上班擠地鐵骨折算不算工傷
勞動(dòng)法(labour law),是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。它是資本主義發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的法律部門;它是從民法中分離出來的法律部門;是一種獨(dú)立的法律部門。這些法律條文規(guī)管工會(huì)、雇主及雇員的關(guān)系,并保障各方面的權(quán)利及義務(wù)。
據(jù)媒體報(bào)道,邵先生乘北京地鐵1號(hào)線上班,時(shí)值早高峰,站臺(tái)無人維持秩序,他被人群推進(jìn)了車廂,致右腿小腿骨折、韌帶斷裂……這次意外還導(dǎo)致他失去了工作。
近日,邵先生起訴了地鐵公司,索賠5萬多元,法院已受理此案。
報(bào)道一出,不少網(wǎng)友產(chǎn)生了疑問,都說上下班路上出交通事故可以算工傷,那么,邵先生在上班途中乘地鐵被擠骨折了,是否也可以算工傷呢?
規(guī)定
要解答這個(gè)問題,首先讓我們來看看,關(guān)于上下班途中受到的哪些傷害可以認(rèn)定為工傷。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,將被認(rèn)定為工傷。
由此可以看出,在上下班途中,須是在汽車、地鐵、輪船、火車事故中受到的傷害,才能認(rèn)定為工傷。
這里,發(fā)生地點(diǎn)、受傷原因是在這種情況下被認(rèn)定為工傷的兩個(gè)必要的因素,二者缺一不可。
解析
何謂“上下班途中”?
關(guān)于何謂“上下班途中”,司法實(shí)踐中長期以來具有比較模糊的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)也時(shí)常發(fā)生爭(zhēng)議。
最高人民法院在《最高人民法院司法政策與指導(dǎo)案例》中曾明確:“上下班途中”,應(yīng)當(dāng)理解為“在合理時(shí)間內(nèi),為上下班而往返住處和工作單位之間的合理路徑之中,該路徑可能有多種選擇,不一定是固定的,一成不變的,唯一的路徑。亦即不能機(jī)械地理解為從單位到住處之間的最近路徑,也不能理解為中平時(shí)經(jīng)常選擇的路徑,更不能以用人單位提供的路徑作為職工上下班的唯一路徑”。
從最高人民法院的司法政策來看,強(qiáng)調(diào)的是“合理時(shí)間”、“合理路線”的合理性要求。
人力資源和社會(huì)保障部辦公廳對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定如何理解和適用的處理意見中明確:“上下班途中”是指合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路途。因此,對(duì)合理時(shí)間與合理路線進(jìn)行判斷時(shí),目的性與相關(guān)性是重要的考量因素。工作相關(guān)性實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間、路線等合理性限制能最大限度實(shí)現(xiàn)職工權(quán)益與用人單位利益的平衡。
2014年9月1日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》,對(duì)“上下班途中”作出了詳細(xì)的解釋和說明,認(rèn)定了“上下班途中”的四種情形,更加具體明確,具有操作性,注重強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的工傷認(rèn)定屬性,因此“合理性”的范圍比較寬,具體如下:
1、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中。
解讀:不強(qiáng)調(diào)“唯一的家”,往返住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍等地點(diǎn),均構(gòu)成合理路線,實(shí)踐操作甚至?xí)懈鼘挿旱目赡堋?/p>
2、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中。
解讀:不強(qiáng)調(diào)“自己家”,往返配偶、父母、子女居住地的家,也屬于合理下班途中。實(shí)踐操作中,還會(huì)包括岳父母家,甚至?xí)袑挿旱阶娓改讣?、兄弟姐妹的家的可能性?/p>
3、從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中。
解讀:不強(qiáng)調(diào)下班直接回家,下班途中順路買菜,洗車,修鞋等也是可能是合理的。當(dāng)然,在實(shí)踐中對(duì)哪些是“屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)”,又可能會(huì)成為新的爭(zhēng)議點(diǎn)。
4、在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
解讀:不強(qiáng)調(diào)固定、唯一的上下班回家路線,只要是相對(duì)合理的回家路線,均可認(rèn)定為“上下班途中”。
上述規(guī)定一出,曾經(jīng)被媒體誤讀為“下班回家順道買菜出意外算工傷”,一時(shí)間掀起一陣輿論大波。
而實(shí)際上,“下班回家順道買菜出意外算工傷”,純屬誤讀誤傳!而這個(gè)說法的源頭,是在最高院新聞?wù)匍_的發(fā)布會(huì)上,最高人民法院行政審判庭庭長趙大光對(duì)“上下班途中”做了相應(yīng)的解釋,強(qiáng)調(diào)了“時(shí)間的合理性、路線的合理性”,并舉例“下班順路買菜再回家”屬于“合理的下班路線”。于是才有部分媒體為博眼球斷章取義的自行“解讀”。
如前所述,上下班路上受傷能否被認(rèn)定為工傷,除了看受傷地點(diǎn)以外,還需看受傷原因,而不是籠統(tǒng)將上下班途中所受的所有傷害均理解為“工傷”。
舉例
問:下班順路買菜,在回家的路上被狗咬傷,算工傷嗎?
