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2017年江西二手車(chē)限遷政策內(nèi)容

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2017年江西二手車(chē)限遷政策內(nèi)容

  過(guò)去,二手車(chē)限遷政策不只影響限制遷入城市的汽車(chē)流通,對(duì)全國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)乃至新車(chē)市場(chǎng)的負(fù)面影響同樣不容忽視?,F(xiàn)在全國(guó)各地的二手遷移政策取消了。有哪些關(guān)于二手車(chē)遷移的新政策值得關(guān)注的地方。小編給大家整理了關(guān)于2017年江西二手車(chē)限遷政策,希望你們喜歡!

  江西省廢除二手車(chē)限遷政策

  江西省環(huán)境保護(hù)廳 江西省公安廳 關(guān)于全面取消二手車(chē)限制遷入政策的通知

  贛環(huán)大氣字〔2017〕12號(hào)

  各設(shè)區(qū)市及省直管試點(diǎn)縣(市)環(huán)保局、公安局:

  為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、便民惠民的重要決策部署,深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕13號(hào)),取消限制二手車(chē)遷入政策,活躍二手車(chē)市場(chǎng),現(xiàn)通知如下:

  一、取消二手車(chē)限遷政策

  除國(guó)家要求淘汰的黃標(biāo)車(chē)(指排放水平低于國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē))以外,我省對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)合格的車(chē)輛不設(shè)定限制遷入措施。此前與本通知不符的以本通知為準(zhǔn)。

  二、加強(qiáng)二手車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管

  各級(jí)環(huán)保部門(mén)要建立二手車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)信息管理檔案和核查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)的監(jiān)管工作,對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛堅(jiān)決不予轉(zhuǎn)入。

  三、加快推進(jìn)二手車(chē)環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)工作

  各地要加快機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)度,充分利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)的環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。各級(jí)公安部門(mén)要積極配合環(huán)保部門(mén)做好排放檢驗(yàn)報(bào)告照片核查和排放檢驗(yàn)信息核查,二手車(chē)轉(zhuǎn)出地環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)車(chē)輛信息移交轉(zhuǎn)入地環(huán)保部門(mén)。

  本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

  江西省環(huán)保廳 江西省公安廳

  2017年4月11日

  取消二手車(chē)限遷落地艱難

  落實(shí)情況不一

  今年3月商務(wù)部發(fā)布了《商務(wù)部辦公廳 公安部辦公廳 環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┤∠周?chē)限制遷入政策落實(shí)情況的函》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《函件》),旨在進(jìn)一步督促取消二手車(chē)限遷政策的落實(shí)。

  根據(jù)《函件》,各地區(qū)(北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江除外)在2017年4月14日前將取消二手車(chē)限遷政策落實(shí)情況和《取消二手車(chē)限遷政策情況表》分別報(bào)商務(wù)部、公安部、環(huán)境保護(hù)部。商務(wù)部將根據(jù)各地上報(bào)情況形成報(bào)告,商公安部、環(huán)境保護(hù)部后上報(bào)國(guó)務(wù)院,對(duì)取消二手車(chē)限遷政策進(jìn)展緩慢的地區(qū),將提請(qǐng)國(guó)務(wù)院適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督察,并向社會(huì)公開(kāi)各地工作進(jìn)展。如今距離《函件》規(guī)定上報(bào)的期限已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)多月,各地落實(shí)的情況卻不一而足。其中江西、海南、廣西、福州的莆田及泉州等地區(qū)先后發(fā)布公告,按照國(guó)家要求全面取消了二手車(chē)限遷規(guī)定。

  而一些地區(qū)則在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。如邵陽(yáng)市在5月發(fā)布公告稱(chēng)要放寬二手車(chē)遷入政策,對(duì)于二手小轎車(chē)的遷入條件取消了年限要求,但尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)卻提高至國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。

  還有部分地區(qū)依舊沒(méi)有取消二手車(chē)限遷政策,對(duì)《函件》“裝聾作啞”。比如重慶市明確規(guī)定排放水平低于國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的“老舊車(chē)”限制遷入。類(lèi)似的地方還有遼寧本溪、山西大同、河南鄭州等。山西大同一位二手車(chē)商表示:“本市的限遷標(biāo)準(zhǔn)為低于國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)、年限為6年以上不能轉(zhuǎn)入。這是去年9月的通知,到現(xiàn)在沒(méi)有接到其他消息。”鄭州地區(qū)車(chē)管所人員告訴記者,他們并未收到新的通知,所以只能按照原來(lái)的執(zhí)行。

