2017年學(xué)習(xí)旅游法心得體會篇一

　　《中華人民共和國旅游法》于2016年4月23日通過，并予以公布，自2016年10月1日起施行，為做好《旅游法》的宣貫工作，我局早在6月份就小規(guī)模開始在局內(nèi)部組織人員學(xué)習(xí)《旅游法》并在7——8月集中組織全局，各縣(市、區(qū))旅游局，各園區(qū)旅游主管部門和個涉旅企業(yè)員工進(jìn)行《旅游法》的自學(xué)活動，在《旅游法》的自學(xué)活動期間，通過對《旅游法》進(jìn)行了通讀，并對《旅游法》的條款以不同的分類方式進(jìn)行了分類，使我對《旅游法》的各項條款有了更深的印象。下面談?wù)勅c(diǎn)自己的心得體會：

　　一、《旅游法》系統(tǒng)全面：

　　1、涉及的法律主體全面。本法對旅游中所涉及的政府部門、涉旅企業(yè)、旅游者等有所提及，明確規(guī)定他們的權(quán)利和義務(wù) 。從第二章旅游者開始，本法就對旅游中所涉及的對象進(jìn)行了描述，第三章對在規(guī)劃和促進(jìn)中政府部門所起到的作用進(jìn)行了說明，第四、五章又對旅游經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。

　　2、保護(hù)對象全面。本法不僅保障旅游者的合法權(quán)益，同時對涉旅企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營行為和合法權(quán)益予以保護(hù)，做到不偏袒任何一方、公平公正。

　　本法這種全面系統(tǒng)的特點(diǎn)使得各方都有法可依，做到公平公正，更好發(fā)揮《旅游法》的社會效益。

　　二、《旅游法》針對性強(qiáng)。《旅游法》中血多條款對人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題進(jìn)行了清理解答，你定了針對性條款，比如景區(qū)門票價格(第四十三、四十四條)、零團(tuán)費(fèi)(第三十五條)、強(qiáng)行購物(第三十五、四十一條)、買團(tuán)賣團(tuán)(第六十三條)等，通過法律的手段杜絕此類旅游市場亂象行為，保障旅游者的合法權(quán)益。

　　三、《旅游法》可操作性強(qiáng)。《旅游法》每章條款都體現(xiàn)一個“實(shí)”字，可操作性非常強(qiáng)的，就拿我們旅游主管部門來說，《旅游法》專門寫了第七章旅游監(jiān)督管理，對旅游主管部門的權(quán)利和操作方式都有明確規(guī)定。按照《旅游法》規(guī)定能夠有效實(shí)行旅游主管部門的監(jiān)督管理權(quán)。

　　作為旅游主管部門的一員，通過這段時間學(xué)習(xí)《旅游法》，自身的旅游業(yè)務(wù)知識有所提升，為10月1日《旅游法》的施行打下一定基礎(chǔ)，在今后我將進(jìn)一步加深對《旅游法》的理解，努力提高自身為人民服務(wù)的水平，爭做旅游主管部門的一名執(zhí)法標(biāo)兵。

　　2017年學(xué)習(xí)旅游法心得體會篇二

　　在旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況下，旅游糾紛處理是旅行社經(jīng)營管理中必須引起高度重視和妥善解決的問題。近期，最高人民法院出臺了《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，并于2016年9月13日通過實(shí)施，對旅行社的經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范，對處理違規(guī)行為作出相應(yīng)規(guī)定。最高法院是首次系統(tǒng)的對旅游糾紛作出司法解釋，是為了正確審理旅游糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益而制定的規(guī)定。我們應(yīng)該抓緊學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，采取措施，防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生，盡量減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

　　總的來看，此規(guī)定的內(nèi)容與《旅行社條例》的規(guī)定是一致的，一些地方更加明確，從司法的角度予以定義。以下條款為個人理解，僅供參考。

　　1、“旅游糾紛”的定義和合同關(guān)系

　　規(guī)定中對“旅游糾紛”的定義，是指旅游者與旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者之間因旅游發(fā)生的合同糾紛或者侵權(quán)糾紛。而“旅游經(jīng)營者”是指以自己的名義經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，向公眾提供旅游服務(wù)的人，即代表旅行社從事經(jīng)營活動的旅行社員工。“旅游輔助服務(wù)者”是指與旅游經(jīng)營者存在合同關(guān)系，協(xié)助旅游經(jīng)營者履行旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)的人。旅游者在自行旅游過程中與旅游景點(diǎn)經(jīng)營者因旅游發(fā)生的糾紛，參照適用此規(guī)定。

