2017年北京戶口新政策細(xì)則要求
2017年北京戶口新政策細(xì)則要求
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2017年北京戶口新政策
北京上海為何“一戶難求”?
公開數(shù)據(jù)顯示，目前北京和上海均已躋身“世界十大人口最多城市”，兩個城市的人口數(shù)量都已突破2000萬。特大城市往往會滋生很多“城市病”，空氣污染、交通擁堵等都困擾著大城市的居民。去年7月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，要求“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”。
按照中央要求，各城市應(yīng)逐步推行“積分落戶政策”。據(jù)了解，上海市的積分落戶制度已經(jīng)運(yùn)行多年，對高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶的條件有著十分細(xì)致的要求，如在學(xué)歷、學(xué)習(xí)成績、外語水平、工作單位等方面都有分級打分，近兩年的標(biāo)準(zhǔn)分已經(jīng)達(dá)到72分。如果大家對這個分?jǐn)?shù)沒有概念，那這樣告訴大家吧：復(fù)旦、上海交大兩校的絕大部分本科畢業(yè)生如在上海就業(yè)，離72分仍有較大差距，落“滬”基本無望。
北京雖尚未全面推行積分落戶制度，但北京市人事局的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)對畢業(yè)生落戶設(shè)置了一些門檻，如年齡限制為本科生24歲、碩士生27歲，還有“所學(xué)專業(yè)與公司主營業(yè)務(wù)相符”、“嚴(yán)控雙外人員(外地生源、外地高校)”等。
應(yīng)屆生怎樣拿到京滬戶口?
上海的情況較為明朗，對于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，積分達(dá)標(biāo)即是落戶上海的“充分必要條件”，換句話說：只要積分達(dá)標(biāo)，就可落戶上海。
而北京的情況則復(fù)雜很多，據(jù)了解，應(yīng)屆畢業(yè)生一般可通過以下三條路徑解決北京戶口，分別是北京市人社局、國家人社部、中共中央組織部，三種渠道對應(yīng)的單位性質(zhì)也不相同，請看↓
三種渠道的落戶方式、辦理流程、規(guī)則和時間均不同，一般來說，北京市人社局條線辦理戶口的手續(xù)較為繁瑣，所要求的條件也最多，如年齡限制為本科生24 歲、碩士生27歲，還有“所學(xué)專業(yè)與公司主營業(yè)務(wù)相符”、“嚴(yán)控雙外人員(外地生源、外地高校)”等。但是，與上海不同的是，不是說應(yīng)屆畢業(yè)生符合這些條件就可以拿到戶口，具體還要看進(jìn)京指標(biāo)是否給你。
有報道稱，北京市人社局的戶口指標(biāo)今年將會控制在9000人以內(nèi)，當(dāng)然，這只是北京市條線的，國家人社部、中組部的指標(biāo)是不受限制的。
不過從去年開始，人社部條線中央企的戶口指標(biāo)也開始設(shè)置了本科24歲、碩士27歲的年齡門檻，使得部分“大齡畢業(yè)生”望而卻步。
有些小伙伴也許在考慮，如果暫時無法落戶，可以先工作，等到以后找機(jī)會解決。這里必須提示你，這是一個很大的誤區(qū)，因為按照相關(guān)政策，“應(yīng)屆生”的身份恰恰是你落戶的最大籌碼，并不是說你耗的時間越長，離戶口就越近，實際情況恰恰是相反的。
所以，有戶口需求的小伙伴可以通過用人單位的性質(zhì)來判斷其戶口解決能力。
海外留學(xué)生怎么落戶?