  取消二手車(chē)限遷政策從2016年初開(kāi)始實(shí)施到如今已經(jīng)一年多過(guò)去了,在之前的“國(guó)八條”出臺(tái)后,二手車(chē)行業(yè)曾掀起一波“解限浪潮”。當(dāng)時(shí)廣東省12市、貴州、四川、新疆伊犁、甘肅蘭州、遼寧大連、撫順等省市相繼解除二手車(chē)限遷。然而仍有部分城市無(wú)動(dòng)于衷。

  背后原因復(fù)雜

  《函件》的發(fā)布曾讓不少業(yè)內(nèi)人士看到了希望。從再次明確標(biāo)準(zhǔn),到規(guī)定期限,再到明確地方政府為責(zé)任主體,相關(guān)部門(mén)推進(jìn)取消限遷政策決心明顯。

  不少地方政府早期出臺(tái)二手車(chē)限遷政策的原因一般是基于交通安全、空氣污染及購(gòu)置稅等因素。本次《函件》中,國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楸本?、天津、河北?個(gè)城市。很多地區(qū)并未列入到大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域名單,卻依舊限遷,而且聲稱(chēng)是為未來(lái)城市的大氣污染做好防御工作。

  此外,部分地區(qū)對(duì)政策解讀不一,原因之一是上下位法相矛盾。例如,去年12月環(huán)保部與商務(wù)部發(fā)布的《通知》要求不得限制“除國(guó)家要求淘汰的車(chē)輛”之外的車(chē)輛。然而今年三部委下發(fā)的通知卻明確要求只禁止遷入黃標(biāo)車(chē),顯然老舊車(chē)并不在限遷的范圍內(nèi)。

  爭(zhēng)議因此出現(xiàn),這也是部分地區(qū)在執(zhí)行國(guó)家要求的同時(shí)又增添不少輔助限制的原因。羅磊直言:“這些都是部分地方政府不作為的借口,國(guó)家的規(guī)定已經(jīng)很明確了,限制的就是黃標(biāo)車(chē)。”

  而這樣的限制造成大量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)無(wú)法流通,只能以?xún)r(jià)換量就地低價(jià)賤賣(mài)。以鄭州為例,一輛售價(jià)超過(guò)67萬(wàn)元的2009款奔馳,目前的市場(chǎng)成交價(jià),最低能到17萬(wàn)元。而2009年以前的車(chē)幾乎沒(méi)有市場(chǎng),售價(jià)更是一落千丈。

  一位不愿具名的經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者,一些地方政府不執(zhí)行取消限遷是出于對(duì)稅收的擔(dān)心。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策,二手車(chē)交易基本沒(méi)有稅收收入,新車(chē)則有購(gòu)置稅。部分地方政府認(rèn)為二手車(chē)交易量擴(kuò)大會(huì)影響新車(chē)銷(xiāo)售,進(jìn)而影響稅收。但其實(shí)購(gòu)置稅及其他稅收最終是進(jìn)入國(guó)稅的,地方政府在稅收上的“好處”并不多。

  遼寧本溪的一位二手車(chē)商則坦言道:“環(huán)保和稅收都是托詞,一旦政策放開(kāi),一二線城市的優(yōu)質(zhì)車(chē)進(jìn)來(lái),我們?nèi)木€城市車(chē)況不好的車(chē)才能夠淘汰。本溪當(dāng)?shù)剀?chē)損壞情況嚴(yán)重,所以大部分人還是喜歡一二線城市的優(yōu)質(zhì)車(chē)。”山西大同的一位二手車(chē)商則表示:“其實(shí)二手車(chē)已經(jīng)繳納過(guò)稅收了,放開(kāi)才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),也可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是有促進(jìn)作用的。”更有二手車(chē)商直言:“各個(gè)部門(mén)不接軌,各自為政。太多職能部門(mén)不了解情況太想當(dāng)然了,認(rèn)為限遷能解決問(wèn)題。其實(shí)是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。”

