治安管理處罰是否屬于行政處罰_行政處罰和治安管理處罰有什么區(qū)別(2)
治安管理處罰是否屬于行政處罰_行政處罰和治安管理處罰有什么區(qū)別
治安行政處罰的種類
1、警告
警告，是指對違反治安管理行為人提出告誡，指出危害，促其警覺，使其不再重犯的治安管理處罰。警告是一種最輕的治安管理處罰，屬于申誡罰，主要適用于初次實施比較輕微的違反治安管理行為、情節(jié)輕微、認(rèn)錯態(tài)度較好的人。警告處罰具有兩個特點：一是它充分體現(xiàn)了教育與處罰相結(jié)合原則。二是警告使用方便。
2、罰款
罰款，是指公安機(jī)關(guān)對違反治安管理行為人，依法強(qiáng)制其在一定的期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額金錢的治安管理處罰。罰款的目的是使違反治安管理行為人在經(jīng)濟(jì)上受到損失，從而受到觸動、教育，并改正錯誤，以后不再實施違反治安管理行為。罰款的幅度大致分為以下幾個檔次：①200元以下;②500元以下和200元以上500元以下;③1000元以下和500元以上1000元以下;④2000元以下和500元以上2000元以下;⑤3000元以下和500元以上3000元以下;⑥5000元以下和1000元以上5000元以下。公安機(jī)關(guān)在決定罰款處罰時，根據(jù)每個具體違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果及違反治安管理行為人的態(tài)度等情況，分別適用不同的罰款檔次，在法定幅度內(nèi)，合理確定罰款數(shù)額。公安機(jī)關(guān)在適用罰款處罰時要注意兩個問題：一是罰款要力求客觀合理，符合錯罰相當(dāng)原則。二是要嚴(yán)格履行罰款的法律手續(xù)。
3、行政拘留
行政拘留是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制將違反治安管理行為人關(guān)押在專門的處所，暫時剝奪其人身自由的最嚴(yán)厲的治安管理處罰。人身自由是公民的基本權(quán)利，我國憲法和有關(guān)法律對保護(hù)公民的人身自由都作了明確規(guī)定，特別是對未成年人、老年人和婦女的人身自由等合法權(quán)益的保護(hù)，國家尤其重視，全國人大常委會分別專門制定了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》。對婦女、兒童和老人實施行政拘留也是非常嚴(yán)格的，特別注意對其權(quán)益的保護(hù)。
4、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證
“吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證”是一種資格罰。該處罰是剝奪行為人已經(jīng)擁有的某種資格，使其永遠(yuǎn)或者在一定時期內(nèi)喪失實施特定行為的資格。“吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證”的實施主體是公安機(jī)關(guān)，對違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)只能“吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證”。
5、收繳和追繳
收繳，是指將違反治安管理行為人實施違反治安管理行為的非法財物收回并上繳到公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)辦理治安案件“所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具”，可以統(tǒng)稱為“非法財物”。
追繳，是指將違反治安管理行為人因?qū)嵤┻`反治安管理行為所得的贓款、贓物和非法利益追回，并上繳到公安機(jī)關(guān)。違法所得，是指違反治安管理行為人因?qū)嵤┻`反治安管理行為所得的贓款、贓物和非法利益。當(dāng)非法所得表現(xiàn)為一定的物時，非法所得除包括一定的物外，還包括該物所可能發(fā)生的天然孳息，以及利用該物進(jìn)行經(jīng)營所獲得的物質(zhì)利益。當(dāng)非法所得表現(xiàn)為一定的貨幣時，非法所得除包括一定的貨幣外，還包括該貨幣所可能發(fā)生的法定孳息。公安機(jī)關(guān)追繳的違反治安管理行為人因?qū)嵤┻`反治安管理行為所得的贓款、贓物和非法利益中，如果屬于被侵害人的合法財產(chǎn)，即被侵害人依法享有民事上的所有權(quán)或者占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的財產(chǎn)，公安機(jī)關(guān)予以退還。
6、對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
治安拘留也屬于行政拘留范疇
行政拘留，是指對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的一般違法行為，給予的一種最嚴(yán)厲制裁，屬于行政處罰的一種。行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專指公安機(jī)關(guān))依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。
行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對它的設(shè)定及實施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。
治安拘留的期限
行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機(jī)關(guān);期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后，在申請復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
行政拘留的特點
1、行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。
2、行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。
3、行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
4、行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。
5、行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。
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