全區(qū)審計工作會議講話

　　全區(qū)審計工作會議講話篇3

　　同志們：

　　今天我們召開審計工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全國、省、市審計工作會議精神，總結(jié)去年審計工作，部署今年審計工作任務(wù)。市局和區(qū)政府對這次會議高度重視，今天鄭建飛局長、董國君副局長和毛春陽常務(wù)副區(qū)長在百忙之中參加會議，等會還要作重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合各自工作實際，抓好貫徹落實。

　　近幾年，我區(qū)審計工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大審計工作者按照科學(xué)審計的要求，求實創(chuàng)新，勇于探索，積極奉獻，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀單位和個人。剛才，我們隆重表彰了過去一年審計工作的先進單位和個人，在此，我代表區(qū)審計局黨組向他們表示熱烈的祝賀!

　　一、緊緊圍繞中心工作，切實履行審計職能

　　20xx年，審計系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的決策部署，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，認真履行審計職能，為保障全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了積極的貢獻，各項工作取得了顯著成效。20xx年，我局被評為全國審計系統(tǒng)先進集體，獲全省考核先進單位，在全市審計系統(tǒng)考核中名列第一。一年來，全區(qū)共審計和調(diào)查單位166個，查出違規(guī)金額21494萬元，損失浪費金額4779萬元,管理不規(guī)范金額194036萬元。通過審計，為國家增收節(jié)支27870萬元，其中已上交財政資金14577萬元，核減工程資金13800萬元，提交綜合報告、審計信息、專報292篇，被上級領(lǐng)導(dǎo)批示、采用321篇，向社會公開審計結(jié)果6篇。主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：

　?、鍖徲嫻ぷ髦攸c更加突出

　　20xx年，全區(qū)審計工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的工作主線，針對影響經(jīng)濟社會運行的重大問題進行審計，及時向黨委、政府和上級審計機關(guān)提出有價值的意見和建議，較好地發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。

　　一是全部政府性資金審計不斷深化。20xx年，我局以財政同級審為主平臺，按照“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”的要求，著力推動全部政府性資金審計。通過審計，基本掌握了全區(qū)2008年度全部政府性資金來源、結(jié)構(gòu)和投向情況，并對其管理、使用和績效情況進行全面審計和評價，提出進一步加強全部政府性資金管理的意見和建議。在重點做好2008年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注了以下幾個方面：1、關(guān) 注土地出讓金收入。審計發(fā)現(xiàn)，受各種因素影響，存在土地出讓金收入未及時解繳財政現(xiàn)象，審計結(jié)果報告引起區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，薛維海區(qū)長作出批示，要求相關(guān)部門認真抓好落實，目前已收回欠繳國有土地出讓金9.8億元。2、關(guān)注政府負債。在審計中發(fā)現(xiàn)，2008年和20xx年上半年，區(qū)級政府性投融資機構(gòu)的負債增長過快，如不加以控制，有突破警戒線的可能，同時有些單位邊存邊貸，資金使用效益不高，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對審計報告非常重視，區(qū)委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府常務(wù)會議專題聽取匯報，毛春陽常務(wù)副區(qū)長召集相關(guān)部門和所有政府性投融資公司專門研究這一問題，明確要求政府的負債率和債務(wù)率必須控制在合理的區(qū)間內(nèi)，區(qū)政府還出臺了關(guān)于加強政府負債管理的政策性文件，目前全區(qū)政府負債規(guī)模得到了有效控制，資金使用績效明顯提高。3、關(guān)注政府性資產(chǎn)管理。會同財政、國資等部門開展國有資產(chǎn)及收益情況專項審計調(diào)查，掌握全區(qū)國有資產(chǎn)的基本情況，指出國資管理方面存在的問題，提出加強管理的辦法措施，有力保障了國有資產(chǎn)保值增值，安全運行。與此同時，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，嚴格認定**銀行歷史不良債務(wù)，確保債務(wù)消化工作順利推進。會同有關(guān)部門開展“小金庫”專項治理，規(guī)范有關(guān)單位的財務(wù)收支。

　　二是民生資金審計不斷豐富。堅持“審計為民”的理念，先后組織開展了灘坑水庫移民資金、地方儲備糧資金、公交場站建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、住房公積金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等民生資金的專項審計調(diào)查。在灘坑水庫移民資金審計中發(fā)現(xiàn)，某村移用專項資金，審計機關(guān)核實后當即責(zé)令其上繳移民辦，同時，現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)個別地方移民安置房質(zhì)量不高，存在較大安全隱患，審計及時提出意見，引起了上級重視。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計中，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)民重復(fù)參保、多頭報銷現(xiàn)象，及時提出《審計建議函》，有關(guān)部門已著手整改。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金審計促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目不斷規(guī)范，并在全市率先建立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目績效考評機制。通過民生項目的調(diào)查審計，揭露和查處各種違紀違規(guī)、損失浪費、損害群眾切身利益等行為，促進健全公共管理制度，規(guī)范資金使用和管理，加強對公共權(quán)力的監(jiān)督和制約。

