證監(jiān)會取消了哪些行政審批事項
證監(jiān)會取消了哪些行政審批事項
行政審批是指行政機關(guān)(包括有行政審批權(quán)的其他組織)根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請，經(jīng)過依法審查，采取“批準(zhǔn)”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)予其從事特定活動、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹行政審批的相關(guān)法律知識。
證監(jiān)會取消的行政審批事項
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，大力推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院的有關(guān)決定，中國證監(jiān)會就取消4項行政審批事項及7項行政審批中介服務(wù)事項發(fā)布公告。
證監(jiān)會取消了哪些行政審批事項
取消的4項行政審批事項包括：“公募基金管理人的法定代表人、經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人和從事合規(guī)監(jiān)管的負(fù)責(zé)人的選任或者改任審批”，“證券交易所與境外機構(gòu)重大合作項目、證券登記結(jié)算機構(gòu)重大國際合作與交流活動、涉港澳臺重大事項審批”，“境外證券交易所駐華代表機構(gòu)審批”，“其他期貨經(jīng)營機構(gòu)從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格審批”。自全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院有關(guān)決定發(fā)布之日起，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)不再受理行政相對人提起的有關(guān)申請，已受理的不再審理。
取消的7項行政審批中介服務(wù)事項包括：“出具保薦機構(gòu)審計報告”，“出具公募基金管理公司設(shè)立、公募基金管理人資格法律意見書”，“出具基金托管人資格法律意見書”，“出具公募基金管理公司變更重大事項法律意見書”，“出具基金服務(wù)機構(gòu)注冊法律意見書”，“出具證券公司變更業(yè)務(wù)范圍、增加注冊資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、減少注冊資本、變更持有5%以上股權(quán)的股東、實際控制人、變更公司章程重要條款及合并、分立法律意見書”，“出具期貨公司合并資產(chǎn)評估報告”。自國務(wù)院有關(guān)決定發(fā)布之日起，不再作為相應(yīng)行政審批事項的受理條件。
為做好取消上述行政審批事項及行政審批中介服務(wù)事項的銜接工作，中國證監(jiān)會對加強后續(xù)監(jiān)管做出了部署，在公告中明確了相關(guān)事項取消的后續(xù)管理方式和工作安排。中國證監(jiān)會將根據(jù)審慎監(jiān)管原則，通過制定管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管手段，加大事中檢查、事后稽查處罰力度，進一步加強對投資者的保護和有關(guān)業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督和管理。
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行政審批的審批種類
通常包括審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、同意、注冊、認(rèn)可、登記、檢驗、年檢等幾十種。但從行政許可的性質(zhì)、功能和適用條件的角度來說，大體可以劃分為五類：普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。
普通許可
普通許可是準(zhǔn)許符合法定條件的相對人行使某種權(quán)利的行為。凡是直接關(guān)系國家安全、公共安全的活動，基于高度社會信用的行業(yè)的市場準(zhǔn)入和法定經(jīng)營活動，直接關(guān)系到人身健康、生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)及銷售活動，都適用于普遍許可。如游行示威的許可，煙花爆竹的生產(chǎn)與銷售的許可等。該類許可有二個顯著特征：一是對相對人行使法定權(quán)利附有一定的條件;二是一般沒有數(shù)量控制。
特許
特許是行政機關(guān)代表國家向被許可人授予某種權(quán)力或者對有限資源進行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準(zhǔn)入。如出租車經(jīng)營許可、排污許可等。特許有二個主要特征：一是相對人取得特許后，一般應(yīng)依法支付一定的費用，所取得的特許可以轉(zhuǎn)讓、繼承;二是特許一般有數(shù)量限制，往往通過公開招標(biāo)、拍賣等公開、公平的方式?jīng)Q定是否授予特許。
認(rèn)可
認(rèn)可是對相對人是否具有某種資格、資質(zhì)的認(rèn)定，通常采取向取得資格的人員頒發(fā)資格、資質(zhì)證書的方式，如會計師、醫(yī)師的資質(zhì)。認(rèn)可有四個特征：一是主要適用于為公眾提供服務(wù)、與公共利益直接有關(guān)，并且具有特殊信譽、特殊條件或特殊技能的自然人、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的認(rèn)定;二是一般要通過考試方式并根據(jù)考核結(jié)果決定是否認(rèn)可;三是資格資質(zhì)是對人的許可，與人的身份相聯(lián)系，但不能繼承、轉(zhuǎn)讓;四是沒有數(shù)量限制。
核準(zhǔn)
核準(zhǔn)是行政機關(guān)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范，對申請人是否具備特定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的判斷和確定。主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、建造、安裝和使用，以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗、檢疫，如電梯安裝的核準(zhǔn)，食用油的檢驗。核準(zhǔn)有三個顯著特征：一是依據(jù)主要是專業(yè)性、技術(shù)性的;二是一般要根據(jù)實地驗收、檢測來決定;三是沒有數(shù)量限制。
登記
登記是行政機關(guān)對個人、企業(yè)是否具有特定民事權(quán)利能力和行為能力的主體資格和特定身份的確定。如，法人或者其他組織的設(shè)立、變更、終止;婚姻登記、工商企業(yè)注冊登記、房地產(chǎn)所有權(quán)登記等。登記有三個顯著特征：一是未經(jīng)合法登記的法律關(guān)系和權(quán)利事項，是非法的，不受法律保護;二是沒有數(shù)量限制;三是對申請登記材料一般只進行形式審查，即可當(dāng)場做出是否準(zhǔn)予登記的決定。
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