相較于國內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生，海外留學(xué)生落戶北京的硬性條件并不多，主要是以下三個：
1.我國教育部承認(rèn)的國外大學(xué)碩士畢業(yè)。
2.在國外待滿360天(以護(hù)照上出入境時間為準(zhǔn))。
3.落戶政策有效期為回國后兩年，也就是說，在你回國入境兩年后，落戶政策就對你失效了。
當(dāng)然，并不是說留學(xué)生滿足以上三個條件就可以落戶北京了，畢竟?jié)M足以上三個條件的并不在少數(shù)，還需要用人單位有“留學(xué)生落戶指標(biāo)”，且單位與留學(xué)生簽署1年以上的用人合同，且申請落戶時留學(xué)生的社保要連續(xù)交夠3個月。上海則沒有所謂指標(biāo)限制，但留學(xué)生社保需要交夠6個月。
拿不到北京戶口怎么辦?
全國2015年高校畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到749萬，北京市高校畢業(yè)生接近24萬，上海也接近18萬，而最后成功落戶京滬的畢業(yè)生只是鳳毛麟角。相比來說，更多就業(yè)生可在畢業(yè)時選擇申請居住證。那么，居住證和戶口的權(quán)益有何不同?
近期的一項調(diào)查顯示，過去幾年間，僅北京市每年就有近10萬名高校畢業(yè)生選擇留京，其中原因毋庸置疑：北京、上海坐擁全國最頂尖的教育資源、醫(yī)療資源，各項公共服務(wù)設(shè)施也都相對齊全，更重要的是，京滬幾乎可以為每一個畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的平臺，只要你敢拼敢闖，這里就有你的一片天地。
但落戶指標(biāo)的緊缺又是他們不得不面對的現(xiàn)實問題，但更深層次的原因是，“一戶難求”的背后，還隱藏著畢業(yè)生們在城市里缺失的歸屬感和認(rèn)同感——似乎沒有“戶口”就不屬于這座城市，就游離在城市的“邊緣”。
在很多人眼中，大城市“戶口”正在成為一種身份的象征，一種成功的標(biāo)志。不少在北京打拼的畢業(yè)生在過年返鄉(xiāng)時，“有沒有北京戶口”成為家人朋友最關(guān)注、問得最多的問題。
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1，北京市不久前制定了一項規(guī)定：凡納稅額超過300萬元的工商業(yè)主，可將自己和家人的戶口由外地遷至北京;而對普通的北京市民則嚴(yán)加限制，其外地配偶只有年滿45歲、婚齡10年以上方可遷戶口入京。工人單調(diào)進(jìn)京政策放寬九類子女或配偶可辦北京戶口北京市勞動和社會保障局日前發(fā)布《關(guān)于工人單調(diào)進(jìn)京有關(guān)問題的通知》，凡符合條件的本市常住戶口居民可提出申請，獲得批準(zhǔn)后，其在外地的在職工人的子女或配偶可調(diào)京工作。
通知明確，具有北京常住戶口的居民，其子女為外地在職工人需要辦理進(jìn)京手續(xù)，符合以下情況之一者，可申請辦理一子女調(diào)京工作：申請人在京無子女;申請人50歲以上，患嚴(yán)重疾病，在京子女亦患嚴(yán)重疾病;申請人50歲以上，患嚴(yán)重疾病，在京子女且在12歲以下。
具有北京市常住戶口且不在中央單位工作的居民，其配偶為外地在職工人，且屬于以下情況之一者，可申請辦理配偶調(diào)京工作：申請人患病生活不能自理;申請人及子女在京，配偶在35歲以上或分居10年以上;申請人或配偶的父母在京，配偶在35歲以上或分居10年以上;申請人為女方，配偶在津滬，分居5年以上;申請人為國家高等院校本科畢業(yè)，且參加工作3年以上;申請人獲得碩士及以上學(xué)位或中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
按照要求，申請人需向所在單位人事勞資部門提出書面申請(無單位的申請人向戶口所在街道辦事處勞動科申請)，并提供相應(yīng)證明材料。北京市勞動和社會保障局自受理申辦材料之日起10個工作日內(nèi)完成審批工作。申請人和申報單位必須如實提交申報材料，對提供虛假證明材料者審批機(jī)關(guān)可以視情節(jié)輕重予以暫停或取消申請資格，或提請有關(guān)部門依紀(jì)律、法律追究責(zé)任。
