古利克管理七項(xiàng)職能的提出和基本觀點(diǎn)
古利克管理七項(xiàng)職能的提出和基本觀點(diǎn)
古利克在他的管理七職能論中把管理看成是普遍適用的。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)了解古利克管理七項(xiàng)職能的提出和基本觀點(diǎn)。
古利克管理七項(xiàng)職能的提出
在1937年出版的由古利克和厄威克合編的《管理科學(xué)論文集》內(nèi)，古利克將法約爾有關(guān)管理過(guò)程的論點(diǎn)加以展開(kāi)，提出了有名的管理七職能論。取其每種職能英文詞的首字而稱(chēng)作POSDCoRB，即Planning(計(jì)劃)、Organising(組織)、Staffing(人事)、Directing(指揮)、Coordinating(協(xié)調(diào))、Reporting(報(bào)告)、Budgeting(預(yù)算)。古利克提出的這七種管理職能，以后雖有人加以增減或修改，但基本上包括了到那時(shí)為止的有關(guān)管理過(guò)程的觀點(diǎn)，并成為以后有關(guān)這類(lèi)研究的出發(fā)點(diǎn)。
古利克有關(guān)管理七職能論的基本觀點(diǎn)
計(jì)劃
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)而制定出所要做的事情的綱要，以及如何做的方法。后來(lái)有人將計(jì)劃具體分為：(1)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而設(shè)定目標(biāo);(2)確定經(jīng)營(yíng)方針，保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);(3)為使方針具體化而制定嚴(yán)密而科學(xué)的活動(dòng)程序;(4)為某種特定的項(xiàng)目而制定具體規(guī)劃;(5)對(duì)資金、勞動(dòng)時(shí)間、產(chǎn)品單位和機(jī)械時(shí)間等進(jìn)行預(yù)算;(6)制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃即戰(zhàn)略性決策;等等。
組織
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)，就必須建立權(quán)力的正式機(jī)構(gòu)和組織體系，以便對(duì)各個(gè)工作部門(mén)加以安排、規(guī)定和協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)的管理理論所強(qiáng)調(diào)的主要是正式組織機(jī)構(gòu)，是使人適應(yīng)于機(jī)構(gòu)，他們強(qiáng)調(diào)要按照目標(biāo)的需要來(lái)決定活動(dòng)和建立組織機(jī)構(gòu)，而不受人事關(guān)系、感情等方面的影響。他們很重視設(shè)立參謀機(jī)構(gòu)，并注意參謀機(jī)構(gòu)與直線指揮人員的協(xié)調(diào)。他們認(rèn)為，參謀機(jī)構(gòu)的主要工作是向高級(jí)管理人員提供咨詢(xún)，它不直接向下發(fā)布行政命令。指揮則由直線指揮人員統(tǒng)一進(jìn)行。他們還建議，除了專(zhuān)業(yè)參謀之外，還應(yīng)設(shè)主要協(xié)助高領(lǐng)導(dǎo)制訂和傳達(dá)指示、監(jiān)督工作進(jìn)行的一般參謀人員，他們負(fù)有協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)參謀人員工作的職能。然而，一般參謀人員在協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)參謀人員工作的職能。然而，一般參謀人員在協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)參謀人員工作時(shí)，不是以他們的參謀身份，而是以高層領(lǐng)導(dǎo)代表的身份出現(xiàn)的。
人事
包括有關(guān)職工的選擇和訓(xùn)練、培養(yǎng)和適當(dāng)安排等方面的職能。以后，有人進(jìn)一步發(fā)展了這方面的思想，認(rèn)為必須按照企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要來(lái)選擇和訓(xùn)練人才，并將這一職能視為使企業(yè)能得到持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
指揮
指包括以下各項(xiàng)的一種連續(xù)的工作：作出決策;以各種特殊的和一般的命令和指示使決策具體化;作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮作用，即包括對(duì)下屬的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和激勵(lì)。傳統(tǒng)的管理不排除泰羅以外都很強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一指揮”原則，他們還很強(qiáng)調(diào)所謂“一個(gè)最高領(lǐng)導(dǎo)者原則”或“一個(gè)管理原則”，不大同意委員會(huì)式的管理方式，認(rèn)為那會(huì)影響效率。
協(xié)調(diào)
即為了使企業(yè)各部門(mén)之間工作和諧而步調(diào)協(xié)同，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，是一種使工作的各個(gè)部互聯(lián)系起來(lái)的極為重要的職能。古利克對(duì)這項(xiàng)職能發(fā)強(qiáng)調(diào)，提出所謂“一致性原則”。按照這項(xiàng)原則，為了避免摩擦和提高效率，要把企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)，把類(lèi)似的活動(dòng)劃歸同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人管轄。
他提出這種活動(dòng)的四種分類(lèi)方法：
(1)按目標(biāo)或所要完成的任務(wù)來(lái)劃分，如供水、職工培訓(xùn)等;
(2)按作業(yè)的不同性質(zhì)來(lái)劃分，如工程、醫(yī)務(wù)、速記、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等;
(3)按所涉及或所服務(wù)的人來(lái)劃分，如僑民、印第安人、老工人等;
(4)按服務(wù)的場(chǎng)所來(lái)劃分。古利克認(rèn)為，在對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，要注意使企業(yè)目標(biāo)能最有效地實(shí)現(xiàn)。
所以，設(shè)置主要一級(jí)的部門(mén)時(shí)，可能考慮地區(qū)原則;在設(shè)置第二級(jí)部門(mén)時(shí)，可以按照目標(biāo)、作業(yè)的原則，也可以仍按地區(qū)原則;而在設(shè)置第三級(jí)部門(mén)以及以下各級(jí)時(shí)，則應(yīng)根據(jù)具體情況選擇設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，以便取得最大的效率。古利克的這些思想在當(dāng)時(shí)是有獨(dú)創(chuàng)性的。
報(bào)告
指必須使那些經(jīng)理人員應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)的人得到有關(guān)正在進(jìn)行的情況的報(bào)告，并使自己及其下屬通過(guò)記錄、調(diào)查和檢查而得到有關(guān)情報(bào)。傳統(tǒng)管理學(xué)派在這一職能方面提出了所謂“授權(quán)原則”，即上級(jí)把處理日常工作的職權(quán)交付給下級(jí)去行使，自己保留對(duì)重大問(wèn)題的處置權(quán)。他們認(rèn)為，那些陷在瑣碎的事務(wù)圈子里的領(lǐng)導(dǎo)人之所以難以自拔，只能怪他們自己在授權(quán)問(wèn)題上處置不當(dāng)，缺乏恰當(dāng)授權(quán)的勇氣，以及不知道怎樣授權(quán)，這是組織失敗的最普遍因素之一。
預(yù)算
包括所有的財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)和控制形式出現(xiàn)的預(yù)算。企業(yè)的控制活動(dòng)是通過(guò)以下過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的：經(jīng)濟(jì)性的測(cè)定，實(shí)際成果同預(yù)算相比較，對(duì)其間的差異進(jìn)行分析并找出原因，采取必要的手段來(lái)消除差異，以及在必要時(shí)改變目標(biāo)和計(jì)劃。以后，這一項(xiàng)職能所包含的預(yù)算控制、成本管理、質(zhì)量管理等，都進(jìn)一步得到發(fā)展。
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