　　三是經(jīng)濟責(zé)任審計不斷加強。進一步發(fā)揮審計在權(quán)力制約和監(jiān)督中的作用。20xx年，認真辦理了區(qū)委組織部交辦的的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)，對12個單位的19名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計，查出違規(guī)金額27983萬元，促使有關(guān)單位收繳

　　應(yīng)繳未繳資金2347萬元。主要有三個特點：1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。全面實施書記鎮(zhèn)長同步審計，制訂出臺了《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法》，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)和權(quán)力運行情況，著重圍繞“經(jīng)濟發(fā)展”、“財政管理”、“預(yù)算執(zhí)行”、“經(jīng)濟決策”、“廉政建設(shè)”五個責(zé)任來開展經(jīng)濟責(zé)任審計，《評價辦法》在區(qū)委組織部、區(qū)財政局和區(qū)審計局組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班上進行了事先告知和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作進一步制度化、規(guī)范化。2、深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容。把經(jīng)濟責(zé)任審計與專項資金績效審計結(jié)合起來，先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“會議費”、“招待費”(簡稱“兩費”)支出、區(qū)本級財政轉(zhuǎn)移支付資金、基層站所慰問費開支等專項資金績效審計，同時，對“陽光工資”政策執(zhí)行情況進行了專項調(diào)查。審計提出意見建議后，有5篇審計報告和審計信息得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，區(qū)委、區(qū)政府采納審計建議，出臺規(guī)范性文件6個。3、進一步加強了任中審計工作，實施了對2位部門主要負責(zé)人和6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作，增強審計結(jié)果的時效性，更加有利于審計意見建議的整改落實。

　　四是政府投資項目審計不斷推進。針對去年政府投資項目量大面廣的特點，科學(xué)安排重大項目審計計劃。在鞏固完善行之有效的管理辦法基礎(chǔ)上，進一步深化政府投資項目的審計模式和方法。提前審計關(guān)口，審計內(nèi)容覆蓋合同審查、重大變更、竣工決算(結(jié)算)審計等環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)了事前、事中、事后的審計監(jiān)督。完善重大項目跟蹤審計制度，實施杭甬高速通途路連接線、世紀新村安置小區(qū)等18個總投資額70多億元項目的跟蹤審計，出具跟蹤審計單197份，提出審計建議300多條。在區(qū)重點工程項目大嵩圍塘工程跟蹤審計中，為國家挽回經(jīng)濟損失2100多萬元。在甬臺溫鐵路**段拆遷安置工程審計調(diào)查中，核減金額8700多萬元。在把好項目資金審計的同時，密切關(guān)注工程質(zhì)量，已完成的**垃圾填埋場、**疾控中心二個跟蹤項目工程質(zhì)量獲得“錢江杯”。與此同時，積極配合區(qū)紀委等部門開展為期二年的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治，全面部署開展中小學(xué)校舍安全工程審計工作。

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　　按照現(xiàn)代審計的要求，加快審計工作轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新審計方法，加強審計成果的提煉和應(yīng)用，提升管理水平。

　　一是計算機技術(shù)在審計業(yè)務(wù)中應(yīng)用加快。計算機技術(shù)的應(yīng)用能力是現(xiàn)代審計的重要標志，去年，審計信息化工作成效明顯，主要體現(xiàn)在