2，辦理北京市小城鎮(zhèn)戶口是一件很復(fù)雜的事情。其政策依據(jù)是：《國務(wù)院和北京市政府加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)政策和指示精神》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點城鎮(zhèn)戶籍管理試行辦法的通知》(京政辦發(fā)號)、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)北京市郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點城鎮(zhèn)戶籍管理試行辦法實施細(xì)則的通知》(京政辦發(fā)號)。根據(jù)上述政策，外地人在北京市如下小城鎮(zhèn)或衛(wèi)星城的起步區(qū)購買兩居室以上的商品房并且投資50萬元以上的可以辦理北京市小城鎮(zhèn)戶口。
33個小城鎮(zhèn)名單：海淀區(qū)的溫泉鎮(zhèn);豐臺區(qū)的王佐鄉(xiāng);門頭溝區(qū)的齋堂鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn);房山區(qū)的竇店鎮(zhèn)、長溝鎮(zhèn)、琉璃河鎮(zhèn)、韓村河鎮(zhèn);通州(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪)區(qū)的宋莊鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)、永樂店鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn);昌平區(qū)的小湯山(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪)鎮(zhèn)、北七家鎮(zhèn)、陽坊鎮(zhèn);順義區(qū)的楊鎮(zhèn)、后沙峪鎮(zhèn)、北小營鎮(zhèn)、高麗營鎮(zhèn);大興區(qū)的榆垡鎮(zhèn)、西紅門(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪)鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn);平谷區(qū)的峪口鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn);懷柔區(qū)的楊宋鎮(zhèn)、湯河口鎮(zhèn);密云縣的太師屯(小區(qū)網(wǎng)論壇)鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn);延慶縣的永寧鎮(zhèn)、康莊鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn);
14個衛(wèi)星城名單：通州區(qū)的通州鎮(zhèn);大興區(qū)的亦莊(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪)、黃村(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪);房山區(qū)的燕房、良鄉(xiāng)(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪);門頭溝區(qū)的門城;昌平區(qū)的昌平鎮(zhèn)(南口、埝頭)、沙河(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪);延慶縣的延慶鎮(zhèn);懷柔區(qū)的懷柔鎮(zhèn)(雁棲、廟城);密云縣的密云鎮(zhèn);平谷區(qū)的平谷鎮(zhèn);順義區(qū)的順義鎮(zhèn)(牛欄山、馬坡);豐臺區(qū)的長辛店。實際情況是購買北京小城鎮(zhèn)商品房并且投資要求解決北京市小城鎮(zhèn)戶口的外地人非常之多，北京市每年下達(dá)的小城鎮(zhèn)戶口計劃指標(biāo)又非常有限，所以很多人都排隊一、二年才輪上指標(biāo)，具體辦理步驟與您選擇的小城鎮(zhèn)有關(guān)。你步應(yīng)該先確定辦理北京市哪個小城鎮(zhèn)戶口，然后購買該小城鎮(zhèn)起步區(qū)的商品房，再決定在當(dāng)?shù)刈怨就顿Y事宜，你需要到該鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府咨詢具體辦事程序，后向公安機(jī)關(guān)申報辦理戶籍的有關(guān)資料，您的條件符合就會獲得批準(zhǔn)，具體操作程序比較復(fù)雜，您親自來北京或者委托北京律師或朋友協(xié)組辦理。
