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2017年煙臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)最新政策有什么

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2017年煙臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)最新政策有什么

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  2017年煙臺(tái)市養(yǎng)老金改革政策細(xì)則

  隨著各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)推進(jìn)基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,養(yǎng)老金“并軌”也正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。在養(yǎng)老金并軌方案公布后,部分地區(qū)開始陸續(xù)發(fā)布實(shí)施細(xì)則。

  養(yǎng)老金雙軌制久遭詬病。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議23日審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出,我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。報(bào)告稱,按照中央部署,有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證,已經(jīng)擬訂了改革方案,并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局會(huì)審議通過。改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。“一個(gè)統(tǒng)一”,即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。

  并軌方案獲通過,全面改革料將不久。山東是否已展開前期準(zhǔn)備工作?并軌后,企業(yè)事業(yè)單位養(yǎng)老金繳存比例會(huì)統(tǒng)一嗎?機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的退休金會(huì)不會(huì)大幅縮水?企事業(yè)單位人員之間的退休金差距會(huì)不會(huì)縮???巨大的資金缺口如何填補(bǔ)?

  “一個(gè)統(tǒng)一”“五個(gè)同步”

  ◆一個(gè)統(tǒng)一:黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。

  ◆五個(gè)同步:機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革,改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。

  報(bào)告稱,由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)起步晚,待遇水平仍不高;由于各地財(cái)政承受能力和基金結(jié)余分布不均,且統(tǒng)籌層次仍偏低,社會(huì)保障互濟(jì)功能發(fā)揮不夠,導(dǎo)致地區(qū)之間待遇差別較大;由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌”運(yùn)行,待遇差距矛盾突出,社會(huì)反響強(qiáng)烈。

  由于我國(guó)社保體系建設(shè)采取先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、分人群漸次推進(jìn)的方式,再加上農(nóng)村社保制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),而且實(shí)行自愿參保政策,目前全國(guó)還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。

  根據(jù)報(bào)告,下一步國(guó)務(wù)院將重點(diǎn)抓好的幾個(gè)方面工作中,多與提高保障水平直接相關(guān)。

  實(shí)施全民參保登記計(jì)劃

  2020年中國(guó)人口預(yù)計(jì)達(dá)到14.3億人,為實(shí)現(xiàn)“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”的目標(biāo),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定并開始實(shí)施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保登記計(jì)劃。

  通過優(yōu)化政策、加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、提升服務(wù)、逐人逐戶登記確認(rèn)等措施,力爭(zhēng)使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)在2017年達(dá)到9億人,到2020年達(dá)到10億人左右,將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時(shí),鞏固全民醫(yī)保成果,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋職業(yè)群體。

  進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次

  職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要在完善省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,合理劃分中央和地方籌資與支付責(zé)任,統(tǒng)籌基金的使用和管理,增強(qiáng)基金的互濟(jì)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行基金省級(jí)統(tǒng)一管理,化解基金管理分散化的風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)和完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,有條件的地區(qū)加快探索省級(jí)統(tǒng)籌,縮小地區(qū)間、人群間政策差別。

  擴(kuò)大籌資和投資渠道

  一是建立健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的社會(huì)保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)參保人員通過增加繳費(fèi)年限和提高繳費(fèi)基數(shù)獲得較高的基本養(yǎng)老金。通過增加政府補(bǔ)貼等措施,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi)和長(zhǎng)繳費(fèi)。

  二是建立兼顧各類群體的社會(huì)保障待遇正常調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入水平、物價(jià)變動(dòng)和財(cái)政承受能力等情況,適時(shí)調(diào)整職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,并將多繳多得的激勵(lì)機(jī)制延伸到待遇調(diào)整政策之中?;踞t(yī)療保險(xiǎn)要完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的籌資機(jī)制,深入推進(jìn)付費(fèi)方式改革,使醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)合理可控的增長(zhǎng)。

  三是綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,改善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比。

  四是進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)保障的投入,完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度。劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金,做大做強(qiáng)全國(guó)社會(huì)保障基金。

  五是制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法,在確?;鸢踩那疤嵯聰U(kuò)大投資渠道,實(shí)現(xiàn)保值增值,增強(qiáng)基金支付能力。

  六是加快構(gòu)建多層次保障體系,發(fā)揮補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的作用,推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,減輕基本社會(huì)保障的壓力。

  推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)保統(tǒng)一管理

  按照黨的十八屆二中全會(huì)決定和全國(guó)人大通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,逐步理順醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制,有序推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合等各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的統(tǒng)一管理。進(jìn)一步完善社保基金安全監(jiān)督制度,形成行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,確?;鸢踩<涌旖⑷珖?guó)統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò),做好跨地區(qū)、跨制度社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接、異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算等工作。加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)社保統(tǒng)一征收管理,提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)精確管理和便捷服務(wù),切實(shí)為參保人員記錄一生、服務(wù)一生、保障一生。

  機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革歷程

  ● 2008年2月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》,確定山西、浙江、廣東、上海、重慶五省市先期進(jìn)行試點(diǎn)。

  ● 2009年1月28日,《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》正式下發(fā),山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市為試點(diǎn)。一年后,除了廣東之外,幾無(wú)進(jìn)展。

  ● 2011年,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,要求事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合。

  ● 2013年,十八屆三中全會(huì)《決定》提出,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

  ● 2015年初,國(guó)務(wù)院印發(fā)意見,部署在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并提出在2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

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