黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證，是中國特色社會(huì)主義法治的靈魂。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黨加強(qiáng)立法工作計(jì)劃，希望大家喜歡!

　　黨加強(qiáng)立法工作計(jì)劃

　　《中央加強(qiáng)立法實(shí)施意見》當(dāng)中對于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)地方人大立法工作的若干要求

　　(一)提高對于重要性和緊迫性的認(rèn)識

　　當(dāng)前，依法治國開啟新的征程，適應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新要求，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，立法工作面臨的任務(wù)越來越重、要求越來越高、難度越來越大。

　　強(qiáng)調(diào)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，善于使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家的意志，真實(shí)體現(xiàn)黨和國家事業(yè)向前發(fā)展對法律保障的新期待，及時(shí)回應(yīng)人民群眾對美好生活的熱切期盼，加速實(shí)現(xiàn)良法善治，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。

　　(二)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在地方人大立法工作中的三個(gè)要?jiǎng)?wù)

　　加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的立法工作，應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖地緊緊圍繞完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，調(diào)研科學(xué)布局，發(fā)揮引領(lǐng)作用，充分重視立法工作的系統(tǒng)性和前瞻性問題。具言之：第一是要確立立法的方針戰(zhàn)略，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)立法任務(wù);第二是審查批準(zhǔn)五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃;第三是對地方性法規(guī)在實(shí)施當(dāng)中碰到的新情況新問題提出相應(yīng)“立改廢釋”的意見建議。

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)重要地方性法規(guī)的制定工作

　　黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對主題重大、政治敏感、情況復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高的重要地方性法規(guī)制定工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨委議事規(guī)程討論決定涉及重大政策調(diào)整、重大利益分配的相關(guān)問題，協(xié)調(diào)解決重大疑難的立法爭議。

　　(四)充分支持和依法保證立法機(jī)關(guān)行使立法權(quán)

　　加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須重視發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在立法工作中的主體作用。黨委要充分尊重和支持人大及其會(huì)依據(jù)憲法和法律有效行使立法權(quán)，積極解決立法工作中碰到的困難和問題，保證立法工作順利有序推進(jìn)。

　　(五)進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障和實(shí)施人才戰(zhàn)略

　　加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨依法執(zhí)政的重要內(nèi)容，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。一要落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要發(fā)揮立法機(jī)關(guān)黨組織作用。人大會(huì)黨組要認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究決定所承擔(dān)立法工作中的重要問題，建立健全立法機(jī)關(guān)黨組向黨委請示報(bào)告制度。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。立法工作是政治性、專業(yè)性、理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)的一項(xiàng)復(fù)雜工作，需要高素質(zhì)的立法專業(yè)人才作保障。將思想政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)立法隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，著力提高遵循規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識的能力。

　　黨加強(qiáng)立法工作計(jì)劃明確完善的問題

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重要地方性法規(guī)制定工作的機(jī)制需要明確

　　《中央加強(qiáng)立法實(shí)施意見》中要求，黨委要建立健全領(lǐng)導(dǎo)立法工作實(shí)施責(zé)任制，黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行領(lǐng)導(dǎo)立法工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重點(diǎn)立法工作親自過問、重要立法項(xiàng)目親自推進(jìn)、重大立法問題親自協(xié)調(diào)。目前，《昆明加強(qiáng)立法實(shí)施意見》還在調(diào)研起草當(dāng)中，對于如何實(shí)施責(zé)任制的工作機(jī)制尚未制定落實(shí)。下一步，我們將與辦公廳、市政府法制辦等部門密切配合，對《昆明加強(qiáng)立法實(shí)施意見》進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)研論證修改工作，對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)立法工作第一責(zé)任人職責(zé)的工作機(jī)制問題予以明確。

　　(二)制定集中統(tǒng)一的《昆明人大地方立法工作向請示報(bào)告的辦法》

　　長期以來，昆明人大在地方立法工作當(dāng)中始終堅(jiān)持黨對立法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，“內(nèi)化于心、外化于行”，形成了將五年立法規(guī)劃、各年度立法計(jì)劃在年初及時(shí)上報(bào)審查批準(zhǔn);重要法規(guī)草案在審議之前及時(shí)報(bào)送，以便提出指導(dǎo)建議和修改意見;立法工作中遇到的重大問題，及時(shí)向請示匯報(bào)，并按照的意見作出立法決策等工作機(jī)制。但是，上述工作機(jī)制只是散布在各種工作報(bào)告、實(shí)施意見等文件當(dāng)中，并未歸納總結(jié)、集中統(tǒng)一規(guī)定在一個(gè)規(guī)范性文件當(dāng)中。有鑒于此，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將上述種種行之有效的向請示報(bào)告的制度做法進(jìn)行歸納、充實(shí)，并集中規(guī)定于一個(gè)規(guī)范性文件當(dāng)中，形成《昆明人大地方立法工作向請示報(bào)告的辦法》，按照程序討論通過并上報(bào)同意后執(zhí)行。

　　(三)健全和完善內(nèi)設(shè)立法工作部門

　　建設(shè)高素質(zhì)的立法工作隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。《中央加強(qiáng)立法實(shí)施意見》對“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”提出了明確要求，目前，昆明人大法制委或者會(huì)法工委沒有專門的“規(guī)范性文件審查備案處”、“立法調(diào)研處”等部門，規(guī)范性文件的審查備案屬于廣義的立法工作范疇，兄弟省市人大通常設(shè)有這樣兩個(gè)工作部門，這對于加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查備案工作和人大主導(dǎo)地方性法規(guī)的立法工作是很有必要的。目前，通過調(diào)研正在對市人大提出的部門設(shè)置與人員編制問題予以統(tǒng)籌考慮解決當(dāng)中。