青海生態(tài)先行_將打造綠色中國的生態(tài)樣本

　　去年8月，習(xí)近平總書記視察青海時強調(diào)：青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　青海：打造綠色中國的生態(tài)樣本

　　生態(tài)先行 打造綠色中國的生態(tài)樣本

　　過去的一年，青海各族人民銘記總書記的囑托，像保護眼睛一樣保護生態(tài)，踐行“四個扎扎實實”重大要求，用行動捍衛(wèi)三江源頭，確保一江清水向東流。如今的青海，綠色發(fā)展深入人心，綠色行動蔚然成風(fēng)。放眼望去，處處是山清水秀,天藍(lán)地綠的絕美風(fēng)光。

　　8月，瑪多草原迎來一年中最美的時節(jié)。漫步在波光粼粼的扎陵湖畔，生態(tài)管護員尖措心里格外高興。作為生態(tài)管護員的一年時間里，有一件事讓尖措感觸頗深。尖措說，今年5月前往扎陵湖旅游的一位外地游客，不畏路途遙遠(yuǎn)，將路邊撿拾的一只受傷的獵隼送到派出所。當(dāng)時他在心里琢磨，一只受傷的獵隼能引起外地游客的重視，作為草原的主人，他更應(yīng)擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任。

　　之后在巡護草山時，尖措仔細(xì)留心身邊發(fā)生的一切。有一次他發(fā)現(xiàn)一只迷路的藏原羚在咩咩喊叫，他和同事幾經(jīng)周折，終于找到這只藏原羚的同伴。“生態(tài)管護員的日常職責(zé)是保護草原，不讓草原上生活的野生動物受到人為的捕殺。一年的艱辛付出有了回報，我管轄的區(qū)域沒有發(fā)生一起破壞草原生態(tài)、捕殺野生動物的行為。隨著村里成立生態(tài)管護隊，草原的生態(tài)環(huán)境一天比一天好。”尖措說。

　　對于世代逐水草而居的牧民而言，放牧是他們大多數(shù)人唯一的生存技能。三江源國家公園體制試點以來，我省引導(dǎo)禁牧減畜后的牧民參與國家公園保護與管理，讓他們能從中受益、實現(xiàn)脫貧奔小康，走出一條青海特色的精準(zhǔn)扶貧之路。

　　三江源國家公園管理局局長李曉南說，從去年開始，三江源國家公園體制試點創(chuàng)新設(shè)置生態(tài)管護員公益性崗位，上崗的牧民大部分是從貧困戶中選出來的，每戶一名，培訓(xùn)上崗后按月發(fā)放報酬，年終考核。截至目前，園區(qū)共有9975名牧民生態(tài)管護員持證上崗，五口以下的相關(guān)貧困家庭已達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在地廣人稀的三江源地區(qū)，牧民“點成線、網(wǎng)成面”構(gòu)成的管護體系正發(fā)揮著重要作用。

　　去年6月7日，三江源國家公園管理局掛牌成立。體制試點正式啟動實施后，在不到一個月的時間里，園區(qū)就整合了所涉四縣國土、環(huán)保、農(nóng)牧等部門編制、職能及執(zhí)法力量，建立覆蓋省、州、縣、鄉(xiāng)的 4 級垂直統(tǒng)籌式生態(tài)保護機構(gòu)，并在各村成立了牧民生態(tài)管護隊。

　　“‘大部制’改革全面完成，縣級部門整體精簡了25%。從此，生態(tài)保護由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)，其他社會管理職能歸地方政府，權(quán)責(zé)明晰。”長江源區(qū)治多管理處專職副主任才仁鬧布說，自打破區(qū)域條塊分割、實現(xiàn)垂直統(tǒng)籌管理以來，園區(qū)生態(tài)管護效能大幅提高。

　　此后，三江源國家公園體制試點開始對各類自然保護地功能重組，將12.31萬平方公里的園區(qū)整體劃分為長江、黃河、瀾滄江3個分園區(qū)，分別組建保護力量，依照各分園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特點實施針對性保護。與此同時，各分園區(qū)又被進一步細(xì)化為大小不等的網(wǎng)格， “一格一策”實施精準(zhǔn)生態(tài)治理、利用。

　　“通過這些舉措，我省正努力將三江源打造成為我國綠色文明的樣本。”李曉南說，截至目前，公園各項生態(tài)體制改革工作已得到有效推進落實，將于今年年內(nèi)完成主要試點改革任務(wù)，步入國家公園發(fā)展階段，力爭于2020年前后建成。