霍州創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持政策
霍州創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持政策
霍州創(chuàng)業(yè)，有哪些是相關(guān)的支持創(chuàng)業(yè)政策嗎?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的霍州創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持政策后你就會(huì)明白!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
霍州創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持政策
近年來(lái)，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。
(1)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 注冊(cè)資金(本)在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬(wàn)元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上， 余款可在3年內(nèi)分期到位。
(2)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位 ，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。
(3)各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小 額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。
(4)政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案 (包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi); 優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。
(5)以上優(yōu)惠政策是國(guó)家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細(xì)化，更貼近實(shí)際。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解析
促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措，也是興起我省全民創(chuàng)業(yè)新熱潮、加速江西崛起的一項(xiàng)重大舉措。自2008年10月以來(lái)，省委、省政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)給予高度重視，制定了一系列針對(duì)性很強(qiáng)的政策措施，通過(guò)降低準(zhǔn)入門(mén)檻、提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、減免行政收費(fèi)、增加小額貸款等措施，進(jìn)一步加大扶持力度，對(duì)促進(jìn)我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了積極作用。但由于種種原因，我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)目前仍面臨創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)不足、創(chuàng)業(yè)能力缺乏、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳等問(wèn)題，存在不少實(shí)際困難。筆者認(rèn)為，我們還需進(jìn)一步完善政策措施，特別是要做大量更細(xì)致的實(shí)際工作，以進(jìn)一步促進(jìn)我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
著力激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的熱情
各級(jí)干部要通過(guò)大量的宣傳鼓動(dòng)和說(shuō)服教育，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)識(shí)當(dāng)前有利于創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解政府已出臺(tái)的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策，幫助他們打消對(duì)創(chuàng)業(yè)的顧慮、克服害怕創(chuàng)業(yè)失敗的恐懼心理;主動(dòng)發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型，及時(shí)表彰優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的光榮感、責(zé)任感和自信心;引導(dǎo)全社會(huì)尊重、關(guān)愛(ài)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。總之，要尊重返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意愿，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造人人想創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)敢創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
著力幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)
發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、捕捉創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是成功創(chuàng)業(yè)的第一步。在商品極大豐富、市場(chǎng)趨于飽和的今天，從事什么行業(yè)、提供哪種商品和服務(wù)，是一個(gè)艱難的選擇。因此，要通過(guò)各種途徑和手段幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。各級(jí)干部要大力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)信息，分析市場(chǎng)特點(diǎn)，預(yù)測(cè)創(chuàng)業(yè)前景，評(píng)估創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì);鼓勵(lì)農(nóng)民工利用自己在打工時(shí)掌握的一技之長(zhǎng)和熟悉的行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，通過(guò)他們的創(chuàng)業(yè)把發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)“嫁接”、引進(jìn)過(guò)來(lái)，形成本地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);以當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，提供參與機(jī)會(huì)，有意識(shí)地引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，扶持其中的優(yōu)秀者最終成為重點(diǎn)企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)的地區(qū)，普通商品和服務(wù)的市場(chǎng)空間極其有限，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)，走特色化創(chuàng)業(yè)之路，是最為現(xiàn)實(shí)的選擇。
著力優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
有了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，還得設(shè)計(jì)好具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，比如，項(xiàng)目的技術(shù)選擇、投資規(guī)模、融資方式、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、組織形式(包括產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等)、場(chǎng)地需要、商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于自身的能力所限，難以完全依靠一己之力做好這些事，這在一定程度上會(huì)影響他們的創(chuàng)業(yè)積極性和成功率。為此，需要設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)、配備專門(mén)的人員、提供專門(mén)的服務(wù)和幫助，這也是扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容。返鄉(xiāng)農(nóng)民工一旦發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、有了創(chuàng)業(yè)意愿，各級(jí)干部和專業(yè)人員就要幫助他們?cè)O(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并根據(jù)他們的實(shí)際資源情況優(yōu)化項(xiàng)目，包括選擇最合適的技術(shù)、確定最合適的投資規(guī)模與融資方式、組成較理想的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)最合適的組織形式等。
著力提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力
