2017年國務(wù)院規(guī)定2.5天休假
2017年國務(wù)院規(guī)定2.5天休假
近日召開的2017年全國旅游工作會議透露，今年國家旅游局將推動地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時工作時間、不影響群眾辦事的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯峰休假、彈性休息，探索夏季2.5天休假模式。那你知道什么是2.5天夏季嗎?國務(wù)院對2.5天休假做了什么規(guī)定呢?下面是由學(xué)習(xí)啦小編分享的2017年國務(wù)院規(guī)定2.5天休假，希望對你有用。
什么是2.5天休假
2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假調(diào)休方式。
2.5天休假仍需遵守國家法定工作時間
2.5天休假并非周五下午直接放假。國家旅游局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
如何保證國家法定工作時間?對此，晉中市提出，周五下午休假減少的工作時間，可采取以每周增加2小時工作時間，或?qū)⑵綍r加班時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調(diào)劑到星期五下午等方式予以解決，也可以考慮把帶薪休假挪過來調(diào)劑執(zhí)行。
吉安市規(guī)定，周五下午休假時間計入帶薪年休假時間，所休時間首先從年休假時間中扣除，年休假天數(shù)不足以抵扣周五下午休假累計天數(shù)的，可采取每周增加兩小時工作時間或者將平時加班補休時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調(diào)劑到周五下午等方式解決，具體由各單位根據(jù)工作實際自行選擇。
2.5天休假如何確保不影響群眾辦事
機關(guān)事業(yè)單位實施2.5天休假，會否影響正常工作和群眾辦事?對此，晉中、吉安均提出措施，避免因休假影響正常工作。
晉中市規(guī)定，政府窗口服務(wù)單位暫不實行。每周五下午不少于一半工作人員在崗。
吉安市提出，單位實行周末彈性作息制度，應(yīng)當遵守國家法定工作時間，統(tǒng)籌安排好所承擔的法定工作職責(zé)，保障公民、法人及其他組織的公共服務(wù)需求。具有對外服務(wù)職能的單位，應(yīng)加強服務(wù)窗口崗位人員排班值守，不得因彈性休息而影響工作正常運轉(zhuǎn)。
延伸閱讀：中國多地鼓勵“2.5天休假” 效果待檢驗
中國國務(wù)院去年8月頒布《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，意見中明確提出“鼓勵彈性作息”，有條件的地方和單位可以“根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”
政策出臺后，包括安徽、河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、陜西、福建、浙江和廣東等10個省市正式出臺意見，鼓勵實行新的休假模式。
對于新的休假模式，在合肥市從事設(shè)計行業(yè)的劉達認為，鼓勵新的休假模式出發(fā)點很好，但實際上可能較難實現(xiàn)。“像我做設(shè)計，周末加班是常事，平時很少休假，2.5天休假有點遙遠。”劉達說。
“有些大型企事業(yè)單位可以通過調(diào)休來實現(xiàn)2.5天休假，但小公司就難了。”合肥一家培訓(xùn)機構(gòu)的員工王宏昌說，其實員工大多想獲得更多的休假時間，但公司調(diào)休要根據(jù)實際情況來定。
安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院副教授陳俊峰表示，推行“2.5天休假”在經(jīng)濟增長放緩的大背景下，可以促進旅游消費，拉動內(nèi)需，是刺激經(jīng)濟增長的方法之一。
盡管這些地區(qū)已經(jīng)出臺了意見和細則，但記者發(fā)現(xiàn)所有的文件都只是提倡新的休假模式，并非強制。對此，陳俊峰認為，新休假模式需要考慮用人單位的承受力，企業(yè)是否愿意支持，采用什么樣的方式來落實都是需要解決的問題。“目前，政府都是以鼓勵為主，這說明新的休假模式還需要一個動態(tài)監(jiān)控和調(diào)研過程，能夠達到預(yù)期還需要實際效果的檢驗。”陳俊峰說。
在落實“2.5天休假”模式上，上饒市、吉安市、黔南州、晉中市等地已由政府發(fā)文在全市范圍內(nèi)實施，湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局系統(tǒng)的試點則經(jīng)過縣政府批準，并規(guī)定每周五半天休假時間計入帶薪年休假，所休時間從年休假中扣除。
“老休假模式和新休假模式需要一定的銜接過程。”陳俊峰表示，2.5天休假的政策在執(zhí)行中需要考慮各地實際情況和民眾意愿;要提供多層次的休假內(nèi)容選擇，做到既緩解工作壓力，提升百姓幸福指數(shù)，又釋放周末旅游休閑的消費活力;政府和社會組織在執(zhí)行過程中，要監(jiān)督并保障員工帶薪休假的權(quán)益。
2.5天休假拓展閱讀
國務(wù)院辦公廳去年8月份下發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。而到如今為止，已經(jīng)有11個省份發(fā)文鼓勵2.5天休假。
但是，鼓勵2.5天休假并不代表真的能夠成為大多數(shù)人的福利。畢竟，根據(jù)以往的規(guī)律來看，只要制度的籬笆沒有建立起來，聽起來很美好的東西往往難以落到實處。雖然，很多省份已經(jīng)發(fā)文鼓勵在條件允許的情況下，適用2.5天彈性休假制度。但是，恐怕這份鼓勵最終也只會成為雷聲大雨點小的一聲號召而已。
2.5天假的意義，不僅僅在于鼓勵企業(yè)更靈活的安排職工休假，還有利于提高職工工作的積極性，并且創(chuàng)造小長假，來增加旅游市場的發(fā)展機會。在宏觀發(fā)展層面來說，這樣的2.5天小長假應(yīng)該算是眾望所歸的。但是，在落到實處的時候，如果沒有更多制度的約束，2.5天小長假難免就會淪為少部分人的福利。
不是危言聳聽，如果只單獨的談鼓勵2.5天小長假，這份小長假更加感覺是某些群體私人訂制的鼓勵。在國務(wù)院剛提出2.5天小長假建議的時候，就引來很多吐槽聲音。正是因為有很多人覺得，這份倡議是單獨為了公務(wù)員特別列出來的福利而已。
要消除這種誤會，讓2.5天小長假從文件上的鼓勵落到實處，就需要制定相應(yīng)的制度來保駕護航，從而保證2.5小天小長假成為全民都能享受到的福利。
當然，針對一些特殊崗位以及國企和民企性質(zhì)的不同，2.5天小長假應(yīng)該是鼓勵性質(zhì)的，而非硬性規(guī)定，否則，就容易讓企業(yè)為那損失半天的勞動力買單。所以，讓2.5天小長假不僅僅看起來很好，還需要針對企業(yè)的不同，量身定制不同的鼓勵措施。這樣，才能讓2.5天小長假真正的接地氣。
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