依法治縣領(lǐng)導(dǎo)講話

　　隨著依法治國進(jìn)程的推進(jìn) ,我國已逐步發(fā)展形成了全方位多層次的依法治理總體格局 ,而在這一總體格局中 ,依法治縣則是關(guān)鍵。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

　　依法治縣領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：

　　同志們：

　　今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的第一次會議。會議表決通過了《習(xí)水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)“五五”普法依法治縣工作的責(zé)任感和使命感

　　黨的十七大報(bào)告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安習(xí)水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

　　首先，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會精神，加快建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作，著力增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。

　　其次，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建設(shè)雖然取得了一定的成績，但工作任務(wù)仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。

　　第三，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是建設(shè)法治習(xí)水的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家的具體行動。建設(shè)“法治習(xí)水”，關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，法治習(xí)水建設(shè)就會是無源之水、無本之木。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習(xí)水建設(shè)。

　　二、深化“法律八進(jìn)”活動，全面推進(jìn)各類普法對象的學(xué)法用法工作

　　“法律八進(jìn)”是貫穿“五五”普法始終的主題教育活動，是“五五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風(fēng)尚。

　　一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。著力增強(qiáng)各級黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。要采取有力措施，運(yùn)用多種形式，在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識培訓(xùn)，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。

　　二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。著力增強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn)，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機(jī)制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。

　　三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要以加強(qiáng)村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)把宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，提高基層干部依法管理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教育和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和管理日常事務(wù)的能力。

　　著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站(法律學(xué)校)，每個村要設(shè)置一個法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教育群眾的作用。

　　四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續(xù)加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好青少年法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實(shí)踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。

　　法制副校長是學(xué)校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓(xùn)力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平，將法制教育與道德教育相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，促進(jìn)青少年健康成長。

　　五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，建立經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。

　　六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開展職工學(xué)法用法活動，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建設(shè)和法律知識教育培訓(xùn)?？h交通局、城管局、建設(shè)局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳。

　　七是深入開展“法律進(jìn)軍營”活動。這是對“法律六進(jìn)”活動的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，根據(jù)官兵需求，加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律文藝進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、法律援助進(jìn)軍營、法律教育進(jìn)軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，有計(jì)劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。

　　八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、 “12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認(rèn)清形勢，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭取重新做人。

　　三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、全面推進(jìn)“五五”普法依法治縣工作

　　一是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力落實(shí)“五五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，時間緊、任務(wù)重。抓具體工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點(diǎn)是準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收工作，各成員單位要以這次會議為契機(jī)，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時補(bǔ)上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作重點(diǎn)不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機(jī)制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

　　二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建設(shè)的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實(shí)事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

　　三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位，要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習(xí)水”的經(jīng)驗(yàn)和典型。

　　四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教育骨干隊(duì)伍。

　　同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，切實(shí)做好普法依法治理工作，對實(shí)現(xiàn)建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

　　依法治縣領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會和省委、市委全會精神，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程

　　法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進(jìn)依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺具體實(shí)施意見?？h人大及其會要研究切實(shí)可行的法治實(shí)現(xiàn)途徑，建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設(shè)擺上更加突出的位置，黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時解決法治建設(shè)中的重大問題。縣委政法委要把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進(jìn)依法治縣作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)承擔(dān)各自任務(wù)，形成推進(jìn)法治**建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治縣中肩負(fù)著重要責(zé)任。要以身作則、以上率下，切實(shí)把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實(shí)踐者。要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，真正以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，把依法治縣各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　三要狠抓任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，盡快制定我縣具體的實(shí)施意見。要把握依法行政這個重點(diǎn)，加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，努力做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個防線，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。

　　四要營造法治氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要加強(qiáng)法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實(shí)效。要強(qiáng)化法治宣傳，全面解讀推進(jìn)依法治縣的政策措施，突出宣傳法治**建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效，努力形成推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。

　　二、科學(xué)研判形勢，充分認(rèn)識和主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

　　科學(xué)分析形勢，主動順應(yīng)大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個時期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議，對深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在新常態(tài)下推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和決策部署上來。

　　一方面，要深入學(xué)習(xí)研究，充分認(rèn)識新常態(tài)。能否自覺認(rèn)識新常態(tài)，決定了能否積極應(yīng)對新常態(tài)。關(guān)于新常態(tài)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議從九個方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三個基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“常”，意味著相對平穩(wěn)，就具體特征來說：

　　一是“中高速”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應(yīng)該看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。

　　二是“轉(zhuǎn)方式”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動的粗放型增長模式已難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長方式將從主要依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進(jìn)步和人力資本“三大發(fā)動機(jī)”，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。

　　三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前全國服務(wù)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，今年前3個季度，服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用將越來越明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時候都更迫切。

　　四是“新動力”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長動力將更為多元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點(diǎn);在消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領(lǐng)域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點(diǎn)潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點(diǎn)。

　　五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化。當(dāng)前，在融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域的風(fēng)險已經(jīng)顯現(xiàn)，雖然風(fēng)險總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間，未來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，還會出現(xiàn)新的風(fēng)險，我們必須堅(jiān)持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些。

　　由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動力的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅(jiān)持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力。

　　另一方面，要善于順勢而為，主動適應(yīng)新常態(tài)。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免會面臨眾多新的挑戰(zhàn)，但也會迎來許多新的機(jī)遇;新常態(tài)是各地都面臨的共同形勢，但反映在每個地方又有自己的個性化趨勢和特征，關(guān)鍵就要在順應(yīng)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，深入思考分析，找準(zhǔn)和吃透這些個性化的東西，不能人云亦云，從而牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。對我縣來說：