　　2、訴訟的雙方

　　以單位、家庭等集體形式及旅游者個人與旅游經(jīng)營者訂立旅游合同，在履行過程中發(fā)生糾紛的，均可采取訴訟的方式予以解決。

　　3、訴訟的選擇

　　因旅行社原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，如果旅游者選擇要求旅行社承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任的，法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審理。比如交通事故，旅游者可選擇交通事故處理或違約責(zé)任，不能同時選擇。旅行社希望按交通事故處理，成都曾有旅行社發(fā)生重大交通事故，因按侵權(quán)訴訟，法院判定旅行社免責(zé)。

　　4、關(guān)于被告認(rèn)定

　　“因旅游輔助服務(wù)者的原因?qū)е侣糜谓?jīng)營者違約，旅游者僅起訴旅游經(jīng)營者的，人民法院可以將旅游輔助服務(wù)者追加為第三人。”以往是旅行社先行賠付，然后再追究旅游輔助服務(wù)者，現(xiàn)在可同案審理?？擅鞔_責(zé)任，加速審理和賠付，減輕旅行社的負(fù)擔(dān)。旅行社已投保責(zé)任險，旅游者因保險責(zé)任事故僅起訴旅行社的，法院可以應(yīng)當(dāng)事人的請求將保險公司列為第三人。保險公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　5、合同內(nèi)容的公正性與責(zé)任

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效”， 旅游者請求依據(jù)認(rèn)定該內(nèi)容無效的，法院應(yīng)予支持。如果不是強(qiáng)迫，合同雙方約定的條款符合《旅行社條例》等相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)不視為“不公平、不合理”。

　　6、關(guān)于責(zé)任劃分

　　旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者未盡到安全保障義務(wù)，造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。因第三人的行為造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，由第三人承擔(dān)責(zé)任。旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者未盡安全保障義務(wù)，旅游者請求其承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)充責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。盡管系第三方責(zé)任，旅行社也可能被列為被告，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　7、告知的重要性與完善手續(xù)

　　“旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目未履行告知、警示義務(wù)，造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”一是必須告知，二是必須完善告知方式、程序和手續(xù)。

　　旅游者未按旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的要求提供與旅游活動相關(guān)的個人健康信息并履行如實(shí)告知義務(wù)，或者不聽從旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的告知、警示，參加不適合自身條件的旅游活動，導(dǎo)致旅游過程中出現(xiàn)人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，法院不予支持。告知后游客發(fā)生事故，由游客自身承擔(dān)責(zé)任。

　　8、游客信息使用與管理責(zé)任

　　“旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者泄露旅游者個人信息或者未經(jīng)旅游者同意公開其個人信息，旅游者請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”旅游者的個人信息只能用于辦理旅游手續(xù)，如簽證、交通、住宿等，不得用于其他方面。

　　9、必須完善轉(zhuǎn)團(tuán)程序

　　“旅游經(jīng)營者將旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營者，旅游者不同意轉(zhuǎn)讓，請求解除旅游合同、追究旅游經(jīng)營者違約責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”應(yīng)把握不同意轉(zhuǎn)讓，就不要簽合同。而旅行社擅自轉(zhuǎn)讓旅游業(yè)務(wù)，旅游者在旅游過程中遭受損害，旅游經(jīng)營者和實(shí)際提供旅游服務(wù)的旅游經(jīng)營者必須承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　10、變更責(zé)任與費(fèi)用處理

　　“除合同性質(zhì)不宜轉(zhuǎn)讓或者合同另有約定之外，在旅游行程開始前的合理期間內(nèi)，旅游者將其在旅游合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同效力的，法院應(yīng)予支持。”“旅游經(jīng)營者請求旅游者、第三人給付增加的費(fèi)用或者旅游者請求旅游經(jīng)營者退還減少的費(fèi)用的，法院應(yīng)予支持。”“旅游行程開始前或者進(jìn)行中，因旅游者單方解除合同，旅游者請求旅游經(jīng)營者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，或者旅游經(jīng)營者請求旅游者支付合理費(fèi)用的，法院應(yīng)予支持。”關(guān)鍵是在雙方約定，一般在行程開始前旅行社已產(chǎn)生費(fèi)用，如交通票、訂房、訂車等，如取消或更改，旅游者應(yīng)承擔(dān)已經(jīng)產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用，旅行社應(yīng)注意收集和提供憑證，以備旅游者索取。應(yīng)退款項按約定及時退還給旅游者。在旅途中的變更產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)由變更方承擔(dān)。

