某市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛應(yīng)急的預(yù)案

　　為貫徹落實防汛救災(zāi)實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，積極做好防汛救災(zāi)準備工作，保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行，確保大災(zāi)之后無大疫，根據(jù)xx市防汛救災(zāi)工作的要求，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的實際，特制定本預(yù)案。

　　一、災(zāi)害前的醫(yī)療救護與疾病預(yù)防策略

　　(一)切實加強領(lǐng)導，建立高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。

　　1、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作領(lǐng)導小組及其辦公室，加強對衛(wèi)生防汛救災(zāi)工作的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組的主要職責是：為市防汛指揮部提供防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作的建議;協(xié)調(diào)、指導全市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作;積極組織和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力資源，對災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作進行緊急支援。

　　2、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位都應(yīng)成立相應(yīng)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導小組，在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導小組的指導和當?shù)卣姥淳葹?zāi)指揮部的領(lǐng)導下，統(tǒng)籌安排當?shù)氐姆姥淳葹?zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制工作。根據(jù)當?shù)匮辞轭A(yù)測以及當?shù)厝丝诜植?、衛(wèi)生資源等實際情況，參照本預(yù)案，制定適合本地特點的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制預(yù)案，做到組織、人員和措施三落實。

　　(二)建立健全防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制技術(shù)保障體系。

　　1、制定xx市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。市衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)醫(yī)療和衛(wèi)生防病專家，根據(jù)本市可能發(fā)生的汛情級別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預(yù)測，全面評估本市醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急反應(yīng)能力，制定本市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。

　　2、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救護隊伍，成員以xx市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急衛(wèi)生救治隊和“三網(wǎng)”建設(shè)意外傷害醫(yī)療組為主。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)，要分別組建防汛救災(zāi)醫(yī)療救護隊和預(yù)備隊。醫(yī)療救護隊和預(yù)備隊要以創(chuàng)傷外科為主，適當配備其它相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)護人員。負責全市災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)傷員的分級救治和轉(zhuǎn)運。

　　3、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊伍。以市疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合組建市級防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制小組。疾病預(yù)防控制隊伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環(huán)境、飲水、食品以及職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關(guān)的檢驗、藥械供應(yīng)工作等人員組成，負責災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。

　　4、防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制隊伍要配備必需的現(xiàn)場醫(yī)療救護設(shè)備和藥品，消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品，檢驗設(shè)備、試劑及必備的個人防護物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。

　　5、開展防汛救災(zāi)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制技術(shù)培訓和應(yīng)急演練活動。為了提高醫(yī)療救護隊與疾病預(yù)防控制隊伍的技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，市衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對性地進行相關(guān)技能和個人防護知識的專業(yè)培訓，根據(jù)實際情況適時組織不同規(guī)模的模擬演練，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整人員。

　　(三)收集災(zāi)害醫(yī)學信息資料。

　　在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，市衛(wèi)生防汛救災(zāi)救護與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)害及其災(zāi)害發(fā)生后，可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集，為市委、市政府提供決策參考，以加強對防汛救災(zāi)防病指導工作。

　　災(zāi)害醫(yī)學信息資料應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1、人口分布和生命統(tǒng)計資料; 2、衛(wèi)生資源配置、疾病動態(tài)、傳染病監(jiān)測資料; 3、重點傳染病的動物宿主和病媒生物的分布資料;4、醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制藥械的儲備資料; 5、其它相關(guān)資料。