財政部減少發(fā)行長期建設(shè)國債300億,新增國債資金的投向由過去主要用于重點(diǎn)建設(shè)項目擴(kuò)展至在建工程的后續(xù)投入和公共事業(yè)項目的發(fā)展等。與此同時,中央銀行采取了一系列措施抑制投資需求過快增長和經(jīng)濟(jì)過熱,包括運(yùn)用公開市場操作,調(diào)控金融體系流動性;再次將法定存款準(zhǔn)備金率提高0.5個百分點(diǎn),即由7%提高到7.5%;實行再貸款浮息制度和差別存款準(zhǔn)備金率制度;調(diào)高存貸款利率;加強(qiáng)窗口指導(dǎo),引導(dǎo)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu);緊縮住房貸款,防止房地產(chǎn)泡沫等.這樣的政策調(diào)整使經(jīng)濟(jì)趨于正常。
2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后,我國政府一直采用適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策,央行降低貸款利率,政府運(yùn)用積極財政政策主要通過擴(kuò)大政府支出、推進(jìn)稅費(fèi)改革、調(diào)整收入分配、完善社會保障制度等,運(yùn)用預(yù)算、稅收、投資等手段活躍經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張,從而促使經(jīng)濟(jì)重回穩(wěn)步增長的軌道。這些措施真正發(fā)揮了“保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的積極效應(yīng)。
2009年我國繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,2010年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,2011年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
而今年我國采取了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,因為外部環(huán)境變化的背景之下,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還有一定不穩(wěn)定性,需要總體積極的經(jīng)濟(jì)政策,而在貨幣政策轉(zhuǎn)向的背景下,需要積極財政政策對沖貨幣政策轉(zhuǎn)向的壓力。實施穩(wěn)健的貨幣政策是因為現(xiàn)階段物價水平上升,通貨膨脹,為了抑通脹而緊縮流通中的貨幣量,進(jìn)而導(dǎo)致投資減少,來控制總需求。
財政政策和貨幣政策組合模式
由于財政政策與貨幣政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮的作用不同,所以要達(dá)到理想調(diào)控效果,需要將財政政策和貨幣政策組合運(yùn)用,兩者的具體組合方式有以下四種:
1.雙松政策模式:擴(kuò)張性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策
當(dāng)貨幣總需求不足,生產(chǎn)資源大量閑置,解決失業(yè)和刺激增長成為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)時,適宜采取以財政政策為主的雙松財政貨幣配合模式。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時,可用膨脹財政增加總需求,以及擴(kuò)張貨幣降低利率以克服“擠出”效應(yīng)。當(dāng)社會有效需求嚴(yán)重不足時,可選擇雙松政策,通過財政支出增加,減稅和降低利率、擴(kuò)大信貸、增加貨幣供應(yīng)量等政策組合對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生整體的擴(kuò)張效應(yīng)。
2.雙緊政策模式:緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策
當(dāng)社會總需求極度膨脹,社會總供給嚴(yán)重不足和物價大幅度上升,抑制通貨膨脹成為首要調(diào)控目標(biāo)時,適宜采取雙緊的財政貨幣配合模式,通過增加稅收和減少支出的財政政策壓縮社會需求和提高存款準(zhǔn)備金率、提高利率、減少貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策減少貨幣供應(yīng)量。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重通脹時,可用緊縮貨幣來提高利率,降低總需求水平,緊縮財政以防止利率過分提高,兩者配合會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生整體的緊縮效應(yīng)。
3.緊財政松貨幣模式:緊縮性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策
當(dāng)政府開支過大,價格基本穩(wěn)定,但企業(yè)投資不十分旺盛,經(jīng)濟(jì)不十分繁榮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快運(yùn)行的主要目標(biāo)時,適宜采取“緊財政,松貨幣”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)通貨膨脹但又不太嚴(yán)重時,可用緊縮財政政策壓縮總需求,再用擴(kuò)張性貨幣政策降低利率,以免財政過度緊縮而可能引起衰退。
4.松財政緊貨幣模式:擴(kuò)張性財政政策和緊縮性貨幣政策
當(dāng)社會運(yùn)行表現(xiàn)為通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡,治理“停滯”,刺激經(jīng)濟(jì)增長成為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)時,適宜采取“松財政緊貨幣”的配合模式。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條但又不太嚴(yán)重時,用擴(kuò)張性財政政策刺激總需求,再用緊縮性貨幣政策抑制通貨膨脹。
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