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分配制度范文合集4篇

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  根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第90條之規(guī)定,各債權(quán)人的債權(quán)均應(yīng)當(dāng)為金錢給付債權(quán)。下面,小編給大家介紹一下關(guān)于分配制度范文4篇,歡迎大家閱讀。

  分配制度范文1

  一

  參與分配制度概述。

  參與分配制度是指在人民法院的案件執(zhí)行程序中,申請(qǐng)執(zhí)行人以外的已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或?qū)?zhí)行標(biāo)的物享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人申請(qǐng)加入已開始的執(zhí)行程序,由人民法院從執(zhí)行標(biāo)的物的變價(jià)款中按照一定順序或者比例對(duì)各債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)闹贫取?/p>

  二

  參與分配制度的法律規(guī)定。

  我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)執(zhí)行程序中的參與分配制度并無規(guī)定。歷年來最高人民法院公布至今仍施行的司法解釋中涉及到執(zhí)行參與分配的主要有《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(法釋〔1998〕15號(hào),以下簡(jiǎn)稱《最高院執(zhí)行規(guī)定》)第88條至96條,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》(法釋〔2008〕13號(hào),以下簡(jiǎn)稱《民訴執(zhí)行解釋》)第二十五條及第二十六條,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2015〕5號(hào),以下簡(jiǎn)稱《民訴法解釋》)第五百零八條至第五百一十二條,以上司法解釋的規(guī)定大致構(gòu)成了我國(guó)執(zhí)行程序中的參與分配制度,此外筆者所在地的江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布的規(guī)范性司法文件中也有一些與參與分配制度有關(guān)的規(guī)定,如《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行疑難若干問題的解答》(蘇高法電〔2013〕901號(hào))對(duì)如何確定參與分配的時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了界定,《江蘇省高級(jí)人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南(一)》(蘇高法電〔2017〕873號(hào))即對(duì)債權(quán)人、申請(qǐng)執(zhí)行人提前執(zhí)行分配方案異議之訴應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的條件、適用程序等進(jìn)行了規(guī)定。

  三

  參與分配制度的具體適用。

  01

  可參與分配的債權(quán)性質(zhì)。

  根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第90條之規(guī)定,各債權(quán)人的債權(quán)均應(yīng)當(dāng)為金錢給付債權(quán)。如果申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)的法律文書是交付特定物或進(jìn)行特定行為,則只能由申請(qǐng)執(zhí)行人獨(dú)占,其他債權(quán)人不能參與分配。

  02

  參與分配的債權(quán)人。

  根據(jù)《民訴解釋》第五百零八條規(guī)定,參與分配的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)系已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人或?qū)θ嗣穹ㄔ翰榉?、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人。這里的執(zhí)行依據(jù)主要包括人民法院作出的判決書、裁定書、調(diào)解書,仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書,公證機(jī)構(gòu)作出的執(zhí)行證書,以及經(jīng)人民法院司法確認(rèn)有效的人民調(diào)解協(xié)議等。需要指出的是,上述規(guī)定對(duì)人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人申請(qǐng)參與分配不以取得執(zhí)行依據(jù)為條件,但實(shí)踐中某些執(zhí)行法院也會(huì)要求該類債權(quán)人提供執(zhí)行依據(jù),對(duì)于不能提供執(zhí)行依據(jù)的該類債權(quán)人的參與分配的申請(qǐng)不予同意,在保留優(yōu)先債權(quán)數(shù)額后對(duì)其他債權(quán)人進(jìn)行分配,有時(shí)也會(huì)導(dǎo)致此類債權(quán)人的實(shí)際優(yōu)先債權(quán)數(shù)額超過預(yù)留數(shù)額而引發(fā)矛盾。

  03

  可參與分配的被執(zhí)行人主體。

  根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第90條以及《民訴解釋》第五百零八條之規(guī)定,被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)為公民或其他組織,不包括企業(yè)法人。但《最高院執(zhí)行規(guī)定》第96條又做了例外規(guī)定,根據(jù)該條規(guī)定如果作為企業(yè)法人的被執(zhí)行人未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè),其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)參照《最高院執(zhí)行規(guī)定》第90條至第95條的規(guī)定對(duì)各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償,又將符合特定條件的企業(yè)法人納入了可進(jìn)行參與分配的被執(zhí)行人之列。然而在司法實(shí)踐中,普通債權(quán)人即便根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第96條的規(guī)定,提供相應(yīng)證據(jù)證明作為企業(yè)法人的被執(zhí)行人未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè),其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,申請(qǐng)要求參與分配。某些執(zhí)行法院也不會(huì)同意,而是告知債權(quán)人可以申請(qǐng)被執(zhí)行人破產(chǎn)。

