2017發(fā)展改革工作會(huì)議講話(3)
2017發(fā)展改革工作會(huì)議講話
2017發(fā)展改革工作會(huì)議講話(三)
同志們:
今天的會(huì)議是一個(gè)抓落實(shí)的會(huì)議,是貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神以及《政府工作報(bào)告》的具體行動(dòng),今年和“十二五”發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、工作重點(diǎn)和措施已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)。剛才,春臨同志就今年全市發(fā)展改革工作講了很好的意見(jiàn),大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
剛剛過(guò)去的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和特大自然災(zāi)害的影響,市委、市政府及時(shí)采取一系列強(qiáng)有力的措施,奪取了搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的勝利,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,超額完成了“十一五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī)是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著在座各位的辛勤努力。在繁重的任務(wù)面前,發(fā)展改革、招商戰(zhàn)線的同志圍繞全市發(fā)展大局,認(rèn)真履行職責(zé),在規(guī)劃、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、糧食、物價(jià)、招商等方面做了大量工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在這里我代表市委、市政府向同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
今年是“十二五”發(fā)展的開(kāi)局之年。市委二屆十一次全會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)我市今年和“十二五”面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)作了深入的分析和判斷,對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái),更加積極主動(dòng)、扎實(shí)高效地做好工作。下面,我主要就工作中需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的任務(wù)
今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活,重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。“積極穩(wěn)健、審慎靈活”反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和不確定性。一方面,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,另一方面,現(xiàn)在面臨的通脹壓力很大,要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。在這樣的宏觀背景下,市委、市政府提出“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均要達(dá)到13%,今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為13%,力爭(zhēng)14%。提出這樣的奮斗目標(biāo),具有深刻的內(nèi)涵。
首先,這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)了奮力趕超、快步跟進(jìn)的要求。在相對(duì)滯后的情況下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度,“十一五”我市一直保持13%以上的增速,長(zhǎng)期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以破解,長(zhǎng)期發(fā)展的后進(jìn)局面得到改變,發(fā)展速度開(kāi)始跟進(jìn)全省步伐,對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高,加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了安康由滯后發(fā)展向突破發(fā)展邁進(jìn)。但是我市發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢固,與全省的發(fā)展還存在差距。去年全省生產(chǎn)總值達(dá)到萬(wàn)億元,并提出在今后五年邁入中等發(fā)達(dá)省份,我們爭(zhēng)先進(jìn)位、快步跟進(jìn)的壓力更大,只有發(fā)展速度更快,才有可能趕超先進(jìn)、跟進(jìn)全省,同時(shí)我們擴(kuò)大就業(yè)、財(cái)政支出、改善民生等,都需要通過(guò)加快發(fā)展來(lái)解決。因此一定要自我加壓、負(fù)重奮進(jìn),“慢不得、等不起、坐不住”,努力實(shí)現(xiàn)由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)。
其次,這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的要求。省上提出“十二五”期間陜南循環(huán)發(fā)展。“循環(huán)發(fā)展”要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這不僅是省委、省政府的要求,也是我市自身發(fā)展非常必要和迫切的要求。去年我市一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為20.6:39:40.4,二、三產(chǎn)業(yè)雖然速度加快,但總量不大;從工業(yè)來(lái)看,我市的工業(yè)還屬于資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等所占的比例還不大;從服務(wù)業(yè)來(lái)看,20xx年服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重達(dá)到了40.2%,但代表社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步及與居民生活相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還偏低。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理也給節(jié)能減排帶來(lái)了壓力。去年我市為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo),采取了多種有力措施,付出了很大努力。
因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)于我市來(lái)說(shuō),非常迫切,任務(wù)艱巨,也給縣區(qū)、部門(mén)工作提出了新的更高的要求。確定13%的目標(biāo),就是要求我們把更多精力放在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上,不僅要實(shí)現(xiàn)GDP的增長(zhǎng),更要看城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)、企業(yè)效益的增長(zhǎng)、地方財(cái)政收入的增長(zhǎng);要求我們必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大的步伐。因此,我們要始終保持發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,而且在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,最終實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展,這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。
二、始終保持投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)
