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在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話

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在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話

自1978年中國實行改革開放以后,中國經(jīng)濟不斷的發(fā)展,目前已經(jīng)是世界經(jīng)濟強國之一。中國經(jīng)濟的強大也帶領(lǐng)著中國各個方面的進步和發(fā)展,中國在國際舞臺上扮演越來越重要的角色,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話,僅供參考。

在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話(一)

同志們:

這次全市發(fā)展和改革工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹全省發(fā)展改革工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年全市發(fā)展和改革工作,分析面臨的形勢,安排部署今年的任務(wù)。剛才,劉強主任就20_年任務(wù)完成情況和20_年工作安排講了很好的意見,我都同意,希望大家認真抓好落實。

20_年,是宏觀經(jīng)濟形勢極其復(fù)雜的一年。面對各方面不利因素,全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署,緊緊圍繞建設(shè)沿海強市目標(biāo),認真履行職責(zé),積極服務(wù)大局,在規(guī)劃編制、重點項目建設(shè)、重大事項推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)“十二五”良好開局發(fā)揮了重要作用,做出了可喜成績。在此,我代表市委、市政府,向同志們表示衷心地感謝!下面,我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點意見。

一、認清形勢,堅定信心,牢牢把握加速發(fā)展的歷史機遇

20_年,是全面落實省、市第八次黨代會精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,我們面臨著難得的歷史機遇。概括起來講,就是“一個前所未有,兩個歷史少有,三個滄州特有”。

“一個前所未有”:隨著國務(wù)院正式批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,滄州發(fā)展上升到國家層面,這是非常不容易的事,也是滄州最大的好事、喜事,帶來了前所未有的機遇,極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高,政策資源越多,要素聚集越強,對外影響越大,發(fā)展速度越快,這早已被全國其他上升到國家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐項目列入了《規(guī)劃》,使我們在手續(xù)跑辦、資金爭取等方面的難度大為緩解,節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時間,必將加速推進一批大項目建設(shè)。

“兩個歷史少有”:一個是自改革開放以來,我國經(jīng)濟連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展,尤其是“十二五”時期,面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,中央做出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的清晰判斷,明確了今年穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,特別提出支持實體經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極,將在土地指標(biāo)、資金配置、重點項目安排等方面向滄州傾斜,這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來了難得的機遇。另一個是自我市實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來,全市經(jīng)濟社會取得了跨越式發(fā)展,連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四,全部財政收入居全省第三,全市上下團結(jié)一心,風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè),為經(jīng)濟社會更好更快和更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

“三個滄州特有”:一是交通優(yōu)勢。20_年底,滄州高速公路通車里程590公里,位居全省第三;每百平方公里高速公路通車里程4.44公里,全省第一;到“十二五”末,邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車,我市高速公路通車里程將達到1023公里,交通優(yōu)勢進一步突顯。京滬高鐵的開通,使滄州真正融入了京津1小時經(jīng)濟圈。20_年12月30日,黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開通運營,年通貨能力達到40萬標(biāo)箱,黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長江沿途口岸外,滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭,成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢最強的地市。二是土地優(yōu)勢。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂,為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間,在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢。滄州的資源優(yōu)勢是全省其他地市無法比擬的,河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源,滄州煤炭資源開發(fā)將逐步成為現(xiàn)實。我市新勘探出的石油天然氣儲量喜人,再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢,為我們做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

同時,我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國際市場需求依然不旺。金融危機的影響短期內(nèi)很難消除,美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)蔓延,新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,造成出口形勢嚴峻。二是國家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,存款準(zhǔn)備金率雖然預(yù)期要下調(diào),但整體來講仍然在高位運行,企業(yè)融資困難,經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯加大。所以,中央和省、市今年安排的經(jīng)濟指標(biāo)比去年都有所下調(diào)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、興市立縣的大項目好項目少、節(jié)能減排形勢嚴峻等問題仍未根本解決??傮w來看,全市經(jīng)濟發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn),希望多于困難,具有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