  04

  債權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交參與分配申請(qǐng)。

  《最高院執(zhí)行規(guī)定》以及《民訴司法解釋》均規(guī)定債權(quán)人向人民法院申請(qǐng)參與分配的,應(yīng)當(dāng)提交參與申請(qǐng)書。但兩部司法解釋對(duì)提交對(duì)象法院的規(guī)定并不一致,《最高院執(zhí)行規(guī)定》92條規(guī)定債權(quán)人申請(qǐng)參與分配的,應(yīng)當(dāng)向原執(zhí)行受理法院提交申請(qǐng)?jiān)儆稍撛恨D(zhuǎn)交主持分配法院。而《民訴司法解釋》第五百零八條則規(guī)定被執(zhí)行人為公民或者其他組織,在執(zhí)行程序開始后,被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的,可以向人民法院申請(qǐng)參與分配。那么對(duì)于已取得執(zhí)行依據(jù)但尚未申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人如何參與分配?筆者認(rèn)為《民訴司法解釋》第五百零八條規(guī)定中的“人民法院”應(yīng)當(dāng)理解為有權(quán)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置和主持分配的執(zhí)行法院。對(duì)于已經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人可由原受理執(zhí)行的法院向主持分配法院轉(zhuǎn)交其參與分配申請(qǐng),也可以直接向主持分配法院提出,對(duì)于取得執(zhí)行依據(jù)但尚未申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人可向主持分配法院直接提交參與申請(qǐng)書。但在司法實(shí)踐中仍有主持分配法院要求債權(quán)人先向由管轄權(quán)的申請(qǐng)執(zhí)行再申請(qǐng)參與分配的情形存在。

  與債權(quán)人申請(qǐng)參與分配例外的是實(shí)踐中也存在主持分配法院主動(dòng)通知債權(quán)人參與分配的情形。如發(fā)現(xiàn)處置的查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)上有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的,法院主動(dòng)通知有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人參與分配相比預(yù)留優(yōu)先債權(quán)數(shù)額更有利于確定優(yōu)先債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額,避免了再次分配或?qū)?yōu)先債權(quán)預(yù)留不足的情況發(fā)生。另外某些人民法院規(guī)定對(duì)于同一人民法院受理的被執(zhí)行人為同一公民或其他組織的多個(gè)未執(zhí)結(jié)案件,符合分配條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通知債權(quán)人進(jìn)行分配。

  05

  被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。

  《最高院執(zhí)行規(guī)定》及《民訴解釋》均規(guī)定了只有在被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的,債權(quán)人才可以申請(qǐng)參與分配。實(shí)踐中對(duì)于如何確定被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實(shí)存在較大爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為,如被執(zhí)行人已由其它人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行無果或人民法院作出的保全裁定書載明的債權(quán)數(shù)額明顯大于其可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不足以清償全部債務(wù)。最高人民法院在(2017)最高法執(zhí)監(jiān)325號(hào)對(duì)于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)能否清償所有債權(quán)這一問題的認(rèn)定值得參考,該裁定認(rèn)為根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第五百零九條第一款的規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)參與分配,只需提交申請(qǐng)書,寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的相關(guān)事實(shí)、理由,并附有執(zhí)行依據(jù),并未要求由申請(qǐng)人承擔(dān)被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的證明責(zé)任。而且從實(shí)際情況來看,由申請(qǐng)人承擔(dān)嚴(yán)格的證明責(zé)任并不現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐中,只要申請(qǐng)人一方提供相關(guān)材料,符合一定要件后就應(yīng)予以認(rèn)可,至于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)是否滿足不能清償所有債權(quán)的條件,應(yīng)由執(zhí)行法院來審查,并且執(zhí)行法院對(duì)此也應(yīng)從寬把握。只要確定現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不能清償所有債權(quán)的,就應(yīng)同意申請(qǐng)人參與分配。

