上海事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例
上海事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例
隨著基層事業(yè)單位人事管理制度改革的不斷深入,基層事業(yè)單位人事管理工作取得了長足的進(jìn)步,但是我們要看到,現(xiàn)階段基層事業(yè)單位人事管理工作依然存在許多阻礙其有效實(shí)施的困境。下文是上海事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
上海事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例最新版
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。
第二條 事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
國家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。
第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。
第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章 崗位設(shè)置
第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級(jí)。
第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。
崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。
第三章 公開招聘和競聘上崗
第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。
第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;
(四)考試、考察;
(五)體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(七)訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：
(一)制定競聘上崗方案;
(二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息;
(三)審查競聘人員資格條件;
(四)考評(píng);
(五)在本單位公示擬聘人員名單;
(六)辦理聘任手續(xù)。
第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。
第四章 聘用合同
第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。
第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第五章 考核和培訓(xùn)
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。
第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。
工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第二十四條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處分
第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)長期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的;
(二)在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;
(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;
(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的;
(五)有其他突出貢獻(xiàn)的。
第二十六條 獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
第二十七條 獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
(一)損害國家聲譽(yù)和利益的;
(二)失職瀆職的;
(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;
(四)揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?
(五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的;
(六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。
受處分的期間為：警告，6個(gè)月;記過，12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。
第三十條 給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章 工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)
第三十二條 國家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。
第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。
第八章 人事爭議處理
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。
第三十九條 負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(一)與本人有利害關(guān)系的;
(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。
第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第九章 法律責(zé)任
第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。
第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。
事業(yè)單位人事制度改革
人數(shù)：事業(yè)單位職工共3000多萬人
事業(yè)單位工作人員總量有多少?資料顯示，我國有126萬個(gè)事業(yè)單位，共計(jì)3000多萬正式職工，其中教育、衛(wèi)生和農(nóng)技服務(wù)從業(yè)人員三項(xiàng)相加，占總?cè)藬?shù)的3/4，教育系統(tǒng)人員即達(dá)到一半左右。
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至2015年，全國各級(jí)各類學(xué)校共有專任教師1539萬人。來自國家衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)顯示，2015年末，全國衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)1069.4萬人。
招聘：固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變
2016年7月6日，人社部印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，明確了深化事業(yè)單位人事制度改革的主要措施。
“十三五”期間，國家將完善聘用制度，加強(qiáng)聘用合同管理，建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的公開招聘制度，實(shí)現(xiàn)固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。
2017年，人社部門將研究出臺(tái)事業(yè)單位考核、競聘上崗規(guī)定，制定監(jiān)督、培訓(xùn)相關(guān)配套政策，進(jìn)一步完善公開招聘制度，制定事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法。
工資：定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)
“十三五”期間，國家將落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基本工資占工資收入的比重。
同時(shí)，國家將推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資，完善公立醫(yī)院薪酬制度，研究建立高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制。
穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平
目前，公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
教師平均工資不低于公務(wù)員
按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》，國家將不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實(shí)教師績效工資。
對(duì)長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)(職稱)等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。
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