“十一五”期間,我市固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁,五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1089億元,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的作用,投資的增長(zhǎng)為穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、帶動(dòng)消費(fèi)和促進(jìn)群眾增收作出了積極貢獻(xiàn)。從我市發(fā)展實(shí)際來(lái)看,投資依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。“十二五”全市規(guī)劃部署了100多個(gè)重大項(xiàng)目,計(jì)劃五年完成投資2500億元以上。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,核心在項(xiàng)目,必須全力抓項(xiàng)目,確保完成今年20%的投資增速。各縣區(qū)和發(fā)改部門(mén)首先要突出項(xiàng)目重點(diǎn)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭(zhēng)取交通、水利、電力、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快十天高速安康段、安康至平利高速以及安嵐高速、平鎮(zhèn)高速等建設(shè)和工作進(jìn)度,啟動(dòng)安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。要抓住國(guó)家加強(qiáng)水利改革發(fā)展工作的機(jī)遇,及早謀劃和加大水利項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度;圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快謀劃、實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促進(jìn)陜煤化工60萬(wàn)噸富硒礦泉水一期工程、漢陰電動(dòng)自行車(chē)、鐘表機(jī)芯等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè),推進(jìn)500萬(wàn)噸硫酸/10萬(wàn)噸金屬鎳一期工程、華電安康火電廠一期工程、陜煤集團(tuán)石煤型釩礦綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、白河商用和專(zhuān)用汽車(chē)等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地;圍繞和諧社會(huì)建設(shè),謀劃實(shí)施一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,從今年起省上將新增財(cái)力的80%投向民生建設(shè)領(lǐng)域,要搶抓機(jī)遇加大民生八大工程建設(shè)力度。其次,要繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,對(duì)照中央確定的投資重點(diǎn),認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取工作;對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目,要認(rèn)真落實(shí)開(kāi)工條件,確保項(xiàng)目落地;對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目,要抓好關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn),確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效;對(duì)續(xù)建項(xiàng)目,要按月制訂計(jì)劃,搞好進(jìn)度控制;對(duì)前期項(xiàng)目,要提高前期工作深度,加快辦理各階段手續(xù)。市、縣區(qū)、部門(mén)要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在項(xiàng)目爭(zhēng)取、征地拆遷、配套條件保證等方面加大工作力度,共同推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、努力擴(kuò)大消費(fèi)需求
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng),在千方百計(jì)促進(jìn)投資增長(zhǎng)的同時(shí),要把擴(kuò)大消費(fèi)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),培育擴(kuò)大消費(fèi)需求,進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。一要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。增加收入是擴(kuò)大消費(fèi)需求的基本前提。要實(shí)施積極的就業(yè)政策,擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)再就業(yè),完善社會(huì)保障體系,著力改善民生,在提高農(nóng)民收入、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤金、建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制等方面繼續(xù)加大力度,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)者報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。二要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要把城鎮(zhèn)化作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。據(jù)測(cè)算,我省城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平是農(nóng)民的3.66倍,把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民能帶動(dòng)消費(fèi)水平的提高。“十二五”期間我市將轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)城35萬(wàn)人、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人,改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶,建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米,對(duì)擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)都會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。三要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要搞好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平的同時(shí),突出抓好旅游、文化、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域,加快建設(shè)一批重大生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、保健健身服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革
要圍繞解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)制體制問(wèn)題,著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要繼續(xù)深化和完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革等,按照既定部署,扎實(shí)推進(jìn),抓出成效,激發(fā)發(fā)展活力。要對(duì)投融資、財(cái)稅、金融等領(lǐng)域的改革以及小額貸款和擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)等,認(rèn)真制定政策,盡快邁出實(shí)質(zhì)性步伐;要積極推進(jìn)“一體兩翼”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、月河川道統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革示范區(qū)建設(shè)。發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)改革工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),搞好綜合協(xié)調(diào),確保改革取得實(shí)效。
五、進(jìn)一步加大招商引資力度
“十一五”我市在招商引資的數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯突破,累計(jì)到位資金259億,引進(jìn)了16戶全國(guó)500強(qiáng)企業(yè),特別是去年到位資金突破百億元,同比增長(zhǎng)67%。要繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手,從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn),突出工業(yè)招商,瞄準(zhǔn)中國(guó)500強(qiáng)和領(lǐng)軍型行業(yè)龍頭企業(yè),全力促進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)落地。數(shù)量上要突出億元以上項(xiàng)目,質(zhì)量上要突出龍頭帶動(dòng)型企業(yè),從單個(gè)招商向?qū)I(yè)園、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群體招商轉(zhuǎn)變;招商的對(duì)象要以行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)和中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)、省內(nèi)30強(qiáng)及各省名優(yōu)企業(yè)為重點(diǎn);要在珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)以及中部地區(qū)、西部“西三角”展開(kāi)聲勢(shì)浩大的招商攻勢(shì),密切與西安高新區(qū)、曲江文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流合作,掌握發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),打響安康的招商品牌,招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,積累客商資源。在招商的機(jī)制體制和方式上要不斷提升層次,特別是要提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,努力在園區(qū)配套完善、標(biāo)準(zhǔn)廠房、產(chǎn)業(yè)的上下配套等方面實(shí)現(xiàn)突破。