  06

  申請(qǐng)參與分配應(yīng)當(dāng)在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前提出。

  《民訴解釋》第五百零九條第二款規(guī)定,參與分配申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開始后,被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前提出。實(shí)踐中對(duì)于“執(zhí)行程序開始后”的界定沒有爭(zhēng)議,但是對(duì)“財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前”的界定存在較大爭(zhēng)議。部分執(zhí)行法院將財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)簡(jiǎn)單認(rèn)定為案款(包括對(duì)被執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)的拍賣、變賣款,扣劃的銀行存款等)發(fā)放之日或以物抵債裁定之日。筆者認(rèn)為財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為系被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日。參照最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉若干問題的解釋(一)》第七條,《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十九條,《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第二十二條,《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行疑難若干問題的解答》第12條等司法解釋及規(guī)范性司法文件的規(guī)定,具體按以下三種情形對(duì)“財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前”的時(shí)點(diǎn)進(jìn)行界定:(一)對(duì)于采取拍賣、變賣方式處置被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)、登記的特定動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的,時(shí)點(diǎn)為法院出具拍買成交裁定書前一日;(二)對(duì)于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取交付債權(quán)人以物抵債形式的,時(shí)點(diǎn)為送達(dá)債權(quán)人以物抵債裁定之日的前一日;(三)對(duì)于采取以上兩種處置方式以外的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),時(shí)點(diǎn)為執(zhí)行法院作出的分配表送達(dá)任一債權(quán)人之日的前一日。

  07

  主持分配的人民法院。

  《最高院執(zhí)行規(guī)定》第91條的規(guī)定,對(duì)參與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的具體分配,應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行。首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定,具體分配應(yīng)當(dāng)在該院案件審理終結(jié)后進(jìn)行。根據(jù)該規(guī)定,首封法院原則上取得了對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置并主持分配的權(quán)利。實(shí)踐中,存在著被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被不同地區(qū)、不同層級(jí)的人民法院多次查封的情形,其中可能存在對(duì)查封財(cái)產(chǎn)具有擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)的輪候查封,也可能存在著數(shù)個(gè)查封的債權(quán)均為普通債權(quán)的查封。對(duì)于前者,《最高人民法院關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問題的批復(fù)》(法釋〔2016〕6號(hào))對(duì)于首封法院與優(yōu)先債權(quán)法院處分查封財(cái)產(chǎn)的問題進(jìn)行了規(guī)定,查封順位在后的優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以取得對(duì)查封財(cái)產(chǎn)的處置權(quán),并對(duì)變價(jià)款進(jìn)行分配。對(duì)于后者,即數(shù)個(gè)查封的債權(quán)均為普通債權(quán)的情形,首封法院又怠于處置的,各地高級(jí)人民法院也有細(xì)則規(guī)定。如《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行疑難若干問題的解答》即規(guī)定,當(dāng)首封法院怠于處置查封財(cái)產(chǎn)的,輪候查封法院可與首封法院就處置財(cái)產(chǎn)就行協(xié)商,協(xié)商不成的,由順位在先的輪候查封法院負(fù)責(zé)處置,在先的輪候查封法院不愿處置的,由在后的輪候查封法院處置,對(duì)于處置所得款項(xiàng),按照法律規(guī)定分配。

  08

  參與分配的清償順序。

  《最高院執(zhí)行規(guī)定》第94條規(guī)定,參與分配案件中可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),在對(duì)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后,按照各個(gè)案件債權(quán)額的比例進(jìn)行分配?!睹裨V解釋》第五百一十條規(guī)定,參與分配執(zhí)行中,執(zhí)行所得價(jià)款扣除執(zhí)行費(fèi)用,并清償應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)后,對(duì)于普通債權(quán),原則上按照其占全部申請(qǐng)參與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償。清償后的剩余債務(wù),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。根據(jù)上述規(guī)定,參與分配的清償順序?yàn)椋?1)執(zhí)行價(jià)款優(yōu)先清償執(zhí)行費(fèi)用;(2)對(duì)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)優(yōu)先受償。有多個(gè)擔(dān)保物權(quán)的,按照各擔(dān)保物權(quán)成立的先后順序清償。(3)普通債權(quán),原則上按照其占全部申請(qǐng)參與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償。需要注意的是,首先查封的普通債權(quán)并不能優(yōu)先受償,《最高院執(zhí)行規(guī)定》第88條中規(guī)定的“按照?qǐng)?zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償”是指在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)能夠全部清償債務(wù)的情形下。

