財務監(jiān)控的主要內(nèi)容包括哪些
企業(yè)財務監(jiān)控是涉及事前預測規(guī)劃、事中監(jiān)督控制、事后歸納總結(jié)的全過程監(jiān)控，具有基礎性、專業(yè)性和經(jīng)常性的特點。為了讓大家進一步的了解財務監(jiān)控!接下來，學習啦小編就和大家分享財務監(jiān)控的主要內(nèi)容，希望對大家有幫助!
財務監(jiān)控的主要內(nèi)容
1.財務總監(jiān)委派制。
財務總監(jiān)委派制度在試點的基礎上，現(xiàn)已開始在國有大中型企業(yè)中逐步推廣，委派最直接的動因都是為了避免會計信息失真、財務濫收亂支、投資盲目失控、國有資產(chǎn)流失;目的是力求通過監(jiān)控，使企業(yè)的財務活動合理化、效益化，確保國有資產(chǎn)保值增值，其作用已被社會廣泛接受。但委派機制與運作系統(tǒng)的優(yōu)劣得當與否將直接影響監(jiān)控效果。
政企分開與建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的終極目標，因此、對大型企業(yè)集團而言，對其投資控股的子公司委派財務主管應是一種企業(yè)行為，是當前強化子公司法人治理結(jié)構(gòu)的重大舉措。無論所委派的財務主管是擔任財務董事還是財務總監(jiān)，都應采取市場行為從經(jīng)理市場或內(nèi)部招聘選派，與董事會、經(jīng)理層的其他成員一起各負其責、各行其職。首先，其使命與其他經(jīng)營管理者并無二致，保值增值與財務監(jiān)控理應是全體經(jīng)營管理者的共同責任，否則，監(jiān)控制度也難建立;其次，財務主管所承擔的監(jiān)督與管理職能應是有機的統(tǒng)一，否則，總經(jīng)理與財務總監(jiān)聯(lián)簽的先后順序都將是一個難題;第三，其報酬與激勵機制應是法人治理結(jié)構(gòu)的組成部分，與其他經(jīng)營管理者一樣遵循激勵與約束制度的安排，而具體由母公司還是子公司支付并無實質(zhì)性區(qū)別。
在運作系統(tǒng)上，由于財務總監(jiān)的職權決定了他要突破企業(yè)縱向和橫向之間的權力障礙，穿梭于母子公司之間和各部門之間，才能獲得大量信息，發(fā)現(xiàn)問題之所在，并提出有關處置方案，這僅憑財務總監(jiān)個人的力量是不夠的。因此，從塑造強化大型企業(yè)集團資金權、信息權與用人權的三者統(tǒng)一，在財務總監(jiān)委派基礎上，有必要對子公司的主要財會審計骨干實行統(tǒng)一管理，在集團內(nèi)交流使用，這也是跨國公司的一貫做法。這樣，既為大型企業(yè)集團財務監(jiān)控制度有效運作奠定人力資源基礎，也是崗位培訓、良好管理經(jīng)驗輻射擴散的有效手段。
2.集中式財務管理。
集中式財務管理是目前跨國公司廣泛采用的財務管理方式，其核心要點是集團本部抓住資金，抓住財務信息，緊扣預算，在集團本部隨時查到所有子公司的每一筆財務信息和少數(shù)股權投資企業(yè)的各種報表和投資回報進程，即集團本部對整個集團的核心資源、信息、資金進行統(tǒng)一、實時的控制和調(diào)配，每個子公司只是利潤中心或成本中心。我國加人 WTO已經(jīng)為期不遠，大型企業(yè)集團面臨日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，如果家底不明、運作不清，就難以集中優(yōu)勢資源。抵御各種經(jīng)營風險。并且隨著集團規(guī)模不斷擴大，關系日趨緊密，某個子公司出現(xiàn)財務風險都有可能將整個集團拖入泥潭。因此，集中式財務管理無疑是大型企業(yè)集團在管理上眼國際接軌的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)更強有力的財務監(jiān)控制度的重要運行機制，也是集團克服捆綁式組建帶來的弊端，朝著集約化發(fā)展的決定性一步。
集中式財務管理一般在集團本部成立兩大財務分中心：
(1)財務結(jié)算中心，處理集團下屬企業(yè)主要投、融資核算，內(nèi)部銀行核算，內(nèi)部資金拆借核算，資金(信貸)合同管理，資金帳戶管理等;
(2)計劃執(zhí)行分析中心，分解經(jīng)營目標，監(jiān)督財務成果，分析并調(diào)整預算執(zhí)行情況，審批每家主要子公司下階段用款計劃、監(jiān)控投資回收情況等。集中式財務管理要求在充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術的前提下，在管理高度集中的基礎上，各級財務部門向“發(fā)散分布型”職能拓展，通過技術主動實時獲得分散在各個環(huán)節(jié)的相關資金流、物流、單據(jù)流、信息流資料，并對經(jīng)自動處理的數(shù)據(jù)定時進行分析，生成有助于使用者決策為導向的會計信息，以多頻道方式主動將相關信息向其他管理崗位、向上向下及時報送。最終作為企業(yè)整體管理的一個核心參與并完善企業(yè)全程資金流、物流、信息流的循環(huán)。
