2017河北網(wǎng)約車新規(guī)
2017年河北的網(wǎng)約車有什么門(mén)檻?以下是小編為您整理的2017河北網(wǎng)約車新規(guī),希望對(duì)您有幫助。
2017河北網(wǎng)約車新規(guī)如下
繼北京、上海公布網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則之后,全國(guó)多城市相繼跟進(jìn)公布,近期進(jìn)入了網(wǎng)約車落地細(xì)則密集公布階段。記者整理已經(jīng)發(fā)布的細(xì)則發(fā)現(xiàn),外地車大多被這些城市拒絕。
10月8日,北京、上海、深圳、廣州發(fā)布網(wǎng)約車細(xì)則。人員方面,北京、上海、廣州、深圳、天津等城市都要求司機(jī)戶籍以及車輛牌照必須為本地的。對(duì)此北京解釋主要是治堵、治理“城市病”、疏解非首都功能的要求,而上海則表示,主要為了交通整治,“第一,就是本市戶籍的,第二,我們對(duì)本市交通法有一定要求,這個(gè)和我們整個(gè)上海交通大整治有一個(gè)銜接,你來(lái)登記注冊(cè)的,前一年交通違法五次以上的我們是不允許的。”
隨后兩天,重慶、天津、杭州、惠州也公布了當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)約車細(xì)則。這輪公布的城市中,天津?qū)λ緳C(jī)和車輛的要求與北京相同。廣州、重慶限制車輛的注冊(cè)登記地是本地,但不限制駕駛員的戶籍。深圳、杭州則限制了車輛注冊(cè)地,對(duì)司機(jī)的要求放寬到持有本地居住證一定時(shí)間即可從業(yè)。對(duì)于網(wǎng)約車的各地新政,各家平臺(tái)反應(yīng)不一。滴滴出行擔(dān)憂這將導(dǎo)致網(wǎng)約車司機(jī)數(shù)量減少。而神州租車慶幸自己的司機(jī)和車輛基本符合規(guī)定。
神州租車方面表示,“神州專車因?yàn)橐恢笔前凑战煌ú咳ツ?月8號(hào)關(guān)于發(fā)展網(wǎng)約車的監(jiān)管指導(dǎo)精神來(lái)做的,我們簡(jiǎn)直專業(yè)司機(jī)、專業(yè)車輛的共享模式,所以大的方向,各地出臺(tái)的細(xì)則都在我們的預(yù)料之中,對(duì)我們沒(méi)什么大的影響。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平認(rèn)為,從整個(gè)城市交通治理的角度來(lái)看,作為共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)窗口,網(wǎng)約車合法化后,也將成為一個(gè)發(fā)展的契機(jī)。制度層面能否繼續(xù)優(yōu)化以適應(yīng)新的挑戰(zhàn),能否實(shí)現(xiàn)制度與落實(shí)的銜接,能否保持應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性,不僅決定著網(wǎng)約車的未來(lái),還決定著城市交通治理的未來(lái),“現(xiàn)在主要是客觀的從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,資源合理安排的問(wèn)題,這這種高密度的大城市發(fā)展,我的意見(jiàn)是改弦更張,他現(xiàn)在老在打價(jià)格戰(zhàn)和高價(jià)之間來(lái)回轉(zhuǎn)悠,這就說(shuō)明他升級(jí)遲緩,從我們專業(yè)的觀點(diǎn)來(lái)看。”
網(wǎng)約車納入監(jiān)管
8日,北京、上海、廣州、深圳四地網(wǎng)約車管理征求意見(jiàn)稿亮相;9日,重慶也公開(kāi)了網(wǎng)約車管理征求意見(jiàn)稿。由于五地網(wǎng)約車規(guī)模龐大,因此五地政策細(xì)則既被視為網(wǎng)約車改革的風(fēng)向標(biāo),也被看成是出租車改革推進(jìn)的試金石。
五地網(wǎng)約車管理征求意見(jiàn)稿有何亮點(diǎn)?可能會(huì)引發(fā)怎樣的出行變局?透露出的管理思維和改革信號(hào)有哪些值得深思的地方?記者采訪了業(yè)內(nèi)人士和專家。
怎么給網(wǎng)約車“上戶口”?
