2017青島創(chuàng)業(yè)補貼政策分析
2017青島創(chuàng)業(yè)補貼政策分析
日前,青島市出臺了創(chuàng)業(yè)補貼政策,擴大了補貼范圍,把扶持對象擴大到外地戶籍高校畢業(yè)生和在校學(xué)生,并提高了補貼標準!以下學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的：青島創(chuàng)業(yè)的補貼政策。歡迎閱讀!
青島創(chuàng)業(yè)補貼政策
根據(jù)青島市人社局、市財政局聯(lián)合出臺的創(chuàng)業(yè)補貼政策,青島市城鄉(xiāng)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可享受5000元的一次性補貼,并從今年2月13日起執(zhí)行。
此次創(chuàng)業(yè)補貼政策擴大了補貼范圍,將扶持對象擴大到外地戶籍在青創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生和駐青高校在校生,補貼標準由原來的3000元提高到5000元。申領(lǐng)范圍包括畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生和駐青高校在校生,以及青島市戶籍登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工,在青島市行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的,可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
申領(lǐng)條件主要有:
青島市戶籍登記失業(yè)人員、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工
一是工商營業(yè)執(zhí)照(或相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證注冊時間在20xx年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定營業(yè)場所并辦理就業(yè)手續(xù)，且在申領(lǐng)補貼時正常經(jīng)營。其中，非本市戶籍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，申領(lǐng)補貼時須正常經(jīng)營滿2年。
二是申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為個體經(jīng)營者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經(jīng)營時間符合以上規(guī)定的，方可申領(lǐng)補貼。
青島創(chuàng)業(yè)補貼相關(guān)資訊
個體經(jīng)營部分
一、自謀職業(yè)扶持金、自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼
(一)哪些人員可以申領(lǐng)自謀職業(yè)扶持金或經(jīng)營場所租金補貼
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營的本市戶籍的派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工(指外出務(wù)工連續(xù)6個月以上，返回戶籍所在街道(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)從事個體經(jīng)營的本市農(nóng)村勞動者)于2009年1月1日后辦理了個體工商營業(yè)執(zhí)照或持有相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明，有固定營業(yè)場所，并正常經(jīng)營3個月以上，可申領(lǐng)自謀職業(yè)扶持金;在各類集貿(mào)、商貿(mào)市場租用攤位從事個體經(jīng)營，且簽訂的租用攤位協(xié)議期限在1年以上可申請自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼。自謀職業(yè)扶持金或自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼不可重復(fù)享受。
(二)撥付標準
對符合申領(lǐng)條件的人員，市內(nèi)四區(qū)的按每人4000元的標準給予一次性自謀職業(yè)扶持金，或者按每人每月不高于200元標準給予經(jīng)營場所租金補貼。補貼期限最長為兩年，從補貼申請之日起計算。對距法定退休年齡不足兩年的，申領(lǐng)期限最長計算至法定退休年齡月份。申請人到本人戶口所在地街道(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心提出補貼申請。
二、小額擔(dān)保貸款政策(從事個體經(jīng)營)
(一)哪些人員可以申請小額擔(dān)保貸款
本市登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生 、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)可申請小額擔(dān)保貸款。
(二)小額擔(dān)保貸款的額度、期限和還款方式
符合申請小額擔(dān)保貸款人員從事個體經(jīng)營，可申請5萬元以內(nèi)(含5萬元)的小額擔(dān)保貸款，貸款期限不超過2年。采取按月付息、到期還本方式進行還款。對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔(dān)保貸款資格。
(三)小額擔(dān)保貸款的貼息及期限
符合條件人員申請小額擔(dān)保貸款從事微利項目的，由財政給予全額貼息，貼息期限累計最長不超過兩年。微利項目是指除國家限制行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè) 、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧)以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目。
(四)反擔(dān)保方式有哪些
申請小額擔(dān)保貸款的借款人依法提供反擔(dān)保，反擔(dān)?？刹捎梅课莸盅?、保證人擔(dān)保等。其中，抵押房屋要求產(chǎn)權(quán)清晰、征得房屋產(chǎn)權(quán)人以及同住人同意;保證人擔(dān)?？梢杂删哂蟹€(wěn)定收入的公務(wù)員、事業(yè)單位事業(yè)編制職工1人提供擔(dān)保。提供擔(dān)保時，擔(dān)保人應(yīng)在保證合同上簽字。
(五)個體經(jīng)營申請小額擔(dān)保貸款到哪里辦理
從事個體經(jīng)營的市內(nèi)四區(qū)貸款申請人到戶口所在地街道勞動保障服務(wù)中心提出申請。
青島市小額擔(dān)保貸款“一站式”服務(wù)模式
為提供方便、快捷的融資服務(wù)，我市在市區(qū)44個街道勞動保障服務(wù)中心都設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，直接開展小額貸款政策宣傳和受理小額貸款申請。貸款申請經(jīng)區(qū)街審核后，市失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行集中考察、聯(lián)合辦公，在市就業(yè)服務(wù)中心(延吉路38號)設(shè)置“一條龍”服務(wù)平臺，借款人和保證人(或房屋抵押權(quán)人)分別與經(jīng)辦銀行和擔(dān)保中心簽訂借款合同和反擔(dān)保合同，并同時領(lǐng)取銀行卡，避免創(chuàng)業(yè)人員“兩頭跑”。簽完合同后，貸款金額在10萬元以上的，還需辦理公證手續(xù)。采取保證人擔(dān)保的，10日內(nèi)資金便可打到賬戶;采取房屋抵押的，需到房產(chǎn)交易中心辦理房屋抵押登記手續(xù)，交回抵押回執(zhí)10日內(nèi)發(fā)放貸款。
