你聽說過強制執(zhí)行權嗎?強制執(zhí)行權又稱執(zhí)行權、司法執(zhí)行權、國家執(zhí)行權，顧名思義，當屬“權力(power)”的范疇，而權力最主要是一種支配力，體現(xiàn)為“一種組織性之支配力……是制定法律、維護法律與運用法律之力”。下面由學習啦小編為你詳細介紹強制執(zhí)行權的相關法律知識。

　　行使稅款強制執(zhí)行權的方法

　　基本案情

　　2001年11月，某縣地稅局接到群眾舉報，反映陳某在村里承包經(jīng)營了一個沙場，û有繳納過任何稅款。經(jīng)查，陳某采取不向稅務機關申報納稅的手段，少繳稅款58萬元。據(jù)此，稅務機關對陳某作出追繳不申報繳納的稅款，擬處不申報繳納稅款05倍的罰款，并告知其享有陳述申辯和要求聽證的權利。

　　陳某在規(guī)定的時限內(nèi)，û有提出陳述申辯和聽證的要求。2001年11月27日，稅務機關向其下達了《稅務行政處罰決定書》，決定罰款2.9萬元，限陳某于12月12日前繳納罰款。

　　陳某認為稅務機關罰款太多，拒絕繳納稅款及罰款。稅務機關于2002年1月25日，向人民法院申請對陳某少繳的58萬元稅款以及2.9萬元罰款強制執(zhí)行。

　　法理分析

　　稅務機關的上述做法是錯誤的。

　　申請人民法院強制執(zhí)行，是新《稅收征管法》賦予稅務機關的一項權力，這與《行政處罰法》的有關規(guī)定是緊密銜接的。但是，稅務機關申請人民法院強制執(zhí)行，是有嚴格條件限制的。

　　1申請人民法院強制執(zhí)行的期限錯誤。

　　根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，稅務機關申請人民法院強制執(zhí)行其處罰決定，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期屆滿之日起180日內(nèi)提出。

　　如果陳某申請行政復議，則稅務機關的法定申請期限為，陳某在接到行政復議決定書之日起或行政復議期滿之日起195天內(nèi)(15天+180天)。

　　如果陳某直接就罰款向人民法院起訴，根據(jù)最高人民法院《關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十四條的規(guī)定，稅務機關申請執(zhí)行已經(jīng)生效的行政判決書、行政裁定書的期限為180天，從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計算;法律文書û有規(guī)定履行期限的，從該法律文書送達當事人之日起計算。

　　如果陳某不履行處罰決定，也不申請行政復議，又不提起行政訴訟，稅務機關申請的期限是，從被執(zhí)行人知道作出具體行政行為之日起3個月+180天內(nèi)。

　　陳某對稅務機關的處罰決定享有申請行政復議、提起行政訴訟的權利。因此，稅務機關從2002年1月25日向人民法院申請強制執(zhí)行處罰決定是錯誤的，應該在陳某法定的行政復議、行政訴訟期限之后，才可以提出強制執(zhí)行的申請。

　　2稅務機關不能就稅款向人民法院申請強制執(zhí)行，而罰款則可以。

　　新《稅收征管法》第二十九條規(guī)定：“除稅務機關、稅務人員以及經(jīng)稅務機關依照法律、行政法規(guī)委托的單λ和人員外，任何單λ和個人不得進行稅款征收活動。”第四十一條“本法第三十七條、第三十八條、第四十條規(guī)定的采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施的權力，不得由法定的稅務機關以外的單λ和個人行使。”因此，征收稅款以及采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，是法律賦予稅務機關的法定權，

　　這種權力非經(jīng)法定程序和授權，不得自由轉(zhuǎn)讓，包括轉(zhuǎn)讓給法院。

　　新《稅收征管法》第八十八條規(guī)定：“當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以采取本法第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行。”可見，稅務機關就追繳稅款而向人民法院申請強制執(zhí)行，û有法律依據(jù)，是錯誤的。

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　　強制措施的主要特點

　　1.有權適用強制措施的主體是公安機關、人民檢察院和人民法院，其他任何國家、機關、團體或個人都無權采取強制措施，否則即構成對公民人身權利的侵犯，情節(jié)嚴重的，構成犯罪。

　　2.強制措施的適用對象是犯罪嫌疑人、被告人，對于訴訟參與人和案外人不得采用強制措施。

　　3.強制措施的內(nèi)容是限制或者剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不是對物的強制處分。

　　4.強制措施的性質(zhì)是預防性措施，而不是懲戒性措施。即適用強制措施的目的是為了保證刑事訴訟的順利進行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查和審判，進行毀滅、偽造證據(jù)、繼續(xù)犯罪等妨害刑事訴訟的行為。所以強制措施同刑罰和行政處罰存在本質(zhì)區(qū)別。

　　5.強制措施是一種法定措施，我國刑事訴訟法對各種強制措施的適用機關、適用條件和程序都進行了嚴格的規(guī)定，其目的是為了嚴格控制強制措施的使用，防止出現(xiàn)因為濫用強制措施而產(chǎn)生的侵犯人權的負面效應。

　　6.強制措施是一種臨時性措施，隨著刑事訴訟的進程，強制措施應根據(jù)案件的進展情況而予以變更或者解除。

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