  09

  分配方案的制作與送達(dá)。

  《民訴執(zhí)行解釋》第二十五條及《民訴解釋》第五百一十一條均規(guī)定,多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行或者對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)參與分配的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制作財(cái)產(chǎn)分配方案,并送達(dá)各債權(quán)人和被執(zhí)行人。根據(jù)上述規(guī)定,主持分配的法院在執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利通過拍賣變賣后所得價(jià)款、扣劃的被執(zhí)行人銀行存款等貨幣財(cái)產(chǎn)到達(dá)執(zhí)行法院,通過以物抵債形式處理被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)在出具以物抵債裁定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的清償順序作出財(cái)產(chǎn)分配方案并送達(dá)給各債權(quán)人及被執(zhí)行人。

  四

  債權(quán)人不服與參與分配有關(guān)執(zhí)行行為的救濟(jì)途徑。

  01

  債權(quán)人對(duì)于執(zhí)行法院不同意其參與分配申請(qǐng)不服的。

  執(zhí)行法院不同意債權(quán)人參與分配申請(qǐng)的,屬于具體執(zhí)行行為,債權(quán)人對(duì)此不服的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定,以執(zhí)行行為違反法律規(guī)定為由,向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。對(duì)異議裁定不服的,可以在收到裁定之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。如果在債權(quán)人提出異議或復(fù)議時(shí)分配程序已經(jīng)開始的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留其相應(yīng)份額。

  02

  已經(jīng)被執(zhí)行法院同意參與分配的債權(quán)人或被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行分配方案不服的。

  根據(jù)《民訴執(zhí)行解釋》第二十五條和第二十六之規(guī)定以及《民訴解釋》第五百一十二條之規(guī)定,《江蘇省高級(jí)人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南(一)》第十條之規(guī)定,債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案提出書面異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)通知未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人。未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人自收到通知之日起十五日內(nèi)未提出反對(duì)意見的,執(zhí)行法院依異議人的意見對(duì)分配方案審查修正后進(jìn)行分配;提出反對(duì)意見的,應(yīng)當(dāng)通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi),以提出反對(duì)意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告,并將未對(duì)其異議未提出反對(duì)意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人列為第三人向執(zhí)行法院提起執(zhí)行分配方案異議之訴;異議人逾期未提起訴訟的,執(zhí)行法院按照原分配方案進(jìn)行分配。如果執(zhí)行法院在執(zhí)行分配方案之訴的訴訟期間進(jìn)行分配的,應(yīng)當(dāng)提存與爭(zhēng)議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)。

  綜上所述,本文主要就被執(zhí)行人為公民或其他組織以及符合《最高院執(zhí)行規(guī)定》第96條規(guī)定的未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)的企業(yè)法人,在其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)情形之下的參與分配制度的相關(guān)問題進(jìn)行探討。對(duì)于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)足以清償其全部債務(wù)的,實(shí)踐中不存在太大爭(zhēng)議,執(zhí)行法院可根據(jù)優(yōu)先債權(quán)的順位、采取執(zhí)行措施的先后次序?qū)鶛?quán)進(jìn)行清償。對(duì)于不符合《最高院執(zhí)行規(guī)定》第96條規(guī)定企業(yè)法人的被執(zhí)行人,執(zhí)行法院則按采取保全措施的先后順序進(jìn)行清償,但債權(quán)人就被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)應(yīng)當(dāng)按順位優(yōu)先受償,未受清償?shù)膫鶛?quán)人可根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第89條之規(guī)定,《民訴解釋》第五百一十三條至第五百一十六條的規(guī)定以及《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)被執(zhí)行人破產(chǎn)。

  分配制度范文2

  顧客管理很重要的一個(gè)組成部分就是顧客分配,可以說顧客分配構(gòu)成顧客管理的主體框架,涵蓋了顧客銷售、消耗、到店率、療程規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、薪資制度、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等一系列的機(jī)制,對(duì)相關(guān)的機(jī)制建立有重大影響。可以說,一家沒有合理科學(xué)的顧客分配機(jī)制的美容機(jī)構(gòu),根本談不上具備顧客管理,更談不上可持續(xù)發(fā)展。