3，辦理戶口登記、遷移應(yīng)由本人(未成年人由其監(jiān)護(hù)人)或戶主辦理。非本人或戶主辦理戶口登記、遷移的，應(yīng)出具戶口登記、遷移人授權(quán)的委托證明。第四條辦理市內(nèi)遷入登記辦理市內(nèi)遷入，實行“一地辦結(jié)”(取消市內(nèi)戶口遷移證)，須出具下列證件證明到其戶口遷入地派出所辦理：
(一)遷入人的《居民戶口簿》、《居民身份證》。
(二)遷入戶的《居民戶口簿》。
(三)遷入人與戶內(nèi)成員親屬關(guān)系證明(如結(jié)婚證、獨(dú)生子女證、出生證等)。
(四)新立戶的，非農(nóng)業(yè)人口須出具北京市房屋產(chǎn)權(quán)證明或公有住房租賃合同原件和復(fù)印件;單位自管房須出具單位出具的《住房分配通知單》及復(fù)印件;無房產(chǎn)證明要求入戶的，須出具購房發(fā)票或銀行貸款購房合同及房管、物業(yè)部門出具的居住證明及以上證明的復(fù)印件;農(nóng)業(yè)人口須出具村委會同意立戶證明。
(五)農(nóng)業(yè)人口遷入的，須出具村委會同意遷入證明。
(六)刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)的，提供監(jiān)管場所釋放證明或解除勞動教養(yǎng)證明及注銷戶口證明。監(jiān)外罪犯入戶的，提供監(jiān)管場所釋放證明及派出所長審批單。
第五條辦理市外遷入辦理市外遷入戶口登記，須出具以下證件證明到其戶口遷入地派出所辦理：
(一)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人系從本市參軍的須出具市或區(qū)、縣復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)安置部門的落戶介紹信或市局《入戶通知單》、《復(fù)員證》或《轉(zhuǎn)業(yè)證》;非本市參軍的須出具市局開具的《入戶通知單》、檔案部門出具的戶口項目證明及《復(fù)員證》或《轉(zhuǎn)業(yè)證》;從本市參軍注銷戶口后，被部隊退回入戶的，須出具所在部隊師以上單位退兵證明;以上人員還須出具部隊或原戶口注銷地派出所出具的公民身份號碼證明。(七)外省市人員調(diào)動工作進(jìn)京、投靠等入戶的須持《居民身份證》、《戶口遷移證》、《準(zhǔn)予遷入證明》、《入戶通知單》。(八)遷入人員新立戶的，非農(nóng)業(yè)人口須持房屋產(chǎn)權(quán)證明或公有住房租賃合同原件及復(fù)印件;單位自管房提供單位出具的《住房分配通知單》及復(fù)印件;農(nóng)業(yè)人口須持村委會同意立戶證明。上述人員戶口遷入，還須持遷入戶的《居民戶口簿》。
回國、釋放、解除勞動教養(yǎng)及退兵、退學(xué)(經(jīng)市局審批入戶的除外)不在戶口注銷地恢復(fù)戶口的，須持原戶口所在地派出所注銷戶口證明
第六條辦理時限戶籍接待室在辦理戶口登記事項時，對理由正當(dāng)、手續(xù)齊備、符合法律法規(guī)和規(guī)定的，即時辦理(辦理戶口登記須經(jīng)派出所審批辦理的時限為20個工作日)。
第七條外省市農(nóng)業(yè)戶口或非農(nóng)業(yè)戶口的無業(yè)人員夫妻投靠進(jìn)京入非農(nóng)業(yè)戶口
受理條件：
1.申請人年滿45周歲，且結(jié)婚滿10年;
2.申請人年滿46周歲，不滿55周歲，結(jié)婚應(yīng)滿5年;申請人年滿55周歲的，結(jié)婚應(yīng)滿2年;
3.隨遷子女系18周歲以下未成年子女,且符合我市計劃生育有關(guān)政策;系獨(dú)生子女的年齡不能超過25周歲，且未婚、無業(yè);
4.被投靠人系本市非農(nóng)業(yè)戶口
北京戶口落戶條件要求
北京市人民政府法制辦發(fā)布《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征集意見，征求意見時間為12月10日至12月30日。