六、努力穩(wěn)定價(jià)格總水平
過(guò)去的一年,是價(jià)格調(diào)控任務(wù)十分艱巨的一年。在各級(jí)物價(jià)部門(mén)的共同努力下,去年1—11月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3.3%,低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)分析今年我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平仍將維持高位運(yùn)行。價(jià)格上漲關(guān)系到老百姓的生活穩(wěn)定,關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和穩(wěn)定和諧。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下保持物價(jià)穩(wěn)定的重要性和緊迫性,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的工作部署,按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),綜合施策、重點(diǎn)治理,保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則,圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲(chǔ)備、建機(jī)制、保民生”的工作要求,綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段,努力實(shí)現(xiàn)我市價(jià)格總水平的調(diào)控目標(biāo)。特別是當(dāng)前春節(jié)即將來(lái)臨,要著力抓好糧油、蔬菜等居民生活必需品的供給,加大重要商品的儲(chǔ)備和投放,加大產(chǎn)銷(xiāo)銜接力度,確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定;要強(qiáng)化市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),搞好應(yīng)急預(yù)案,依法嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為;要妥善安排低收入群體生活,切實(shí)減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾生活帶來(lái)的影響;要做好重要商品供求、價(jià)格信息、價(jià)格政策的發(fā)布,發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用,有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
七、認(rèn)真做好糧食工作
去年全市糧食系統(tǒng)繼續(xù)深化糧食流通體制改革,強(qiáng)化調(diào)控管理,擴(kuò)大糧油購(gòu)銷(xiāo),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各方面都取得較好的成績(jī),在救災(zāi)中也發(fā)揮了積極作用,特別是爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金1800多萬(wàn)元,糧油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1400多萬(wàn)元,實(shí)施了市糧食儲(chǔ)備庫(kù)、金福海、硒源油脂公司等基礎(chǔ)設(shè)施和糧油產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年糧食工作要圍繞確保全市糧食安全的總目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:一要加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市上以市糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn),各縣區(qū)以中心糧庫(kù)擴(kuò)建、改造為重點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力,每個(gè)縣區(qū)都能有一個(gè)設(shè)施完善、功能先進(jìn)的現(xiàn)代化中心糧庫(kù),全市的有效倉(cāng)容達(dá)到3億斤以上。二要積極推進(jìn)富硒糧油產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合富硒資源實(shí)際,重點(diǎn)幫扶企業(yè)開(kāi)發(fā)富硒糧油產(chǎn)品,搞好富硒標(biāo)識(shí)的認(rèn)證,建立富硒糧油原料基地,提高富硒糧油產(chǎn)品的附加值。三要繼續(xù)深化完善糧食改革。繼續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)企業(yè)重組和資產(chǎn)整合,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),包裝項(xiàng)目、狠抓招商、開(kāi)發(fā)盤(pán)活、提高效益。要指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)完善體制機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)活力,力爭(zhēng)今年國(guó)有糧食企業(yè)全面盈利。四要加強(qiáng)糧油宏觀調(diào)控。繼續(xù)抓好市縣糧食儲(chǔ)備規(guī)模的落實(shí)和管理,加強(qiáng)市縣區(qū)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備;五要認(rèn)真履行糧食流通監(jiān)管職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)最低和最高庫(kù)存量、糧食收購(gòu)市場(chǎng)、糧食庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查。糧食部門(mén)是一個(gè)傳統(tǒng)老單位,每次機(jī)構(gòu)改革只減編難減員,老人員消化不了,新人員進(jìn)不來(lái)。各縣區(qū)在機(jī)構(gòu)改革中要根據(jù)糧食部門(mén)工作需要,適當(dāng)調(diào)整人員結(jié)構(gòu),增強(qiáng)糧食工作活力。
由于下午各部門(mén)還要分別召開(kāi)會(huì)議,剛才主要講了一些思路和重點(diǎn)問(wèn)題。在這里對(duì)發(fā)展改革、糧食物價(jià)以及招商部門(mén)的干部職工提幾點(diǎn)希望和要求:
一要研究和謀劃重大問(wèn)題。自20xx年“大部制”改革后,發(fā)展改革部門(mén)減少了微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),增強(qiáng)了宏觀調(diào)控職能,作為綜合研究擬定全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策,進(jìn)行總量平衡,指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革和宏觀調(diào)控的部門(mén),在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)展改革系統(tǒng)承擔(dān)著重要的職責(zé)。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心,謀大事、議大事、抓大事。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和動(dòng)向,協(xié)調(diào)組織各方面力量,深入研究國(guó)家宏觀政策,及早提出落實(shí)意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)之策;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析,針對(duì)發(fā)展中的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展一些超前研究、深度研究和高層次研究,提出工作新思路、新辦法;要注意研究事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題,以及影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性提出意見(jiàn)建議,為黨委、政府決策提供參考。
二要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和調(diào)研。發(fā)改、招商部門(mén)是政府的綜合部門(mén),有相當(dāng)一部分的工作需要進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),要加強(qiáng)與縣區(qū)、部門(mén)的銜接配合,形成左右協(xié)調(diào)、上下一致的工作機(jī)制;要注重深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),了解實(shí)情,解決問(wèn)題,搞好協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。要用創(chuàng)新的思維謀劃工作,注重解決發(fā)展改革中的新矛盾、新問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。要善于謀劃全局,勇于突破難點(diǎn),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破,增強(qiáng)發(fā)展活力。
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