創(chuàng)辦企業(yè)的補貼政策
一、用人單位享受社會保險補貼和崗位開發(fā)補貼政策
(一)哪些企業(yè)可以申請社會保險補貼和崗位補貼
本市行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位2011年12月1日后，招用本市戶籍經(jīng)認定的就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生(不含勞務(wù)派遣機構(gòu)派遣至用工單位人員)，簽訂1年(含 )以上期限勞動合同 ，按規(guī)定為招用人員繳納社會保險費 ( 不含補繳)，并辦理享受政策招用人員備案的，根據(jù)實際招用人數(shù)和時間，給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼。招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間應(yīng)滿6個月以上。
就業(yè)困難人員包括大齡失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭失業(yè)人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員中的失業(yè)人員 、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭中的失業(yè)人員 、享受最低生活保障的失業(yè)人員 、殘疾失業(yè)人員和連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員和失地失業(yè)人員。就業(yè)困難人員需到戶口所在地街道保障中心申請認定，其中，殘疾失業(yè)人員到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請認定。具體辦法按照青人社字〔2011〕233號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
就業(yè)困難高校畢業(yè)生包括派遣期內(nèi)本市戶籍城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生 、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生 、持有《中華人員共和國殘疾人證》高校畢業(yè)生 、享受最低生活保障家庭的高校畢業(yè)生和本市戶籍超出派遣期一年內(nèi)仍未實現(xiàn)初次就業(yè)且未辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生。就業(yè)困難高校畢業(yè)生由市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心和區(qū)(市)畢業(yè)生就業(yè)主管部門負責(zé)認定。
(二)社會保險補貼崗位補貼的標準
社會保險補貼標準以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60% 為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險 18% 、基本醫(yī)療保險9% 、失業(yè)保險 2% 的比例計算。崗位補貼市內(nèi)四區(qū)的標準為每人每月200元。五市三區(qū)的補貼標準由各區(qū)(市)自行確定。
(三)享受社會保險和補貼崗位補貼的期限
社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員累計最長不超過3年。補貼期限以初次核定其享受社會保險補貼、崗位補貼并繳納社會保險的當(dāng)月作為補貼開始計算時間。
(四)社會保險和補貼崗位補貼如何備案
用人單位新招用就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生后，應(yīng)按規(guī)定辦理就業(yè)登記，并于30日內(nèi)到用人單位注冊地區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心進行享受政策招用人員備案。備案時應(yīng)填寫《用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼享受政策招用人員備案花名冊》，并提供經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認的《青島市就業(yè)登記花名冊》、單位《營業(yè)執(zhí)照》副本或有效資質(zhì)證明。其中，注冊地為市內(nèi)四區(qū)的用人單位招用就業(yè)困難人員的，需提供所招用人員的《 就業(yè)失業(yè)登記證》;招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的，需提供所招用人員的學(xué)歷證書、《報到證》，以及由市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心出具的證明材料等。
(五)社會保險補貼崗位補貼到哪里申報
用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼，每半年申報一次。用人單位應(yīng)于每年1月份、7月份，到辦理享受政策招用人員備案的區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心進行申報。其中，符合申報條件的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，應(yīng)向機構(gòu)注冊地所在的區(qū)、市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行申報。對未按規(guī)定提前辦理享受政策招用人員備案的，不予受理。
二、創(chuàng)業(yè)補貼政策
(一)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼的范圍
在本市行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位(以下簡稱創(chuàng)辦企業(yè))的畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生 、駐青高校在校生 、本市戶籍登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
(二)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼的條件
1、本市戶籍登記失業(yè)人員 、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工于2009年1月1日后辦理了工商營業(yè)執(zhí)照或持有相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明，有固定營業(yè)場所，正常經(jīng)營3 個月以上，按規(guī)定在本企業(yè)足額繳納社會保險費 3 個月以上。其中，登記失業(yè)人員 、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生 、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證明注冊時間，須分別在失業(yè)登記、畢業(yè)證發(fā)放時間或外出務(wù)工回鄉(xiāng)之后。
2、畢業(yè)5年內(nèi)的外地戶籍高校畢業(yè)生和駐青高校在校生于2011年10月1日后辦理了工商營業(yè)執(zhí)照或持有相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明，有固定營業(yè)場所，正常經(jīng)營滿2年，且外地戶籍高校畢業(yè)生需在本企業(yè)按規(guī)定繳納社會保險費。其中，外地戶籍高校畢業(yè)生 、駐青高校在校生的營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證明注冊時間，須為畢業(yè)后5年內(nèi)或在校期間。