3.內(nèi)審巡查。
在國有大中型企業(yè)實行內(nèi)審制度已有多年歷史，作為企業(yè)財務監(jiān)控的組成部分，在避免國有資產(chǎn)流失，提高經(jīng)濟效益等方面都作出了一定貢獻。但也明顯存在兩大缺陷：(1)內(nèi)審范圍狹窄，主要只對經(jīng)理離任、財務收支、年度經(jīng)濟效益、大型基建等項目進行審計;(2)人員力量不足，特別是企業(yè)專職內(nèi)審人員普遍不足，在任務較重時，或臨時抽調(diào)財務人員，或外清會計師事務所。這些缺陷的存在影響了內(nèi)審作用的充分發(fā)揮。美國通用電氣公司(GE)內(nèi)審工作獨樹一幟，很有借鑒意義。GE公司名列世界500強前茅，子公司遍布全球，經(jīng)營高度多元化并涉及金融業(yè)，但在每一領域又身居行業(yè)前三名，即使分拆每個分部也可進500強，盈利能力與美譽度多年雄居全球之冠。GE公司能取得如此驕人成績，原因當然很多，但其獨特的內(nèi)審巡查制無疑起到了關鍵性作用。GE公司每年從全球各子公司不同崗位上精心挑選200多名具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，經(jīng)過公司編制的財務管理教案(FMP)訓練，減績優(yōu)秀者進入全球統(tǒng)一的內(nèi)審隊伍，淘汰者也已掌握財務知識而能在其崗位上更能發(fā)揮作用。內(nèi)審隊伍直接受公司最高層領導，人力資源部門密切跟蹤，具體項目由若干個區(qū)域經(jīng)理管理。每一內(nèi)審人員根據(jù)其知識、能力及在前一項目中的表現(xiàn)，分配到新的項目組。而每一項目難易程度有較大差異，涉及面極廣，如供應鏈、新投資企業(yè)、應收帳款證券化、企業(yè)并購。電子商務等，幾乎包容了企業(yè)經(jīng)營的每一環(huán)節(jié)。如GE公司宣布兼并親有小GE之稱的Honeywell后，派進去的第一支隊伍即是內(nèi)審人員。內(nèi)審人員著重對所審計項目的合理性。效益性作出評價并提出改進措施，在此過程中GE公司的優(yōu)秀管理得以提煉擴散。內(nèi)審人員在此過程中，通悉GE公司的經(jīng)營管理并建立廣泛的人際關系網(wǎng)。經(jīng)過兩年內(nèi)審，內(nèi)審人員或提升為內(nèi)審經(jīng)理，或直接回到具體運行部門，但內(nèi)審經(jīng)歷都使他們在較短時間里被提升到較高領導崗位，成為GE公司的中堅力量。GE公司通過內(nèi)審將提高管理水平，培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才與財務監(jiān)控高度結(jié)合熔于一體的做法，可為我國大型企業(yè)集團解決內(nèi)審人員不足與拓展內(nèi)審領域提供極其難得的經(jīng)驗
財務監(jiān)控的基礎
1.會計法規(guī)環(huán)境。
我國的會計法規(guī)由《會計法》會計制度、基本會計準則、具體會計準則以及一些地方性、行業(yè)性的具體財稅政策組成，其中會計制度與具體會計準則對企業(yè)會計實踐關系最為密切。隨著我國改革開放的進一步發(fā)展，具體會計準則有取代會計制度的趨勢。但目前還回經(jīng)歷一段較長的共存局面。然而，無論是會計制度還是具體會計準則都由官方機構(gòu)即財政部來制定，作為國家利益的代言人，財政部在制定會計制度準則時，不可避免地考慮到保障國家的財政收入。同時，我國的宏觀經(jīng)濟政策為調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活，以引導企業(yè)的經(jīng)營行為，實現(xiàn)社會、政治目的，而采取的經(jīng)濟手段(如稅收政策、貨幣政策等)，在財務會計與稅務會計完全分離前必定對企業(yè)的會計處理產(chǎn)生影響。例如，是否應該采用謹慎原則及多大程度上采用，資產(chǎn)的公允價值等問題處理上不一貫，尤其在當前經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型與國有企業(yè)改革不斷推進，高新技術突飛猛進的情況下，矛盾更為突出。總之，政府制定的會計制度、準則更強調(diào)統(tǒng)一性和協(xié)同性，會計上往往不易強調(diào)穩(wěn)健性原則;為了保證政府的稅收利益，會計上更易于偏向激進，從而降低了企業(yè)抵御各種風險能力和國際市場的競爭力，這一切無不影響到企業(yè)財務監(jiān)控的積極性。因此，需要正視企業(yè)集團的組織形式和多樣化經(jīng)營日益普遍與證券市場進一步發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營風險加大的現(xiàn)實。在大力推動獨立審計發(fā)展的前提下，鼓勵企業(yè)會計的靈活性與會計人員的職業(yè)判斷，使財務會計所揭示的信息能真實反映企業(yè)的財務狀況與經(jīng)營成果，增強企業(yè)風險的防范和承受能力，激發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)財務監(jiān)控的主動性和積極性。