答:不算。因?yàn)樵撘馔鈱?dǎo)致的傷害,不屬于交通事故。
問:下班順路買菜,在回家的路上自己摔跤受傷,算工傷嗎?
答:不算。因?yàn)樵撘馔鈱?dǎo)致的傷害,不屬于交通事故。
問:下班順路買菜,在回家的路上被行人沖撞受傷,算工傷嗎?
答:不算。因?yàn)樵撘馔鈱?dǎo)致的傷害,不屬于交通事故。
問:下班順路買菜,在回家的路上被機(jī)動(dòng)車撞傷,算工傷嗎?
答:不一定。要看事故責(zé)任認(rèn)定,如本人負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任,則不算;如負(fù)同等責(zé)任、次要責(zé)任或無責(zé)任,則算。
問:下班順路買菜,在回家的路上被非機(jī)動(dòng)車撞傷,算工傷嗎?
答:不一定。要看事故責(zé)任認(rèn)定,如本人負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任,則不算;如負(fù)同等責(zé)任、次要責(zé)任或無責(zé)任,則算。
問:已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的職工下班順路買菜,被機(jī)動(dòng)車撞傷,本人無責(zé)任,算工傷嗎?
答:不算,因?yàn)樵撀毠ず蛦挝唤⒌氖莿趧?wù)關(guān)系,而工傷的前提是職工和單位建立勞動(dòng)關(guān)系。
結(jié)論
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,在在上下班途中受傷被認(rèn)定為工傷,必須同時(shí)具備以下四個(gè)要素:
1、受傷人與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系;
2、發(fā)生傷害事故是在合理的上下班途中;
3、責(zé)任事故認(rèn)定中,本人無責(zé)、負(fù)次要責(zé)任或同等責(zé)任,或責(zé)任難以認(rèn)定;
4、傷害是由于交通事故(包含機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車)或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故所導(dǎo)致。
可見,“下班途中順道買菜再回家”,只是符合“合理的上下班途中”這一要素而已,能否認(rèn)定為工傷還要取決于是否同時(shí)滿足另外三個(gè)要素。
何謂“非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故”
(一)什么是交通事故?
根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定,“交通事故”是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
與之相似,所謂城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故,也是指在以上交通工具在駕駛運(yùn)行過程中,交通工具運(yùn)行出現(xiàn)意外,從而導(dǎo)致人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事件,如地鐵、火車遇撞、脫軌、輪船觸礁、沉沒等。
發(fā)生上述情形需以有關(guān)機(jī)關(guān)出具事故責(zé)任認(rèn)定書為準(zhǔn)。
(二)什么是“非本人主要責(zé)任”?
根據(jù)規(guī)定,在交通事故中的責(zé)任通常有以下幾種情況劃分:
1、一方承擔(dān)全部責(zé)任,無其他方或者其他方無責(zé)任;
2、一方承擔(dān)主要責(zé)任,其他方承擔(dān)次要責(zé)任;
3、各方承擔(dān)同等責(zé)任;
4、各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯(cuò),屬于交通意外事故的,各方均無責(zé)任;
5、道路交通事故成因無法查清,責(zé)任難以認(rèn)定。
由上可知,對(duì)于無責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任或者責(zé)任難以認(rèn)定的情形,均應(yīng)屬于“非本人主要責(zé)任”。
相關(guān)
關(guān)于職工“因工外出”期間受傷
如果職工因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的,也將被認(rèn)定為工傷。
這其中,關(guān)于受傷地點(diǎn),包括職工因工外出期間的路途中;關(guān)于受傷原因,則不限于交通事故及軌道交通、輪船、火車事故。根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋,前述所謂“因工外出期間”包括以下幾種情形:
1、職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間;
2、職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會(huì)期間;
3、職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。但是,職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會(huì)無關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害的,則不被認(rèn)定為工傷。