　　三方面：1、計算機審計工作全面推進。連續(xù)四年在審計署AO應(yīng)用實例優(yōu)秀獎和計算機專家經(jīng)驗評審中獲獎，在全國縣級審計系統(tǒng)中保持領(lǐng)先水平。20xx年，入選審計署計算機專家經(jīng)驗4個，5個項目已作為AO應(yīng)用實例上報審計署，其中有的項目有望獲優(yōu)秀獎。醫(yī)療信息系統(tǒng)審計案例獲審計署優(yōu)秀獎，作為全國25個信息系統(tǒng)審計優(yōu)秀案例之一在審計署信息系統(tǒng)高級研討會上進行交流。審計項目計算機應(yīng)用率已達到100%，如在“同級審”中，通過財政預(yù)算指標與總預(yù)算會計賬的數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)存在部分對企業(yè)的政策獎勵扶持預(yù)算批復(fù)資金未及時撥付，通過應(yīng)納入國庫的行政事業(yè)性收費項目與財政預(yù)算外專戶賬數(shù)據(jù)進行比對，發(fā)現(xiàn)上億元應(yīng)納入國庫管理的行政事業(yè)性收費收入未全部繳入國庫管理。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計工作全面實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)于去年7月通過終驗，年底完成全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)審計部署，今年1月起正式實施。在區(qū)政府和上級審計部門的關(guān)心支持下，該系統(tǒng)已取得500多套財務(wù)賬和200多個銀行賬號的對賬單數(shù)據(jù)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。目前區(qū)審計局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)實現(xiàn)了日常交互、疑點發(fā)布與反饋，預(yù)警模型的審計疑點自動更新。聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)在專項審計中廣泛應(yīng)用，提高了審計人員的工作效率。審計署、省廳、市局聽取了工作匯報，給予充分肯定。3、政府投資項目聯(lián)網(wǎng)審計不斷深化。實施了投資聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)功能的第三次升級，實現(xiàn)全部政府投資項目在線審計。目前有790個項目，總投資350億元實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)在資料收集、網(wǎng)上預(yù)約、組織結(jié)算，加強投資審計精細化管理方面發(fā)揮了積極作用。

　　二是審計項目針對性持續(xù)增強。去年是經(jīng)濟形勢最為困難的一年，各級政府為拉動經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列政策措施。審計工作全力服務(wù)于“保增促調(diào)”，突出了經(jīng)濟政策落實情況的審計監(jiān)督。一方面密切關(guān)注金融危機對我區(qū)經(jīng)濟的影響，把“保增促調(diào)”作為20xx年審計工作的首要任務(wù)、重中之重來抓。先后組織金融危機對土地出讓金收入影響、對中小企業(yè)影響、對就業(yè)情況影響和對政府負債影響專項審計調(diào)查，及時反饋宏觀調(diào)控措施的貫徹落實情況，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。同時，密切關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)專項審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以平均價購入安置房，而安置時加以樓層、朝向等系數(shù)，導(dǎo)致個別安置項目產(chǎn)生較多結(jié)余，這與新村建設(shè)須按成本價供應(yīng)的原則不符。同時發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些店鋪和車庫等商業(yè)用房未入帳，資產(chǎn)管理存在風(fēng)險，審計結(jié)果引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　三是審計成果

　　運用得到加強。審計成果是審計工作成效的最終體現(xiàn)，也是審計工作水平的綜合反映。20xx年，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)審計情況報告批示20篇次。審計信息工作連續(xù)四年被省廳、市局評為先進單位，連續(xù)二年被區(qū)委、區(qū)政府評為先進集體。通過采納審計意見建議，區(qū)政府出臺政策文件12個。市委、區(qū)委書記壽永年同志在審計局報送的區(qū)委辦《內(nèi)參》“審計表明我區(qū)渣土管理仍不規(guī)范，導(dǎo)致財政資金損失逐年上升”的專報信息上批示，督促有關(guān)部門研究此事，加強管理。目前，區(qū)城管局已根據(jù)審計建議制訂渣土處置管理辦法，實施后，效果明顯。《當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩費”支出三個新動向亟需關(guān)注》審計專報，毛春陽常務(wù)副區(qū)長和紀委鄭德兵書記分別批示，要求有關(guān)部門就審計發(fā)現(xiàn)的問題作一次專項檢查和調(diào)研，完善管理辦法。認真做好審計意見和決定的跟蹤督查，加大審計結(jié)果公告力度，《關(guān)于2008年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計》、《區(qū)規(guī)劃分局2008年度部門預(yù)算執(zhí)行情況審計》、《區(qū)藥監(jiān)分局2008年度部門預(yù)算執(zhí)行情況審計》、《區(qū)安監(jiān)局2008年度部門預(yù)算執(zhí)行情況審計》等4個報告在**區(qū)政府網(wǎng)進行了公告。住房公積金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況等2個專項審計調(diào)查報告在**日報和**區(qū)政府網(wǎng)上公告。加強區(qū)審計網(wǎng)站建設(shè)，及時充實更新網(wǎng)站內(nèi)容，強化新聞宣傳，審計的影響力不斷擴大。進一步加強審計理論研究工作，20xx年組織撰寫審計論文19篇，其中《國家審計免疫系統(tǒng)在**的實踐與思考》獲審計署優(yōu)秀獎，有4篇論文在省、市“青年論壇”獲獎。