2.管理會計的研究與應用。
現(xiàn)代管理會計的出現(xiàn)，使得已有500年發(fā)展歷史的現(xiàn)代會計似乎成了一門新興科學，使得傳統(tǒng)會計從“記帳——報帳型”轉(zhuǎn)化成“計劃——控制型”，對會計學的發(fā)展作出了巨大的貢獻。盡管國內(nèi)學者對管理會計能否作為一門獨立的學科而一直存在爭議，但管理會計是沖破了傳統(tǒng)會計條條框框的束縛，廣泛吸收了現(xiàn)代行為科學、管理科學、現(xiàn)代數(shù)學和系統(tǒng)理論的基礎理論，所形成的一門新興、多學科交叉的學科，并成為企業(yè)特別是大型企業(yè)集團的財務監(jiān)控堅實的理論基礎。國外已從現(xiàn)代(內(nèi)部)管理會計發(fā)展到戰(zhàn)略管理會計，但管理會計在我國的研究和應用還存在極大差距。如在定義上，美國管理會計公告中將管理會計定義為“向管理當局提供用于企業(yè)內(nèi)部計劃、評價、控制以及確保企業(yè)資源的合理使用和經(jīng)營責任的履行所需財務信息的確認、計量、歸集、分析、編報、解釋和傳遞的過程”。而我國教材中一般只認為，管理會計就是對財務信息的深加工和再利用，很明顯與前者強調(diào)的過程相比，相對縮小了管理會計的研究范圍，限制了管理會計的深層次發(fā)展，更是降低了管理會計在大型企業(yè)集團財務監(jiān)控實踐所應發(fā)揮的作用?？傮w上，管理會計在我國企業(yè)的應用極為有限，大量的技術方法并沒有在實踐中真正得到應用，企業(yè)會計人員仍缺乏管理會計的基本觀念，大部分企業(yè)對全面預算、風險分析、差量分析、長期投資決策方法、企業(yè)員工業(yè)績評價等知之甚少。
因此，有必要對管理會計給予足夠的重視，在學科建設、與實際應用緊密聯(lián)系的理論研究、管理會計準則制定、管理會計師職業(yè)的創(chuàng)設等方面應盡快與國際接軌，使管理會計在我國的應用有長足的進步。其中，加強財會人員的后續(xù)教育與在企業(yè)領導人培訓時增加管理會計的內(nèi)容，尤為重要。我國現(xiàn)有財會人員很多沒有接受過系統(tǒng)的管理會計教育，九十年代以前的會計專業(yè)畢業(yè)生所學的管理會計內(nèi)容比較簡單，而大多企業(yè)領導人對管理會計似懂非懂，對其作用更是將信將疑。只有企業(yè)領導人與相關財會人員真正掌握了管理會計，企業(yè)財務監(jiān)控才有理論支撐與人力資源支持。
3.內(nèi)部控制制度。
建立健全內(nèi)部控制制度，明確了本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的規(guī)程、要求和職責，做到按章辦事，減少人為因素的影響，提高會計工作效率和質(zhì)量，防范經(jīng)營風險的發(fā)生，從而成為做好財務監(jiān)控工作的前提，是保證會計工作和會計信息真實、完整的重要措施。在西方發(fā)達國家，內(nèi)部控制概念已經(jīng)歷四個階段，即四十年代前的內(nèi)部牽制、四十年代至八十年代的內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制、八十年代末至九十年代末的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)及九十年代末后的內(nèi)部控制成分。我國絕大多數(shù)企業(yè)尚處于第一、二階段。第三、四階段區(qū)別于前面二個階段，內(nèi)部控制概念更強調(diào)從董事會、經(jīng)理層到一般員工的全員投入;不僅涉及財會部門工作，更是貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全流程;并且對外部環(huán)境更為關注，更注重新技術的應用和采用新的或改良的信息系統(tǒng)。我國企業(yè)的內(nèi)部控制制度還傾向?qū)庫o態(tài)控制，對于動態(tài)的信息與溝通存在差距更大。因此，加強信息確認、處理與傳遞是提高我國企業(yè)，特別是大型企業(yè)集團內(nèi)部控制水平的關鍵，更是提高企業(yè)財務監(jiān)控效能的關鍵，否則，財務監(jiān)控就只會成為無本之木、無源之流。
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