  有一名從業(yè)不久的經(jīng)營(yíng)者問我:田老師,我對(duì)顧客分配很不理解,為什么要把顧客分配給個(gè)人?一名顧客到店不應(yīng)該大家都來維護(hù)管理嗎?如果你分配給甲管理,甲沒管理到位,乙又覺得不是我的顧客,那這名顧客不就沒人管理了嗎?而且為了能讓自己的顧客更多,員工們也很容易產(chǎn)生內(nèi)耗啊,大家不相互支持而是相互拆臺(tái),這樣我們店不就越來越完了嗎?顧客不應(yīng)該分配,應(yīng)該大家一起管理,她幫助我,我也幫助她,大家都為顧客好,大家都一起努力銷售,這樣業(yè)績(jī)才會(huì)越來越高啊。

  問題果真如該經(jīng)營(yíng)者所說嗎?

  顧客分配機(jī)制不是簡(jiǎn)單地將顧客劃分給某員工管理,而是一套完整的管理系統(tǒng)。如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)完整體系缺少認(rèn)識(shí)和了解,會(huì)被個(gè)別人員影響,最終造成重大的決策失誤。

  顧客分配

  可以確認(rèn),沒有顧客分配機(jī)制管理,權(quán)責(zé)界定模糊,員工的行為就會(huì)混亂,服務(wù)無法跟蹤到位,良性銷售更無從談起。

  顧客分配的升級(jí)就是部門劃分。但很可笑的是,有些機(jī)構(gòu)連基本的部門劃分都不清楚是為了什么,更有甚者,為了所謂個(gè)人利益和個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中的地位,還拼命地否定部門劃分,不希望顧客分配執(zhí)行,希望重回大鍋飯,自己成為總頭頭,滿足自己虛榮心,也希望獲得更多的收益,一些不懂行的經(jīng)營(yíng)者,對(duì)于部門管理一點(diǎn)概念都沒有,耳朵里聽風(fēng)就是雨,拿著個(gè)別顧客當(dāng)?shù)湫?。一家美容機(jī)構(gòu)的顧客是否真正被管理起來,一定要看絕大部分的顧客是否被管理到位,客流是否增加,消耗是否增加,員工們是否有主動(dòng)積極的管理意愿,能不能在沒有領(lǐng)導(dǎo)的督促下自主自動(dòng)地完成高質(zhì)量的服務(wù)工作,通過這些才能確定自己店里的顧客管理

  分配制度范文3

  人是企業(yè)成功的關(guān)鍵要素之一。很多企業(yè)在激發(fā)員工的潛能上絞盡腦汁,使出渾身解數(shù):股權(quán)激勵(lì)、股份認(rèn)購(gòu)、EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)獎(jiǎng)金池、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)等等,但是這些聽上去充滿誘惑力的手段卻收效甚微,有時(shí)候甚至適得其反。

  越改越失敗的激勵(lì)手段

  成立于1991年的L公司是位于沿海五線城市的一家手機(jī)配件廠,因?yàn)橼s上了智能手機(jī)的快速發(fā)展而一躍成為行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的大公司??焖侔l(fā)展下公司對(duì)人才的需求日益迫切。

  為了有效激勵(lì)員工,L公司毫不吝嗇地出臺(tái)了一系列分享措施,可惜的是這些措施不但沒有發(fā)揮作用,反而成了人才流失的誘因之一。

  1.股權(quán)激勵(lì)

  在價(jià)值分配上,L公司并不小氣。早在創(chuàng)業(yè)之初,公司的創(chuàng)始人就積極推行股權(quán)激勵(lì)機(jī)制,從管理層到普通員工再到門衛(wèi),幾乎實(shí)現(xiàn)了全員配股。那幾年公司發(fā)展異常迅猛,年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)高達(dá)90%~120%,1995年更是實(shí)現(xiàn)了年人均工資收入5000元的佳績(jī)(當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貒?guó)企員工年人均收入只有1200元)。

  隨著公司的逐漸壯大、人員的急劇增多,全員持股的方案已不可行。L公司調(diào)整了其最初的配股機(jī)制,規(guī)定:對(duì)于普通員工只有工程師級(jí)別以上按職級(jí)配股,同時(shí)設(shè)置了每年工程師以上級(jí)別的人數(shù)比例,變相地確定了每年新增工程師的名額。此外,L公司在工程師評(píng)選要求中增加了“工作未滿3年不得參評(píng)工程師”的門檻。