　　11、不可抗力變更的免責(zé)與費(fèi)用處理

　　“因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因?qū)е侣糜魏贤瑹o法履行，旅游經(jīng)營者、旅游者請求解除旅游合同的，法院應(yīng)予支持。旅游經(jīng)營者、旅游者請求對方承擔(dān)違約責(zé)任的，法院不予支持。旅游者請求旅游經(jīng)營者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的，法院應(yīng)予支持。”此條有兩層含意，一是對不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的，各自承擔(dān)責(zé)任和費(fèi)用，不可向?qū)Ψ阶坟?zé)。二是應(yīng)向旅游者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

　　“因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因變更旅游行程，在征得旅游者同意后，旅游經(jīng)營者請求旅游者分擔(dān)因此增加的旅游費(fèi)用或旅游者請求旅游經(jīng)營者退還因此減少的旅游費(fèi)用的，法院應(yīng)予支持。”因雙方免責(zé)并同意變更行程，根據(jù)實(shí)際情況，旅游者應(yīng)承擔(dān)增加的費(fèi)用，或旅行社退還尚未發(fā)生的費(fèi)用。

　　12、因旅游輔助服務(wù)者的責(zé)任與旅行社的關(guān)系

　　“因旅游輔助服務(wù)者的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者選擇請求旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”建議在與游客簽訂的合同中增加此條，由直接責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，而旅行社可免責(zé)。

　　“旅游經(jīng)營者對旅游輔助服務(wù)者未盡謹(jǐn)慎選擇義務(wù)，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)充責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”旅行社在采購中出現(xiàn)失誤，要承擔(dān)連帶責(zé)任。但如何才能“盡謹(jǐn)慎選擇義務(wù)”?很難界定，只能盡可能完善旅行社與旅游輔助服務(wù)者之間的合作協(xié)議。

　　13、旅行社之間業(yè)務(wù)委托的法律關(guān)系與責(zé)任

　　“簽訂旅游合同的旅游經(jīng)營者將其部分旅游業(yè)務(wù)委托旅游目的地的旅游經(jīng)營者，因受托方未盡旅游合同義務(wù)，旅游者在旅游過程中受到損害，要求作出委托的旅游經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”地接社出現(xiàn)接待質(zhì)量問題，組團(tuán)社應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，因此，選擇好地接社，并與之簽訂合作協(xié)議，盡可能的完善條款，以便事后追究其責(zé)任。而旅行社委托旅行社以外的人從事旅游業(yè)務(wù)，發(fā)生旅游糾紛，必須承擔(dān)責(zé)任。

　　14、旅行社掛靠責(zé)任

　　“旅游經(jīng)營者準(zhǔn)許他人掛靠其名下從事旅游業(yè)務(wù)，造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者與掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”受損的只能是旅行社，因此必須加強(qiáng)旅行社內(nèi)部的管理，杜絕和減少經(jīng)營風(fēng)險。

　　15、旅行社合同違約責(zé)任

　　“旅游經(jīng)營者違反合同約定，有擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點(diǎn)、減少旅游服務(wù)項目、降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為，旅游者請求旅游經(jīng)營者賠償未完成約定旅游服務(wù)項目等合理費(fèi)用的，法院應(yīng)予支持。”賠償是必然的，“合理費(fèi)用”幅度是不可預(yù)計的，只能是個案處理。

　　“旅游經(jīng)營者提供服務(wù)時有欺詐行為，旅游者請求旅游經(jīng)營者雙倍賠償其遭受的損失的，法院應(yīng)予支持。”對欺詐行為明確了賠償標(biāo)準(zhǔn)，但首先應(yīng)確定是否有欺詐行為。

　　16、客觀因素變更合同約定的處理

　　“因飛機(jī)、火車、班輪、城際客運(yùn)班車等公共客運(yùn)交通工具延誤，導(dǎo)致合同不能按照約定履行，旅游者請求旅游經(jīng)營者退還未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的，法院應(yīng)予支持。合同另有約定的除外。”旅行社只退還尚未發(fā)生的費(fèi)用，或在合同中事先約定。