  有河北張家口的二手車(chē)商告訴記者:“盡管張家口是國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū),但其實(shí)二手車(chē)對(duì)環(huán)境的影響不大,影響大氣的主要是工廠。我們也希望政策能放開(kāi)一些,但目前來(lái)看河北基本是不會(huì)變了。”

  行業(yè)藩籬待破

  盡管各地落實(shí)情況不一,但自三部委的“落實(shí)情況函”發(fā)出之后,部分省市已經(jīng)率先執(zhí)行了此政策,對(duì)活躍二手車(chē)市場(chǎng)起到了重要的提升作用。

  今年6月,中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)發(fā)布了全國(guó)二手車(chē)的交易情況:2017年4月,全國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)交易量繼續(xù)突破百萬(wàn)輛,交易量環(huán)比上升18%。1~4月二手車(chē)?yán)塾?jì)交易38.99萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)21.11%。市場(chǎng)的增長(zhǎng)除了二手車(chē)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展的必然結(jié)果外,也得益于國(guó)家對(duì)各地方解除二手車(chē)限遷政策的不斷推動(dòng)。

  一家二手車(chē)交易平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示,各地的限遷政策不同,很多二手車(chē)流通的區(qū)域很有限,只能就地低價(jià)賣(mài)掉。取消限遷政策后一個(gè)月,杭州二手車(chē)交易市場(chǎng)的活躍度明顯提高,二手車(chē)交易量同比漲了三成,各種車(chē)型的交易價(jià)格普遍上漲10%到15%。上述本溪的二手車(chē)商羨慕地表示:“不少地區(qū)已經(jīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)放開(kāi)了。我們這也沒(méi)有動(dòng)靜。全國(guó)應(yīng)該形成一盤(pán)棋,限遷一來(lái)影響了價(jià)格,二來(lái)影響了市場(chǎng)靈活度。”山西大同二手車(chē)商則沮喪地表示:“大同今年4~5月表現(xiàn)不好,對(duì)比同期還下降了。”

  整體來(lái)看,限遷政策在二手車(chē)市場(chǎng)造成了一個(gè)又一個(gè)“孤島”,流通的滯塞對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的負(fù)面影響越來(lái)越大。

  大同的二手車(chē)商表示:“期望政府宏觀指導(dǎo),不要管得那么細(xì)。讓市場(chǎng)自己調(diào)節(jié),加上行業(yè)自律,這樣市場(chǎng)才能活躍起來(lái)。”羅磊對(duì)此則表示認(rèn)同:“市場(chǎng)平衡才是關(guān)鍵。”

  相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)汽車(chē)保有量年度增速持續(xù)保持在5%左右,按平均汽車(chē)使用年限來(lái)看,可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)5到10年內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)將進(jìn)入更新?lián)Q代高峰期。此外,根據(jù)最新《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,汽車(chē)的報(bào)廢周期平均為8到20年,更新周期平均為4年左右。巨大的保有量加上穩(wěn)定的增速,將進(jìn)一步鞏固上游車(chē)源基礎(chǔ)。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,二手車(chē)以其低價(jià)、實(shí)用優(yōu)勢(shì)逐步成為居民代步工具的考慮對(duì)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),將近80%的消費(fèi)者表示在購(gòu)車(chē)時(shí)會(huì)考慮二手車(chē)。

  不少二手車(chē)商都表示,二手車(chē)市場(chǎng)宜疏不宜堵。二手車(chē)限遷不取消,長(zhǎng)期下去甚至影響新車(chē)銷(xiāo)售。二手車(chē)商均迫切希望二手車(chē)限遷能夠放開(kāi),并坦言放開(kāi)之后,每年地方市場(chǎng)交易能上漲10個(gè)點(diǎn)。羅磊坦言:“今年新車(chē)增長(zhǎng)表現(xiàn)不好,只有2%。如果二手車(chē)市場(chǎng)不取消限遷,未來(lái)的形勢(shì)會(huì)很?chē)?yán)峻。二手車(chē)市場(chǎng)取消限遷勢(shì)在必行,國(guó)家還會(huì)重拳出擊。”

  2017年全國(guó)取消限遷城市名單匯總




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