  L公司的初衷是為了識(shí)別出對(duì)公司忠誠(chéng)又有能力的員工,但它忽視了關(guān)鍵的兩點(diǎn):

  (1)不同部門工作性質(zhì)不同,工程師名額如何分配;

  (2)在按資排輩相對(duì)較重的制造企業(yè),新晉員工如何與老員工競(jìng)爭(zhēng)。

  在L公司只要評(píng)上工程師就意味著每年都有股份入賬,這導(dǎo)致每年的工程師評(píng)選競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,而很多入職剛滿3年的新員工往往鎩羽而歸。付出和收入的不成正比導(dǎo)致每年5月份公司分配股權(quán)時(shí),員工的辭職比例非常高。

  2.EVA獎(jiǎng)金池

  L公司意識(shí)到股權(quán)激勵(lì)的局限性,為了能讓所有員工都受益,出臺(tái)了新的激勵(lì)方案——EVA獎(jiǎng)金池:每年公司從EVA中提取20%作為年終獎(jiǎng)金,按績(jī)效發(fā)放給個(gè)人。這個(gè)方案貌似覆蓋了全員,卻依然未解決股權(quán)激勵(lì)遺留下來的分配不公的問題。

  此外還帶來了新的隱患:EVA獎(jiǎng)金與績(jī)效掛鉤,一旦績(jī)效不佳,EVA獎(jiǎng)金極有可能為零。但是每年的股權(quán)激勵(lì)政策并不受績(jī)效影響,這極易擴(kuò)大未得股份員工的不滿,尤其是那些努力工作但沒有股份的新員工。2018年全球智能手機(jī)市場(chǎng)不景氣,導(dǎo)致L公司勉強(qiáng)維持盈虧平衡,當(dāng)年EVA出現(xiàn)負(fù)數(shù),公司未能發(fā)放EVA獎(jiǎng)金。2019年初,很多員工提交辭職申請(qǐng),離職率高達(dá)12.6%,工作不滿3年的新員工離職占比超過60%。

  3.優(yōu)秀人才獎(jiǎng)

  EVA獎(jiǎng)金池的反作用讓L公司高層始料未及,為了留住優(yōu)秀人才,L公司又連忙出臺(tái)了新的措施——優(yōu)秀人才獎(jiǎng):每年公司從工作未滿3年的員工中評(píng)選出業(yè)績(jī)特別突出的50名,每人獎(jiǎng)勵(lì)10萬元股份。L公司為了激勵(lì)人才煞費(fèi)苦心,但結(jié)果依然不盡如人意。

  一方面獎(jiǎng)勵(lì)比例太小,激勵(lì)作用有限。L公司平均每年新進(jìn)入的員工不少于3000人,僅1%的優(yōu)秀比例讓很多人覺得希望渺茫。

  另一方面主管的個(gè)人主觀意向偏重,導(dǎo)致獲獎(jiǎng)名單未必符合實(shí)際。作為當(dāng)?shù)氐闹蠊?,每年通過裙帶關(guān)系進(jìn)入L公司的新員工人數(shù)不低于百人,不排除一些主管將獎(jiǎng)勵(lì)名額特別照顧了一些“關(guān)系戶”。這方面L公司并沒有相關(guān)措施去規(guī)避。獎(jiǎng)勵(lì)名單公示時(shí),下面噓聲不少。

  不公的價(jià)值評(píng)估惹的禍

  L公司似乎陷入了一個(gè)死胡同:一個(gè)政策不行就再出一個(gè)政策彌補(bǔ),一直在價(jià)值分配上做文章,結(jié)果老問題沒解決又觸發(fā)了新的問題。

  實(shí)際上,L公司并不是個(gè)例,很多企業(yè)在人才政策上都會(huì)標(biāo)榜其優(yōu)厚的價(jià)值分配,讓人以為公司愿意和員工共享成長(zhǎng)收益,但最后究竟多少能落到“奮斗者”頭上卻是未知,甚至有可能出現(xiàn)“白忙一場(chǎng)”的境況,便宜了那些“搭便車”的人。所以,價(jià)值分配很重要,但公平的價(jià)值評(píng)估更為關(guān)鍵。

