放縱走私罪的名詞解釋

　　走私犯罪涉及面越來越廣。走私犯罪涉及單位，人員越來越廣，共同犯罪呈上升趨勢;走私犯罪涉及地域越來越廣，內(nèi)地走私趨于嚴重;走私物品的種類越來越廣，幾乎囊括了生產(chǎn)資料﹑生活資料﹑文化產(chǎn)品﹑文物﹑毒品等各個種類，且隨市場的變化而變化。走私犯罪活動呈上升趨勢，重特大案件數(shù)量明顯上升，危害嚴重。走私犯罪基本上都是經(jīng)濟犯罪，數(shù)額多少也就成了衡量走私犯罪社會危害性大小的一個客觀標準，犯罪金額越來越大，這是目前走私犯罪的一個特點，給國家造成的經(jīng)濟損失動輒上千萬元﹑億元，對社會主義市場經(jīng)濟造成了嚴重破壞。

　　放縱走私罪的構罪條件

　　客體要件

　　本罪侵犯的客體是國家的海關監(jiān)管制度。 海關是國家的進出境監(jiān)督管理機關。它依照中國《海關法》[1]和其他法律、法規(guī)，主要從事監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關稅和其他稅、費，查緝走私等海關業(yè)務。加強海關的管理，對維護國家的主權和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設，具有重要作用。海關工作人員徇私舞弊，放縱走私，不僅縱容走私違法犯罪行為，破壞了海關監(jiān)督秩序，使國家海關法律、法規(guī)的順利實施受到嚴重干擾，還損害了國家機關特別是海關的威信。《海關法》第56條規(guī)定，海關工作人員放縱走私的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分或者依法追究刑事責任。

　　客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為海關工作人員，徇私舞弊，放縱走私，情節(jié)嚴重的行為。

　　海關工作人員徇私舞弊行為，首先必須是利用職務之便進行的。所謂利用職務之便，是指利用職權或者與職務有關的便利條件。職權是指本人職務范圍內(nèi)的權利;與 職務有關的便利條件是指雖然不是直接利用職權，但是利用了本人的職權或地位形成的便利條件。

　　放縱走私，是指海關工作人員為貪圖財物、袒護親友或者其他私情私利，對明知是走私行為而予以放縱的行為。情節(jié)嚴重的行為，主要表現(xiàn)為海關工作人員，出于徇私情、圖私利的動機，有法不依，有章不循，利用職權，對具有走私行為和走私犯罪的人故意包庇、放縱，對應該查處的不予查處、應該處罰的不予處罰、應該依法移交司法機關追究刑事責任的不移交的行為。徇私舞弊的方法，通常表現(xiàn)為搜集、制造提供假證據(jù)材料，篡改、毀滅證實真相的 證據(jù)材料，歪曲事實，或者通風報信、私放、窩藏走私分子或者私放走私貨物進出國(邊)境等方法，縱容走私違法犯罪活動。需要注意的是，海關工作人員徇私舞弊，放縱走私的行為，一般只能發(fā)生在偵查或者查處階段。

　　海關工作人員徇私舞弊、放縱走私的行為只有在情節(jié)嚴重時才構成犯罪，所謂情節(jié)嚴重，是指：多次放縱走私;放縱多名走私行為人;放縱走私犯罪分子;放縱走私行為造成嚴重后果的。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　(1)放縱走私犯罪的;

　　(2)因放縱走私致使國家應收稅額損失累計達10萬元以上的;

　　(3)3次以上放縱走私行為或者一次放縱3起以上走私行為的;

　　(4)因收受賄賂而放縱走私的。

　　主體要件

　　本罪主體為特殊主體，即海關工作人員。

　　主觀要件

　　本罪在主觀方面必須是出于故意，即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關法律規(guī)定的，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。過失不構成本罪。至于行為人的犯罪動機是徇私，有的是為了貪圖錢財?shù)炔环ɡ?，有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于報復或嫉妒心理而徇私舞弊等。

　　放縱走私罪的立案標準

　　《立案標準》規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、放縱走私犯罪的;

　　2、因放縱走私致使國家應收稅額損失累計達十萬元以上的;

　　3、三次以上放縱走私行為或者一次放縱三起以上走私行為的;

　　4、因收受賄賂而放縱走私的。

　　重特大案件立案標準：《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權重特大案件標準(試行)》規(guī)定：

　　(一)重大案件：造成國家稅收損失累計達三十萬元以上的。

　　(二)特大案件：造成國家稅收損失累計達五十萬元以上的。

　　放縱走私罪的司法解釋

　　最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》(1999.9.9高檢發(fā)釋字[1999]2號)二、瀆職犯罪案件(二十一)放縱走私案(第411條)

　　放縱走私罪是指海關工作人員徇私舞弊，放縱走私，情節(jié)嚴重的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1.放縱走私犯罪的;

　　2.因放縱走私致使國家應收稅額損失累計達10萬元以上的;

　　3.3次以上放縱走私行為或者一次放縱3起以上走私行為的;

　　4.因收受賄賂而放縱走私的。

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