缺乏創(chuàng)業(yè)能力是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要因素，為此，必須加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的工作，努力提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在如何識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，如何開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如何與客戶、銀行等打交道，如何搞好經(jīng)營(yíng)管理(包括生產(chǎn)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷、員工管理、成本控制與財(cái)務(wù)管理)上。各級(jí)政府的勞動(dòng)部門(mén)要針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)不能只講大道理，要結(jié)合實(shí)際，讓農(nóng)民工有動(dòng)手操作和親身實(shí)踐的機(jī)會(huì);動(dòng)員當(dāng)?shù)爻晒Φ钠髽I(yè)家和經(jīng)營(yíng)能手參與培訓(xùn)，用他們自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)教育農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者，同時(shí)讓他們組成相關(guān)的咨詢、培訓(xùn)教導(dǎo)隊(duì)伍，在正式培訓(xùn)之外為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供有益的指導(dǎo)和幫助;調(diào)動(dòng)大專院校、職業(yè)學(xué)校、咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等各種社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)的積極性，讓他們都來(lái)參與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)與咨詢工作。
著力改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的硬件條件
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等中小城鎮(zhèn)，這些地方往往并不完全具備創(chuàng)業(yè)所需的各種硬件條件，因此，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供有利的硬件條件十分重要。如果返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事的是加工制造業(yè)，那就應(yīng)當(dāng)提供廠房、交通、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)解決工業(yè)污染的集中排放和處理問(wèn)題。一方面，可以利用現(xiàn)有工業(yè)園的空地新建相應(yīng)設(shè)施，也可以利用園區(qū)內(nèi)已有的閑置設(shè)施;另一方面，應(yīng)以城鎮(zhèn)為中心，搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，建立專門(mén)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。如果返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事的是商貿(mào)服務(wù)業(yè)，那就應(yīng)當(dāng)提供場(chǎng)地、店面，統(tǒng)籌規(guī)劃城市街面、道路設(shè)施，在城市管理方面可以適當(dāng)放寬管制，在不對(duì)市容市貌產(chǎn)生較大影響的前提下盡量為創(chuàng)業(yè)的攤販和個(gè)體戶提供生存和發(fā)展條件。有條件的地方可在中小城鎮(zhèn)建設(shè)商品流通、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)所需的公共基礎(chǔ)設(shè)施。如果返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事的是種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那就應(yīng)當(dāng)為他們提供必要的土地、山林、水面等生產(chǎn)資料和配套設(shè)施?？傊铀傩滦统擎?zhèn)化步伐，改善投資硬環(huán)境，營(yíng)造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。
著力解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)辦企業(yè)中遇到的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題
扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，不能僅限于幫助他們把企業(yè)創(chuàng)辦起來(lái)，還必須幫助這些企業(yè)生存、發(fā)展、壯大。企業(yè)要生存發(fā)展，就得保證產(chǎn)品銷得出去、貨款收得回來(lái)、成本降得下去、資金融得進(jìn)來(lái)、員工留得下來(lái)。當(dāng)前要著力從以下三個(gè)方面解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)辦企業(yè)中遇到的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，即產(chǎn)品銷售、低成本融資和引進(jìn)人才。產(chǎn)品銷售問(wèn)題是創(chuàng)業(yè)者面臨的第一個(gè)問(wèn)題。在國(guó)際金融危機(jī)背景下，由于市場(chǎng)不旺、江西本地的需求有限等，使產(chǎn)品銷售難度更大，這也是許多農(nóng)民工不敢創(chuàng)業(yè)的重要原因。為此，除企業(yè)自身要加大產(chǎn)品銷售力度、采取各種有效的促銷措施外，各級(jí)政府特別是當(dāng)?shù)卣獮槠髽I(yè)的產(chǎn)品銷售提供幫助和服務(wù)。比如，建立各種機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，為產(chǎn)品銷售提供信息、尋找市場(chǎng);成立專門(mén)的促銷隊(duì)伍，推銷本地企業(yè)產(chǎn)品;引進(jìn)外地銷售組織和人員，幫助推銷本地產(chǎn)品;充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上銷售和電子商務(wù)，等等。解決創(chuàng)業(yè)融資問(wèn)題早已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)也制定了許多政策措施，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是要進(jìn)一步加大落實(shí)和執(zhí)行政策的力度。缺少優(yōu)秀員工是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)面臨的另一個(gè)問(wèn)題。為此，創(chuàng)業(yè)者要高度重視人才問(wèn)題，做到用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人;地方政府要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高居住生活、文化教育、娛樂(lè)休閑等方面的社會(huì)綜合功能，讓人才在小城鎮(zhèn)也能享受到城市化服務(wù)，縮短他們的心理差距，從而不但留住當(dāng)?shù)氐募寄苄腿瞬?，還能吸引外地的人才來(lái)打工。
著力構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)
創(chuàng)業(yè)不是一件簡(jiǎn)單的事情，也不能僅靠一時(shí)的熱情和沖動(dòng)，它是一個(gè)持久的過(guò)程，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。成功創(chuàng)業(yè)需要全方位、全過(guò)程的服務(wù)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)由于各種主客觀條件所限，更需要周到、細(xì)致、長(zhǎng)久、有效的服務(wù)才能取得成功。因此，應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)的指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和信息技術(shù)服務(wù);整合與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，使之相互協(xié)調(diào)，形成多方參與的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);有條件的地區(qū)可依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)服務(wù)中心和中小企業(yè)情報(bào)中心，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、融資指導(dǎo)、企業(yè)診斷等服務(wù)。
著力加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的執(zhí)行力度
