自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策
自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策
自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策是指財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要的政府采取其他干預(yù)行為就可以隨這經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策
自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策
是指財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要的政府采取其他干預(yù)行為就可以隨這經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制也被稱(chēng)為財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，是包括個(gè)人所得稅和個(gè)人所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，個(gè)人和企業(yè)利潤(rùn)降低，符合納稅條件的個(gè)人和企業(yè)數(shù)量減少，因而稅基相對(duì)縮小，使用的累進(jìn)稅率將對(duì)下降，稅收自動(dòng)減少。因稅收的減少幅度大于個(gè)人收入和企業(yè)利潤(rùn)的下降幅度，稅收便會(huì)產(chǎn)生一種推力，防止個(gè)人消費(fèi)和企業(yè)投資的過(guò)度下降，從而起到反經(jīng)濟(jì)衰退的作用。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期，其作用機(jī)理正好相反。另一方面，是政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用。如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和各種福利標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增加，失業(yè)救濟(jì)和各種福利的發(fā)放趨于自動(dòng)增加，從而有利于抑制消費(fèi)支出的持續(xù)下降，防止經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，其作用機(jī)理正好相反。
財(cái)政政策的概述
財(cái)政政策是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則，通過(guò)財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國(guó)民收入，反之則壓抑總需求，減少?lài)?guó)民收入。稅收對(duì)國(guó)民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少?lài)?guó)民收入，反之，則刺激總需求增加國(guó)民收入。
財(cái)政政策是國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。
政府支出有兩種形式：其一是政府購(gòu)買(mǎi)，指的是政府在物品和勞務(wù)上的花費(fèi)——購(gòu)買(mǎi)坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政府轉(zhuǎn)移支付，以提高某些群體(如老人或失業(yè)者)的收入。
稅收是財(cái)政政策的另一種形式，它通過(guò)兩種途徑影響整體經(jīng)濟(jì)。首先，稅收影響人們的收入。此外，稅收還能影響物品和生產(chǎn)要素，因而也能影響激勵(lì)機(jī)制和行為方式。
中國(guó)財(cái)政政策的基本手段有：
?、?lài)?guó)家預(yù)算。主要通過(guò)預(yù)算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。
?、诙愂?。主要通過(guò)稅種、稅率來(lái)確定和保證國(guó)家財(cái)政收入，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系，以滿(mǎn)足國(guó)家履行政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的公平分配。
?、圬?cái)政投資。通過(guò)國(guó)家預(yù)算撥款和引導(dǎo)預(yù)算外資金的流向、流量，以實(shí)現(xiàn)鞏固和壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
?、茇?cái)政補(bǔ)貼。它是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時(shí)期的政策需要，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移的形式直接或間接地對(duì)農(nóng)民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)安定的目的。
?、葚?cái)政信用。是國(guó)家按照有償原則，籌集和使用財(cái)政資金的一種再分配手段包括在國(guó)內(nèi)發(fā)行公債和專(zhuān)項(xiàng)債券,在國(guó)外發(fā)行政府債券,向外國(guó)政府或國(guó)際金融組織借款,以及對(duì)預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行周轉(zhuǎn)有償使用等形式。
?、挢?cái)政立法和執(zhí)法。是國(guó)家通過(guò)立法形式對(duì)財(cái)政政策予以法律認(rèn)定，并對(duì)各種違反財(cái)政法規(guī)的行為(如違反稅法的偷稅抗稅行為等)，訴諸司法機(jī)關(guān)按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁，以保證財(cái)政政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
?、哓?cái)政監(jiān)察。是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)的重要行政手段。即國(guó)家通過(guò)財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)體及其工作人員執(zhí)行財(cái)政政策和財(cái)政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
內(nèi)在穩(wěn)定器又稱(chēng)為“自動(dòng)穩(wěn)定器”
內(nèi)在穩(wěn)定器又稱(chēng)為“自動(dòng)穩(wěn)定器”，指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中無(wú)需經(jīng)常變動(dòng)政府政策而有助于經(jīng)濟(jì)自動(dòng)趨向穩(wěn)定的因素。財(cái)政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器是指一些財(cái)政支出和稅收制度就具有某種自動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)的靈活性，可以自動(dòng)配合需求管理，減緩總需求的搖擺性，從而有助于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，通常具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的因素主要包括：個(gè)人和公司所得稅、失業(yè)補(bǔ)助和其他福利轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)產(chǎn)品維持價(jià)格以及公司儲(chǔ)蓄和家庭儲(chǔ)蓄，等等。財(cái)政的這種內(nèi)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能主要通過(guò)下述三項(xiàng)制度得到發(fā)揮：
(1)政府稅收的自動(dòng)變化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，國(guó)民產(chǎn)出水平下降，個(gè)人收入減少;在稅率不變的情況下，政府稅收自動(dòng)減少，留給人們的可支配收入也會(huì)自動(dòng)地少減少一些，從而使消費(fèi)和需求也自動(dòng)地少下降一些。
(2)政府支出的自動(dòng)變化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退與蕭條時(shí)，失業(yè)增加，符合救濟(jì)條件的人數(shù)增多，失業(yè)救濟(jì)和其他社會(huì)福利開(kāi)支就會(huì)相應(yīng)增加，這樣就可以抑制人們收入特別是可支配收入的下降，進(jìn)而抑制消費(fèi)需求的下降。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，失業(yè)人數(shù)減少，失業(yè)救濟(jì)和其他福利費(fèi)支出也會(huì)自然減少，從而抑制可支配收入和消費(fèi)的增長(zhǎng)。
(3)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，國(guó)民收入下降，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，政府依照農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度，按支持價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，可使農(nóng)民收入和消費(fèi)維持在一定水平上。經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，國(guó)民收入水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，這時(shí)政府減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)并拋售農(nóng)產(chǎn)品，限制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，也就抑制農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，從而也就減少了總需求的增加量。
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