據(jù)了解，積分落戶是指通過建立指標(biāo)體系，對北京市居住證持證人申請落戶的條件進(jìn)行量化，并對每項指標(biāo)賦予一定分值，總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在本市申請辦理常住戶口。
申請人參加積分落戶應(yīng)同時符合下列條件：
1、持有北京市居住證;
2、年齡不超過45周歲;
3、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上;
4、符合本市計劃生育政策;5、無違法犯罪記錄。
積分落戶指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)和導(dǎo)向指標(biāo)構(gòu)成。基礎(chǔ)指標(biāo)包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景。導(dǎo)向指標(biāo)包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、納稅、信用記錄、守法記錄。
總積分為各項指標(biāo)的累計得分。指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在積分落戶管理辦法實施細(xì)則中明確，實施細(xì)則由市有關(guān)部門另行制定。
【北京戶口全攻略】
1 北京戶口獲取途徑
目前，北京戶口共有七種獲取途徑，如下圖所示：
其中，新生兒是每年新增北京戶口最多的情況，大約15-30w/年。
除去新生兒，對普通老百姓比較實用的落戶方法大概有：應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、投靠、考取公務(wù)員等。然而這幾種解決方式每年解決數(shù)量也相差很大，以2013年為例，其解決比例大致如下圖所示：
應(yīng)屆生畢業(yè)通過“進(jìn)京指標(biāo)”解決戶口的比例最大。然而從2009年開始，北京市逐步加大“進(jìn)京指標(biāo)”限制，截至2013年，北京市應(yīng)屆生“進(jìn)京指標(biāo)”名額已不足1萬人，這意味著應(yīng)屆生越來越難以找到解決北京戶口的工作。
下面，我們分別介紹一下各種落戶途徑：
新生兒落戶
北京市規(guī)定，父母雙方有一方是北京戶籍，則可以為新生兒申報北京戶口。
如果擁有京戶一方為個人戶口，那么申報流程比較簡單，只需要去檔案所在地領(lǐng)取準(zhǔn)生證，等小寶寶出生后，帶著準(zhǔn)生證和出生證明到戶口所在派出所戶籍處為寶寶申報戶口即可，一般15-30個工作日寶寶的戶口即可下來。
如果擁有京戶一方是集體戶口，那可能會稍微麻煩些。今年北京市出臺新政策規(guī)定，父母雙方或一方是北京市集體戶口，且名下沒有本市產(chǎn)權(quán)房屋的，可以向戶口所在人才申報新生兒落戶。但目前這一規(guī)定并沒有得到很好的實施，很多區(qū)的人才中心并不給辦理新生兒落戶，尤其城八區(qū)，所以小編建議如果遇到人才不給落戶的情況，可以把戶口遷到周邊區(qū)縣比如昌平區(qū)人才進(jìn)行嘗試。
應(yīng)屆畢業(yè)生“進(jìn)京指標(biāo)”
“進(jìn)京指標(biāo)”是指每年北京市人事局配發(fā)一定額度的戶口指標(biāo)給各企事業(yè)單位，各單位的戶口指標(biāo)僅可以配發(fā)給新招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生。下圖是2014年各大互聯(lián)網(wǎng)和其他公司戶口名額圖：
以百度為例，百度14年校招擬招3000名員工，而戶口名額只有40個，所以進(jìn)百度基本意味著沒有戶口。
應(yīng)屆生在畢業(yè)的時候都會在高薪和戶口之間糾結(jié)，對大多數(shù)人來說一輩子只有這一次解決北京戶口的機(jī)會，所以很多人寧愿舍棄高薪也要求得一份戶口。
這里值得一提的是，很多國家公務(wù)員、央企解決戶口的應(yīng)屆生“進(jìn)京指標(biāo)”走的是國家人保部而不占用北京市人事局名額，理論上人保部名額沒有限制。
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