全市經(jīng)濟工作會議在全面分析了滄州面臨形勢的基礎(chǔ)上,確定了20_年經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào),確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的機遇、沿海經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、重點項目建設(shè)要有大進展等11個方面的工作。根據(jù)市委、市政府對明年工作的總體要求,我們要認清形勢,堅定信心,加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門,一定要把握歷史機遇,創(chuàng)新發(fā)展舉措,破解發(fā)展難題,加速滄州崛起。

二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好求快發(fā)展

重點突破,活躍全局,既是工作要求,也是工作方法。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展,發(fā)展和改革工作必須著力實施“三個突破”,抓好“三個提升”。

(一)全面落實《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,在推進沿海經(jīng)濟建設(shè)上實現(xiàn)新突破?!逗颖毖睾5貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱。各級發(fā)改部門必須把學(xué)習(xí)好、解讀好、利用好、落實好《規(guī)劃》作為一項重要任務(wù)。一是認真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對《規(guī)劃》的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學(xué)通吃透,并結(jié)合本單位、本部門實際,深入研究,找準(zhǔn)落實《規(guī)劃》的切入點和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策,大力推進渤海新區(qū)行政管理體制等各項改革。二是抓好規(guī)劃事項的落實。市政府制定了我市貫徹落實《規(guī)劃》的工作方案,把涉及全市8個方面108項工作進行了梳理,明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限?!斗桨浮芬呀?jīng)印發(fā),各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求,全力推進責(zé)任事項的落實。在這方面我們存在著準(zhǔn)備不足的問題,有些項目前期工作做的不夠,《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進的項目很少。所以,我們要從這個弱點著手,加快推進有關(guān)建設(shè)項目。三是積極爭取政策支持?!兑?guī)劃》賦予了我市先行先試的政策,這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認真研究,加強對重大項目、重大事項的謀劃和推進,搞好與《規(guī)劃》的緊密對接,務(wù)求國家規(guī)劃盡快在滄州真正落實?!兑?guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興,而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門,要以《規(guī)劃》獲批為契機,緊緊圍繞重點項目審批、貸款融資、用地指標(biāo)等,加強與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào),爭取更多政策、資金和項目支持,確保列入《規(guī)劃》的重大建設(shè)項目早審批、早開工、早投產(chǎn)。四是加快港口開放步伐。港口開放有兩個重點,一個是口岸開放,另一個是綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前,口岸開放已經(jīng)列入了國家“十二五”口岸開放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設(shè)問題正在前期跑辦中,得到了國家海關(guān)總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設(shè)施建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)聚集能力,為早日實現(xiàn)口岸開放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎(chǔ)。

(二)千方百計促投資保增長,在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一要強化投資拉動為主的發(fā)展理念。2010年,我市“三駕馬車”對GDP增長的貢獻率分別為:消費30.1%,投資68.6%,凈流出1.3%。20_年預(yù)計:消費37.4%,投資61.4%,凈流出1.2%。顯然,投資是近年來也是今后一個時期拉動滄州經(jīng)濟增長的主抓手,我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實體經(jīng)濟項目。實體經(jīng)濟的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分,我們這里所說的實體經(jīng)濟是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年,我市正是由于始終堅持項目建設(shè)不動搖,牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展,抓一批大項目、好項目就是抓跨越式發(fā)展的理念,堅持每年開展項目聯(lián)查,大力促進項目落地,才出現(xiàn)了實體項目發(fā)展后勁足的良好局面,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。抓項目建設(shè)要注意三件事:第一,要注重政策對接。根據(jù)省政府安排,今年將大幅度減少省重點項目數(shù)量,重點抓好對全省經(jīng)濟增長有支撐作用的100個大項目,而且在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上,工業(yè)項目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目要達到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目占30%。在選擇范圍上,主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項目,培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項目,項目投資規(guī)模原則上應(yīng)達到50億元以上,不包括分期建設(shè)且建設(shè)周期在3年以上的項目。同時,在土地指標(biāo)分配上,一次性將65%的用地指標(biāo)分配到各設(shè)區(qū)市。這就要求我們在今年的項目謀劃和建設(shè)中,要積極按照政策變化及時進行調(diào)整,主動搞好對接。第二,要抓好重大項目。要在積極引進大項目的同時,立足我們已有產(chǎn)業(yè),下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項目,由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變,重點抓好100項市級重點項目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項目盤子時,也要突出項目質(zhì)量,真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項目。同時,也要特別關(guān)注和引領(lǐng)中小企業(yè)投資,要對那些投資規(guī)模不大,但就業(yè)特別多的項目給予關(guān)注和支持;對那些增加值并不多、投資并不大,但能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目給予大力扶持。我們上項目有三個目的,一是增加增加值,二是增加稅收,三是增加就業(yè)。近幾年,有幾個縣市列入重點項目不多,但稅收和工業(yè)增加值連年增長,靠的就是這樣一批項目支撐。所以,在大項目與中小項目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三,要強化項目管理。要繼續(xù)實行重大項目市、縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,對重大項目列出單子、明確人員、確定進度,做到一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底,確保完成年度目標(biāo)任務(wù),確保今年億元以上項目投資完成1000億元,全市固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上。