畢業(yè)2年以上5年以內(nèi)本市戶籍高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)前，須辦理《 就業(yè)失業(yè)登記證》，按照本市登記失業(yè)人員的條件辦理。
3、申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為企業(yè)法人或民辦非企業(yè)單位負責(zé)人本人。通過變更法人或負責(zé)人方式創(chuàng)業(yè)的人員，變更后經(jīng)營時間及社會保險費繳納期限須達到以上規(guī)定，方可申領(lǐng)補貼。
4、已享受過公益性崗位、靈活就業(yè) 、自謀職業(yè)扶持金、經(jīng)營場所租金補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策的，不再享受創(chuàng)業(yè)補貼政策。
5、未享受扶持政策的靈活就業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，可以享受創(chuàng)業(yè)補貼。
(三)創(chuàng)業(yè)補貼的標準和期限
對符合申領(lǐng)條件人員，市內(nèi)四區(qū)的按每人5000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼;五市三區(qū)的補貼標準由各區(qū)(市)自行確定。
創(chuàng)業(yè)補貼的扶持期限為兩年，從補貼申請之日起計算。申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼人員，兩年內(nèi)納入自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理。對申領(lǐng)時距法定退休年齡不足兩年的人員，補貼計算至退休年齡月份。
符合申領(lǐng)條件的本市戶籍登記失業(yè)人員、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，向戶口所在地區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心提出申請;在市內(nèi)四區(qū)創(chuàng)業(yè)的外地戶籍高校畢業(yè)生 、駐青高校在校生向市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請;在五市三區(qū)創(chuàng)業(yè)的外地戶籍高校畢業(yè)生和駐青高校在校生 ，向創(chuàng)辦企業(yè)注冊地區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心提出申請。
三、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼政策
(一)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼的范圍
在本市行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位(以下簡稱創(chuàng)辦企業(yè))的畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生 、駐青高校在校生 、本市戶籍登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工符合申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼條件，同時符合以下條件的，可申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼：
1、本市戶籍登記失業(yè)人員 、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生 、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或有效資質(zhì)證明1年內(nèi)，招用本市戶籍登記失業(yè)人員 、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生 ，簽訂1年以上勞動合同，并按規(guī)定為招用人員足額繳納社會保險費滿1年。
2、外地戶籍高校畢業(yè)生和駐青高校在校生創(chuàng)辦企業(yè)2年內(nèi)，招用本市戶籍登記失業(yè)人員、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生和外地戶籍碩士及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同，按照規(guī)定為其足額繳納社會保險滿1年。
3、招用人員不包含勞務(wù)派遣機構(gòu)派遣至用工單位人員。
4、招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間應(yīng)滿6個月以上。
5、申報補貼時，企業(yè)須正常經(jīng)營，且招用人員實際在崗。
(二)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼的標準
對符合申領(lǐng)條件的企業(yè)，市內(nèi)四區(qū)按每招用1人2000元的標準，給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼;五市三區(qū)的補貼標準由各區(qū)(市)自行確定。
(三)到哪里申報創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼
本市戶籍登記失業(yè)人員 、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)符合申領(lǐng)條件的，向戶口所在地區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心提出申請;外地戶籍高校畢業(yè)生 、駐青高校在校生在市內(nèi)四區(qū)創(chuàng)辦企業(yè) ，向市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請;外地戶籍高校畢業(yè)生和駐青高校在校生在五市三區(qū)創(chuàng)辦企業(yè) ，向企業(yè)注冊地區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心提出申請。
四、小額擔(dān)保貸款政策(創(chuàng)辦企業(yè))
(一)申請小額擔(dān)保貸款的范圍、額度、期限
創(chuàng)辦企業(yè)的申領(lǐng)范圍與從事個體經(jīng)營的相同 ;小額擔(dān)保貸款額度控制在10—20萬元。其中對吸納失業(yè)人員5人以下的，貸款額度最高不超過10萬元(含 10萬元);對吸納失業(yè)人員5人(含5人)以上的，貸款額度最高不超過20萬元(含 20萬元)。吸納失業(yè)人員數(shù)量以企業(yè)簽訂一年以上(含一年)勞動合同 ，并繳納各項社會保險費的人數(shù)為準。貸款期限不超過2年。
(二)小額擔(dān)保貸款的還款方式、貼息及期限及擔(dān)保方式及申請
貸款金額在10萬元以上的，采取前12個月按月付息，后12個月按月還本付息方式還款，其中：一年期以內(nèi)貸款可以采取按月付息，到期一次性還款的方式。貼息及期限與個體經(jīng)營申領(lǐng)貸款條件同 ;反擔(dān)?？刹捎梅课莸盅?、保證人擔(dān)保等。貸款金額在10萬元以下的(含10萬元)，需1人擔(dān)保;貸款金額在10萬元以上20萬元以下的需2人擔(dān)保。擔(dān)保人之間為無限連帶責(zé)任。提供擔(dān)保時，擔(dān)保人應(yīng)在保證合同上簽字。對創(chuàng)辦企業(yè)的貸款申請人到所在區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心提出申請。
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