　　17、行程外活動的告知義務(wù)與責(zé)任

　　“旅游者在自行安排活動期間遭受人身損害、財產(chǎn)損失，旅游經(jīng)營者未盡到必要的提示義務(wù)、救助義務(wù)，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”主要是指游客的自由活動時間，包括不參加旅游行程的活動時間以及經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊同意暫時離隊的個人活動時間等。此事時有發(fā)生，主要是在旅途中行程安排外，關(guān)鍵是如何告之游客，可分為四個層面，一是簽訂合同時;二是行前會和領(lǐng)隊、全陪告之;三是地陪告之;四是目的地告之，如酒店、景區(qū)等。

　　18、游客自身原因造成損失的認(rèn)定

　　“旅游者在旅游行程中未經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊許可，故意脫離團(tuán)隊，遭受人身損害、財產(chǎn)損失，請求旅游經(jīng)營者賠償損失的，法院不予支持。”反過來講，如果給旅行社造成損失，一旦追究游客的責(zé)任，法院應(yīng)予支持。

　　19、關(guān)于精神賠償?shù)慕缍?/p>

　　“旅游者提起違約之訴，主張精神損害賠償?shù)?，人民法院?yīng)告知其變更為侵權(quán)之訴;旅游者仍堅持提起違約之訴的，對于其精神損害賠償?shù)闹鲝?，法院不予支持?rdquo;對于精神賠償，如以“違約”訴訟，法院不予支持。如以“侵權(quán)”訴訟，關(guān)鍵是侵權(quán)是否成立，如屬實(shí)，法院可能會根據(jù)情節(jié)來判決。

　　20、游客物品損失的界定與免責(zé)

　　旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者為旅游者代管的行李物品損毀、滅失，旅游者請求賠償損失的，法院應(yīng)予支持，但下列情形除外：

　　(1)損失是由于旅游者未聽從旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者的事先聲明或者提示，未將現(xiàn)金、有價證券、貴重物品由其隨身攜帶而造成的;

　　(2)損失是由于不可抗力、意外事件造成的;

　　(3)損失是由于旅游者的過錯造成的;

　　(4)損失是由于物品的自然屬性造成的。

　　如屬以上四種情況，旅行社或旅游輔助服務(wù)者應(yīng)會免責(zé)，如是旅行社或旅游輔助服務(wù)者的管理責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)損失，不過應(yīng)由在保險公司承保的旅行社責(zé)任險來承擔(dān)。

　　21、不得隨意增收費(fèi)用與禁止消費(fèi)岐視

　　旅游者要求旅游經(jīng)營者返還下列費(fèi)用的，法院應(yīng)予支持：

　　(1)因拒絕旅游經(jīng)營者安排的購物活動或者另行付費(fèi)的項目被增收的費(fèi)用;

　　(2)在同一旅游行程中，旅游經(jīng)營者提供相同服務(wù)，因旅游者的年齡、職業(yè)等差異而增收的費(fèi)用。

　　雙方在簽訂合同時認(rèn)可的購物和自費(fèi)活動項目除外，其他的類似活動，除非游客書面同意，否則旅行社將承擔(dān)違約責(zé)任。對于因年齡、職業(yè)、地區(qū)等差異增收費(fèi)用，涉嫌消費(fèi)岐視，必須予以禁止。

　　22、旅行社單項委托服務(wù)的責(zé)任

　　“旅游經(jīng)營者因過錯致其代辦的手續(xù)、證件存在瑕疵，或者未盡妥善保管義務(wù)而遺失、毀損，旅游者請求旅游經(jīng)營者補(bǔ)辦或者協(xié)助補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、證件并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的，請求退還尚未發(fā)生的費(fèi)用、賠償損失的，法院應(yīng)予支持。”主要是單項委托服務(wù)，如訂房、訂車、訂票、代*照、代辦簽證等，如系旅行社在辦理過程中的責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)損失。保險公司也可作相應(yīng)賠償。

　　23、游客在單項委托服務(wù)中的責(zé)任

　　“旅游經(jīng)營者事先設(shè)計，并以確定的總價提供交通、住宿、游覽等一項或者多項服務(wù)，不提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊服務(wù)，由旅游者自行安排游覽行程的旅游過程中，旅游經(jīng)營者提供的服務(wù)不符合合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”“旅游者在自行安排的旅游活動中合法權(quán)益受到侵害，請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，法院不予支持。”對旅行社提供的單項委托服務(wù)，如果不符合雙方約定，旅行社應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。游客除此以外的所有活動，與旅行社無關(guān)。

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