(三)進一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系趨向協(xié)調(diào)平衡的過程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)化過程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重,更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部結(jié)構(gòu),使結(jié)構(gòu)最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,突出抓好能夠直接帶來稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領(lǐng)作用的實體項目。大家要高度關(guān)注三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,我市一產(chǎn)逐漸降低,由2010年的11.5%降到20_年的11.2%,二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,三產(chǎn)的比重將不斷增加,三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將會進一步優(yōu)化。同時,隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展,三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個基礎(chǔ),而會涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以,我們在抓發(fā)展的時候,一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)成長壯大。另外,還要注重推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開始,要進行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。到“十二五”末,國家要求文化產(chǎn)業(yè)占GDP的5%,省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重太低,2010年只占到1.06%,要達到國家、省的要求壓力非常大。我們要積極關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強引導(dǎo),著力推進。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財政工作會議明確提出,今年財政資金支持的重點之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),市政府今年也安排了專項資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究,對資金使用的重點及時進行相應(yīng)調(diào)整,用足用活政策,發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益,著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等,加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。強化投資的導(dǎo)向作用,嚴控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模,尤其是政府類資金的投資方向,以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項目結(jié)構(gòu),以項目結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強化自主創(chuàng)新的支撐作用,支持一批有實力的企業(yè)集團,建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心,力爭突破一批核心技術(shù)。加大科技投入力度,積極爭取國家和省科研經(jīng)費,完善政策措施,鼓勵企業(yè)擴大科技研發(fā)投入,打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強化工業(yè)聚集區(qū)的引領(lǐng)作用,不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,推進聚集區(qū)加快發(fā)展,擴大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。強化節(jié)能減排倒逼作用,繼續(xù)按照項目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作,堅決關(guān)停“十五小”企業(yè),確保完成萬元GDP綜合能耗下降3.66%的目標(biāo),推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

(四)深入推進對外開放,提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要把擴大開放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟發(fā)展活力的有效途徑,加大推進力度。一是深化與央企的合作。目前,116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達20多家,項目總投資達2600億元,可直接利用投資超過2000億元,占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對我市43個與央企合作的項目進行了責(zé)任分工,各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門,要按照任務(wù)分工,對承擔(dān)事項(項目)拿出具體的操作方案,列表掛賬,倒排工期,專人盯辦,千方百計推進項目實施。二是推進區(qū)域經(jīng)濟合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位,大力推進與京津在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運營為契機,加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作,大力組織貨源,增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅持引進資金、項目和引進技術(shù)、人才并重,以大開放促進大發(fā)展。堅持招商業(yè)績和招商效益掛鉤,加大招商實績獎勵力度,調(diào)動各部門招商引資積極性。運用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式,瞄準(zhǔn)“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域和重點企業(yè)開展招商引資工作。充實專業(yè)化招商隊伍,吸納工程技術(shù)、企業(yè)管理、財會和法律等方面的專業(yè)人員參加,控制招商風(fēng)險,提高招商實效。