　　四是審計資源不斷整合。針對審計機關(guān)人員少、任務(wù)重的客觀實際，注重整合國家審計、社會審計和內(nèi)部審計資源。在審計機關(guān)內(nèi)部安排和實施審計項目時，做到既有分工又有合作，努力使現(xiàn)有審計力量發(fā)揮最佳效益。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的聯(lián)動，組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政同級審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)專項審計調(diào)查，將企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門內(nèi)審機構(gòu)劃分成三個片組，定期開展分類交流和培訓(xùn)指導(dǎo)，提升審計人員業(yè)務(wù)水平，有力地推動內(nèi)審工作的全面發(fā)展。認真開展新一輪政府投資項目協(xié)審單位入圍招標工作，優(yōu)選中介機構(gòu)協(xié)同參加政府投資項目審計，提高政府投資項目審計效率。

　?、鐚徲嬯犖榻ㄔO(shè)全面加強

　　審計工作要更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，必須不斷提高審計人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以高素質(zhì)的隊伍推動審計工作的質(zhì)量水平。

　　一是干部隊伍素質(zhì)不斷提升。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度、機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度，充分發(fā)揮 機關(guān)支部、工會、婦委會等組織作用，先后開展了集體登山、建國60周年歌詠比賽、讀書心得交流等各種形式的文體活動，寓思想教育于干部群眾喜聞樂見的活動中，營造良好的工作氛圍，不斷增強機關(guān)的凝聚力，激發(fā)審計干部的工作熱情。組織了計算機審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)秀項目評比及“核查問題能手”、“分析研究高手”、“跟進審計好手”、“計算機審計強手”評選等活動，調(diào)動審計人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性，審計干部業(yè)務(wù)水平不斷提高。目前，全局40名在編干部職工中具有高級職稱的人員16名，占40%，具有中級職稱的人員14名，占35%。

　　二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步牢固樹立拒腐防變的防線，專門召開了機關(guān)干部廉政教育會和政府投資項目審計廉政建設(shè)會議，邀請區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)到會講話。通過宣傳清正廉潔先進事跡，剖析違法違紀案件，有針對性地對審計干部作出廉潔自律的要求，努力營造干凈干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定。認真落實和完善審計程序公開、審計業(yè)務(wù)會議、審計質(zhì)量控制、廉政檢查回訪、審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究等規(guī)章制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。20xx年，機關(guān)黨支部被評為區(qū)目標管理先進黨組織。

　　總的來說，過去一年審計工作取得了顯著成績，這是區(qū)委、區(qū)政府和市審計局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體審計干部職工努力拼搏、積極進取的結(jié)果，在此，我代表區(qū)審計局黨組向長期以來一直關(guān)心支持我區(qū)審計工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向為審計工作付出辛勤勞動，默默奉獻的干部職工、協(xié)審人員、內(nèi)審人員表示崇高的敬意!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的要求相比還有差距，轉(zhuǎn)變審計理念、創(chuàng)新審計方式的力度有待進一步加大，履行審計監(jiān)督職責(zé)、發(fā)揮建設(shè)性作用的水平有待進一步提高，推進審計創(chuàng)新、加快審計轉(zhuǎn)型的步伐有待進一步加快，審計隊伍的綜合素質(zhì)還有待進一步提升，廉政建設(shè)仍需進一步加大力度。

　　二、樹立科學(xué)審計理念，努力把握新形勢下審計工作的方向重點

　　20xx年是我區(qū)加快經(jīng)濟回升、推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是沖刺“十一五”、謀劃“十二五”的承上啟下之年。當前，全球經(jīng)濟環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，國內(nèi)政策環(huán)境繼續(xù)寬松，但宏觀發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜，經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。審計工作必須緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊跟經(jīng)濟形勢發(fā)展變化趨勢，著眼于發(fā)揮審計工作保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，把保障和服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)

　　較快發(fā)展和社會和諧進步為主要目標，把關(guān)注風(fēng)險、關(guān)注民生、關(guān)注績效和關(guān)注責(zé)任放在突出位置，把促進體制機制的完善和管理規(guī)范作為重要任務(wù)，切實履行職能，進一步提升審計工作服務(wù)大局的水平。20xx年審計工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市審計工作會議和區(qū)委十二屆八次全體擴大會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極服務(wù)于“三大行動綱領(lǐng)”和“四個優(yōu)化升級”，立足重點，加快轉(zhuǎn)型，努力提高審計工作質(zhì)量，全面提升審計隊伍素質(zhì)，進一步增強審計工作融入大局服務(wù)大局的水平。