2017年計(jì)劃生育二胎新政策
2017年計(jì)劃生育二胎新政策
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2017年放寬二胎新政策
全面放開(kāi)二胎
上世紀(jì)70年代，為控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，緩解人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的緊張關(guān)系，我國(guó)開(kāi)始全面推行計(jì)劃生育。1982年9月，中共十二大把實(shí)行計(jì)劃生育確定為基本國(guó)策，同年11月寫(xiě)入新修改的《憲法》。
10月29日，十八屆五中全會(huì)，會(huì)議決定堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
政策已出，但是落地還需要時(shí)間，政策落地需要多長(zhǎng)時(shí)間?在政策落地前“搶生”者如何處理?
政策落地需要多長(zhǎng)時(shí)間?
應(yīng)是參照“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施過(guò)程，首先要修法。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委下屬的中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平表示，全面落實(shí)該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。
姜衛(wèi)平透露，全面放開(kāi)二孩的政策落實(shí)應(yīng)該是參照“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施過(guò)程。他強(qiáng)調(diào)，首先有個(gè)修法的過(guò)程。
11月，中共十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。當(dāng)年12月，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大會(huì)提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”，12月末的全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》。
該《意見(jiàn)》明確了各地落實(shí)“單獨(dú)二孩”的實(shí)施方案。首先，各省(區(qū)、市)的政府制定實(shí)施方案，接著報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)(即國(guó)家衛(wèi)計(jì)委)備案。之后，各省人大或其會(huì)修訂地方性法規(guī)。
姜衛(wèi)平介紹，我國(guó)正式啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策后，多地相應(yīng)地修改了計(jì)劃與生育條例。這導(dǎo)致了各地政策落地出現(xiàn)了時(shí)間差。如1月，浙江、安徽、江西率先啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策，3月至6月多數(shù)省份集中實(shí)施，9月政策全面落地。
全面放開(kāi)二胎落地前搶生如何處理?
對(duì)于政策落地之前“搶生者”的處理，各地也有不同。
此前媒體曾統(tǒng)計(jì)，江西、浙江、天津、北京等17個(gè)省、市、自治區(qū)明確規(guī)定，在政策落地之前“搶生”單獨(dú)二孩者屬違法，仍需按規(guī)定進(jìn)行罰款。而安徽省的政策相對(duì)比較靈活，若單獨(dú)二孩在政策過(guò)渡期內(nèi)，即在16月12日至1月23日安徽修改計(jì)生條例之間出生，單獨(dú)家庭只需按規(guī)定補(bǔ)辦《生育證》即可。
對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾在答復(fù)地方時(shí)稱，在十八屆三中全會(huì)決定公布后，省級(jí)人大會(huì)作出決定實(shí)施單獨(dú)二孩政策或地方條例修訂公布前，單獨(dú)夫婦違法再生育第二個(gè)子女的，立足于批評(píng)教育，原則上不作實(shí)質(zhì)性處理。
生育保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用
并不是說(shuō)生育醫(yī)療費(fèi)用花多少就能報(bào)多少，生育保險(xiǎn)對(duì)于生育醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)采取的是定額和限額報(bào)銷(xiāo)的辦法。如果參保者自愿選擇特需醫(yī)療等價(jià)格較高的特殊服務(wù)，那么高出基金支付標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用就要由個(gè)人自付了。
生育醫(yī)療費(fèi)的支付范圍主要包括：檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院床位費(fèi)和藥品費(fèi)等，在不超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的情況下按實(shí)報(bào)銷(xiāo)。
婦檢、彩色b超、黑白b超、血常規(guī)、尿常規(guī)、掛號(hào)費(fèi)等妊娠檢查項(xiàng)目，在不超過(guò)600元/例的情況下按實(shí)報(bào)銷(xiāo)，超出部分由生育職工自行負(fù)擔(dān)。
參加生育保險(xiǎn)的男職工，其配偶無(wú)工作、未參加生育保險(xiǎn)、符合計(jì)劃生育政策分娩的，可按上述標(biāo)準(zhǔn)享受生育醫(yī)療費(fèi)、妊娠檢查費(fèi)。
另外，參保人必須參加生育保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)滿12個(gè)月，才能享受這些待遇。
溫馨提示
1.對(duì)于有生育意愿的個(gè)體參保人員，已參加生育保險(xiǎn)的可自愿繼續(xù)繳費(fèi)，按原辦法享受生育保險(xiǎn)待遇。
2.中斷不超過(guò)3個(gè)月并且補(bǔ)繳的，算連續(xù)繳納，不影響報(bào)銷(xiāo)。
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