(五)推進重點領(lǐng)域改革,提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革,加強行政服務(wù)中心建設(shè),健全運行機制,完善審批服務(wù),重點推進“網(wǎng)上審批”,切實降低行政成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng),規(guī)范辦事程序,提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的運行機制,努力實現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化,抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點,探索縣級公立醫(yī)院改革路子,讓人民群眾獲得更多實惠。要繼續(xù)推進價格機制改革,穩(wěn)步實行階梯式電價,探索推行消費性能源價格改革,強化價格監(jiān)督檢查,確保價格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進財政、金融、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革,促進沿海強市、和諧滄州建設(shè)。

(六)多措并舉破解瓶頸制約,提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項目建設(shè)的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施,千方百計破解瓶頸制約。在土地問題上,一要抓增量,精心篩選包裝一批大項目、好項目,最大限度地爭取上級支持。二要抓存量,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理,積極推進重大產(chǎn)業(yè)項目入?yún)^(qū)進園,提高土地利用效率。要嚴把土地審批關(guān),提高投資強度,廠房要向空間發(fā)展,向地下延伸。要創(chuàng)新管理模式,用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房進行租賃、售出以及孵化企業(yè)等,有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底,督導(dǎo)一些企業(yè)實施二期、三期工程,有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問題。在資金問題上,一要加快發(fā)展金融業(yè),利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道,大力引進國內(nèi)外金融機構(gòu),為更多外埠銀行來滄開展業(yè)務(wù)提供有利條件。積極推進滄州銀行設(shè)立縣(市)分行,支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔(dān)保公司、小額貸款公司建設(shè),為企業(yè)成長提供資金支持。三要支持和鼓勵企業(yè)上市。加強企業(yè)上市輔導(dǎo)、培訓(xùn),推動一批科技含量高、成長性強的企業(yè)上市融資。四要加強市級擔(dān)保公司建設(shè),拓展擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關(guān)注擔(dān)保公司發(fā)展,為中小企業(yè)提供擔(dān)保,增強其融資能力,同時要加強對擔(dān)保對象的管理。在水資源問題上,用足、用好國家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施,加快水庫、水網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施小開河引黃工程,積極推進任丘、河間等水庫建設(shè),加大楊埕水庫二期、大浪淀水庫二期前期工作,加快海水淡化項目建設(shè)進度,積極破解水資源瓶頸。

三、積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),進一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平

20_年工作繁重,任務(wù)艱巨,全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮,要深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,進一步凝聚力量,堅定信心,奮發(fā)有為,做到“四個強化、四個提高”。

一是強化學(xué)習(xí)意識,提高履職盡責(zé)水平。后金融危機時期,發(fā)展形勢更加復(fù)雜。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的工作人員,必須有應(yīng)對復(fù)雜形勢的綜合能力。無論是班子成員,還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,加強對市場經(jīng)濟和國家宏觀經(jīng)濟政策的學(xué)習(xí),加強對市情的深入研究和準(zhǔn)確把握,在項目謀劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及宏觀調(diào)控上,做到有的放矢,增強工作的針對性和實效性。

二是強化大局意識,提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門肩負著研究提出經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大措施以及制定長期規(guī)劃和年度計劃的重任,一定要站在科學(xué)發(fā)展、富民強市的戰(zhàn)略高度提出思路,立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,能夠預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)問題并主動提出對策,特別是對一些事關(guān)全局和長遠的重大問題,要提前謀劃、周密思考,提出重要的決策參考意見。發(fā)改部門的工作面廣量大,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準(zhǔn)工作的切入點,在主動聯(lián)絡(luò)、爭取支持上下功夫,在克服困難、解決問題上見成效,調(diào)動各方面的積極性,齊心協(xié)力地做好工作。

三是強化責(zé)任意識,提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負的重大責(zé)任,以強烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來,扎實有效地開展好各項工作,圓滿完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。

四是強化創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平。面對新形勢、新要求,要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來解決經(jīng)濟工作中遇到的各種矛盾和問題。反對因循守舊、不思進取的做法,反對違背規(guī)律、盲目蠻干的做法,反對只顧眼前、不顧長遠的做法,反對做表面文章、擺花架子的做法,努力尋求解決問題的最佳途徑。

同志們,新的一年已經(jīng)開始,新的任務(wù)已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責(zé)任心、科學(xué)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻!

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