五地都在征求意見(jiàn)稿中不同程度對(duì)網(wǎng)約車駕駛員條件做了更嚴(yán)格細(xì)化的要求,并對(duì)乘客關(guān)心的乘車保險(xiǎn)、車輛安全以及約車人信息安全等做出了明確的約束性規(guī)定。這些對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的安全性約束贏得點(diǎn)贊。
細(xì)則征求意見(jiàn)稿相關(guān)內(nèi)容也受到出租車和租賃公司的歡迎。一嗨租車創(chuàng)始人章瑞平說(shuō),與私家車直接做網(wǎng)約車相比,合規(guī)專車的門(mén)檻提高了,成本也會(huì)相應(yīng)提高。而此前,出租車和租賃公司一直抱怨不公平競(jìng)爭(zhēng)。
各地網(wǎng)約車細(xì)則在強(qiáng)調(diào)出行安全保障這一前提時(shí),也體現(xiàn)了“一城一策”的特點(diǎn)。
北京、上海這兩個(gè)特大城市不僅擬對(duì)網(wǎng)約車型、車牌進(jìn)行嚴(yán)格限制,而且還擬對(duì)駕駛?cè)嗽O(shè)置本地戶籍要求。
北京市交通委解釋說(shuō),出租車屬于小客車交通,占用大量道路資源,加劇交通擁堵。大多數(shù)特大城市都對(duì)出租汽車實(shí)行運(yùn)力管控,采取公交優(yōu)先戰(zhàn)略,因此對(duì)出租車數(shù)量調(diào)控是有必要的。
許多人在表示理解的同時(shí),也希望這些限制不要導(dǎo)致重現(xiàn)“打車難”“打車貴”的現(xiàn)象,應(yīng)有破解問(wèn)題的預(yù)案。
尋找網(wǎng)約車改革最大公約數(shù)
不少地方交通部門(mén)的人士坦言,網(wǎng)約車細(xì)則征求意見(jiàn)稿的制定過(guò)程受到地方政府部門(mén)高度重視,多次召開(kāi)專題會(huì)議,并邀請(qǐng)專家、司機(jī)、乘客等各方代表進(jìn)行討論。“按照交通運(yùn)輸部規(guī)定,網(wǎng)約車和巡游車都屬于出租車范疇,必須對(duì)它們進(jìn)行統(tǒng)籌管理,但它們應(yīng)該錯(cuò)位發(fā)展。這是地方政府制定網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則要遵循的原則。”長(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
有專家和網(wǎng)約車企業(yè)人士擔(dān)心,幾個(gè)城市的網(wǎng)約車細(xì)則征求意見(jiàn)稿沒(méi)能充分體現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的特色,這會(huì)影響網(wǎng)約車的發(fā)展。
神州專車副總裁臧中堂表示,雖然地方細(xì)則會(huì)讓企業(yè)增加一些成本,但總體影響不大。受沖擊最大的是一些使用兼職私家車為主的平臺(tái)。
滴滴平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)顯示,在北京,滴滴專車快車司機(jī)收入中有超過(guò)六成是在每月2000元以下的和平均每天在線4小時(shí)以下的,體現(xiàn)出典型的以兼職為主的分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。滴滴方面建議能對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)上的專職和兼職司機(jī)以及車輛進(jìn)行分類管理,最大限度給予兼職司機(jī)發(fā)展空間,滿足市民的出行需求。
中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為,網(wǎng)約車的重點(diǎn)應(yīng)該在體現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)約特色上。事實(shí)上,網(wǎng)約車無(wú)論是在信用體系、支付方式還是商業(yè)保險(xiǎn)、大數(shù)據(jù)分析等方面,都呈現(xiàn)與傳統(tǒng)出租車截然不同的業(yè)態(tài)。
延展“互聯(lián)網(wǎng)+”的市場(chǎng)紅利
中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院教授王敬波認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、廣域性、即時(shí)性、互動(dòng)性,對(duì)于傳統(tǒng)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。行政機(jī)關(guān)無(wú)法做到實(shí)時(shí)監(jiān)督每個(gè)分享經(jīng)濟(jì)的參與者,需要多元主體共同參與的新治理思路。
專家認(rèn)為,面對(duì)網(wǎng)約車這一新鮮事物,城市管理者應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把問(wèn)題抓實(shí)、措施定細(xì),用包容開(kāi)放的精神,將改革的大命題落實(shí)為實(shí)際工作的小篇章,讓群眾在改革大潮中有更多“獲得感”。公眾希望看到,地方政府部門(mén)既能用法律法規(guī)守住網(wǎng)約車的安全底線,也能充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)的積極作用,鼓勵(lì)網(wǎng)約車在市場(chǎng)機(jī)制下進(jìn)行的合法、有序競(jìng)爭(zhēng),延展“互聯(lián)網(wǎng)+”的市場(chǎng)紅利,讓群眾享受更多出行便利。
聲音
中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院教授王敬波:一些地方的政府部門(mén)必須走出慣性的許可管制,根據(jù)分享經(jīng)濟(jì)的需要構(gòu)建全新的規(guī)制模式,不斷豐富治理手段。
中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱?。褐档眯牢康氖牵壳斑@些地方細(xì)則還在征求意見(jiàn),屬于“開(kāi)門(mén)立法”,這給未來(lái)對(duì)政策完善留下了余地。我們能理解地方政府的苦衷,出租車改革壓力很大,新舊產(chǎn)業(yè)矛盾尖銳,以一定程度的壓縮網(wǎng)約車空間,換取出租車改革時(shí)間的初衷難言不對(duì),但網(wǎng)約車是分享經(jīng)濟(jì)的代表,是“互聯(lián)網(wǎng)+”的體現(xiàn),更是解決就業(yè)、城鎮(zhèn)化和城市出行難題的關(guān)鍵。
國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華:一個(gè)好的制度,應(yīng)該是多數(shù)人都能接受并執(zhí)行的。網(wǎng)約車細(xì)則的制定要體現(xiàn)不同城市的特點(diǎn),也要有完善的協(xié)商對(duì)話機(jī)制,讓利益相關(guān)方充分表達(dá),達(dá)成共識(shí)。