就拿拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道、為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供良好的融資環(huán)境來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的好政策真的不少，我國(guó)也成立了不少小額貸款公司和擔(dān)保公司，但據(jù)調(diào)查，除勞動(dòng)部門(mén)的小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行得比較好外，很多貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)都非常謹(jǐn)慎，業(yè)務(wù)量不是很大，幾大商業(yè)銀行在為中小企業(yè)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供信貸服務(wù)方面作為不大，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致融資難仍是制約返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要因素。因此，必須著力加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的執(zhí)行力度，確保國(guó)家和各級(jí)政府的政策落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)際效果。首先，明確各部門(mén)和各類人員在相關(guān)政策落實(shí)上的職責(zé)，實(shí)施目標(biāo)管理和責(zé)任制，建立可操作的績(jī)效考核體系，制定有效的獎(jiǎng)懲辦法，促使已出臺(tái)的政策能得到真正落實(shí)，產(chǎn)生應(yīng)有的作用。其次，各級(jí)干部要下基層了解實(shí)際情況，大興調(diào)查研究之風(fēng);加強(qiáng)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo);創(chuàng)新工作方法，因地制宜、機(jī)動(dòng)靈活地執(zhí)行各種政策，有針對(duì)性地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。再次，進(jìn)一步強(qiáng)化政府效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，簡(jiǎn)化投資手續(xù)，提高服務(wù)水平，克服少數(shù)機(jī)關(guān)部門(mén)關(guān)卡多、辦事難等問(wèn)題，努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供各種高效、便捷的服務(wù)。
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我們搜索國(guó)家發(fā)改委的新聞發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委的足跡遍布綏陽(yáng)、匯川、寧都等縣級(jí)地區(qū)，其調(diào)研組相繼到上述地區(qū)調(diào)研外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并在此后出臺(tái)了《通知》。
根據(jù)《通知》，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策壁壘此后將得以破解，通過(guò)加速經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、社會(huì)資本的提升、擴(kuò)散、共享，勞務(wù)輸出地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的參與率、成功率也將得到全面提升，試點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的探索將為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
《通知》要求，勞務(wù)輸出地應(yīng)避免盲目借返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展落后產(chǎn)業(yè)，承接落后產(chǎn)能。通過(guò)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代商業(yè)手段，加快培育具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。
“傳統(tǒng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)缺乏社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能相對(duì)較弱。”國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員徐建平認(rèn)為，通過(guò)政策的引導(dǎo)，讓有共同意愿、共同理想的返鄉(xiāng)農(nóng)民在一起創(chuàng)業(yè)，可以打造一種新型的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)模式。“要形成各具特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)自發(fā)的方式，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也像城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一樣，自發(fā)地組建成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，打造具有農(nóng)村特色的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。”
打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最后一百米”
徐建平此前曾表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)1000萬(wàn)人，其中約一半是農(nóng)村戶籍人口。而我國(guó)2.7億農(nóng)民工中許多都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，但農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻面臨許多問(wèn)題：基本公共服務(wù)平臺(tái)雖基本建立，但轉(zhuǎn)移接續(xù)尚存在一些問(wèn)題;基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)面臨嚴(yán)重人才瓶頸和信息瓶頸;農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資仍比較困難等。
對(duì)此，《通知》鼓勵(lì)符合條件的地方，發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券，依托股權(quán)眾籌投資試點(diǎn)，擴(kuò)大直接融資渠道，同時(shí)創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。
《通知》還要求落實(shí)完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費(fèi)、租金減免和資金補(bǔ)貼等扶持政策，適當(dāng)放寬用電用水標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。
此外，《通知》提出，加快實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，整合利用已有資源，搭建便捷高效的電子商務(wù)交易平臺(tái)，改善基層互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件。通過(guò)創(chuàng)新支持方式，吸引社會(huì)資本加大投入，建設(shè)智能電商物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”到千家萬(wàn)戶的“最后一百米”。
試點(diǎn)地區(qū)可獲定向優(yōu)惠政策
《通知》明確試點(diǎn)采取三年滾動(dòng)的實(shí)施方式，每年選擇一批縣級(jí)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。
在試點(diǎn)范圍的選擇上，《通知》要求以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)較重，農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等外出務(wù)工人員較多的輸出地為主，選擇一些縣級(jí)城市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。
《通知》要求，申報(bào)試點(diǎn)示范的地區(qū)應(yīng)具備一定條件：試點(diǎn)地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自負(fù)責(zé)組織實(shí)施;該地區(qū)近年來(lái)已經(jīng)按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，出臺(tái)了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策，具有一定的工作基礎(chǔ);優(yōu)先考慮國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市和中小城市綜合改革試點(diǎn)城市;同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具有明確的方向和工作重點(diǎn)，能夠突出本地區(qū)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域特色，且有一定的代表性和典型意義，具備進(jìn)行普及推廣的示范價(jià)值。
“對(duì)于符合條件的試點(diǎn)地區(qū)，加快商事登記制度改革，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政支持方式，加大支持力度。”《通知》稱，國(guó)家將根據(jù)試點(diǎn)申報(bào)情況，在整合資源、盤(pán)活存量的基礎(chǔ)上，予以政策支持、項(xiàng)目支持和渠道支持。
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