  ★以L公司為例。每年該公司都會(huì)制定公司年度方針,確定各部門的主要工作及考核指標(biāo)、權(quán)重,各部門在被分配工作的基礎(chǔ)上結(jié)合本部門實(shí)際確立部門方針及考核指標(biāo)、權(quán)重,員工個(gè)人再依此確立各自的目標(biāo)。公司的獎(jiǎng)勵(lì)分配比例與部門最終績(jī)效掛鉤,部門再根據(jù)個(gè)人績(jī)效分配。

  看似基于績(jī)效的合理分配,卻蘊(yùn)含了不公平的因素。

  首先,部門與部門間存在不合理。一方面,部門間的傾向性導(dǎo)致單一指標(biāo)權(quán)重有出入。一般一線如營(yíng)銷、制造等部門承載著公司盈利的壓力,單一指標(biāo)權(quán)重會(huì)高于職能部門,但這對(duì)職能部門而言并不公平。

  比如市場(chǎng)情況良好,“年銷售增長(zhǎng)30%”對(duì)于營(yíng)銷部門而言非常輕松,但是人力資源部為了實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)而背負(fù)的“擴(kuò)招50%”的目標(biāo)卻非常有挑戰(zhàn),尤其是在當(dāng)下“招工難”的格局下。

  另一方面,公司年度方針分配到每個(gè)部門的考核指標(biāo)數(shù)量不一致,導(dǎo)致部門間總體權(quán)重出現(xiàn)差距。對(duì)于制造企業(yè)而言,研發(fā)、制造、營(yíng)銷等相關(guān)部門的考核指標(biāo)會(huì)多于其他部門,導(dǎo)致這些部門表現(xiàn)一般也能在價(jià)值分配時(shí)占大頭。

  其次,不同部門的員工間存在不公平。這主要是因?yàn)椴块T之間的不合理導(dǎo)致的結(jié)果。具體表現(xiàn)為:

  (1)相似的工作內(nèi)容因?yàn)殡`屬不同的部門,獎(jiǎng)金差距會(huì)很大。比如同樣是部門事務(wù)員(負(fù)責(zé)部門會(huì)議組織、人員考勤、活動(dòng)組織等行政工作),在部門人數(shù)相等的情況下,年底績(jī)效分?jǐn)?shù)最高的研發(fā)部門的事務(wù)員分配到的獎(jiǎng)金一定高于其他部門的事務(wù)員;

  (2)優(yōu)秀部門的最差一名拿的獎(jiǎng)金極有可能會(huì)高于最差部門第一名的獎(jiǎng)金。曾經(jīng)L公司的對(duì)外聯(lián)絡(luò)部拿到過最高分,當(dāng)年EVA獎(jiǎng)金分發(fā),該部門三個(gè)人中的最后一名拿的金額遠(yuǎn)高于其他部門的第一名。

  最后,同一部門的不同人員間存在不公正。第一,同一部門中每個(gè)人分工不同,這導(dǎo)致每個(gè)人在部門方針中占的指標(biāo)數(shù)及權(quán)重存在差異,最終會(huì)影響個(gè)人年底績(jī)效。

  第二,不同職級(jí)的員工同臺(tái)考評(píng)也存在不合理性,畢竟你不能期望剛進(jìn)公司沒幾年的技術(shù)員能比一個(gè)高級(jí)工程師厲害。

  第三,直接主管的偏好直接影響結(jié)果。因?yàn)閭€(gè)人績(jī)效的分?jǐn)?shù)是由其直接主管考核,能達(dá)到主管認(rèn)同的員工評(píng)價(jià)自然好。所以對(duì)于一些平時(shí)比較木訥,只知道低頭干活的人極不公平。

  一層層疊加,最終導(dǎo)致價(jià)值評(píng)估偏離了公正的基線,所謂價(jià)值分配的激勵(lì)政策也就形同虛設(shè),作用有限。

  公正的評(píng)估是留人的關(guān)鍵

  如果說價(jià)值分配決定了員工在公司發(fā)展中能分享多大的“蛋糕”,那么價(jià)值評(píng)估就決定了個(gè)人在其中能分到多少。不在乎收入的人絕對(duì)是少數(shù),畢竟多數(shù)人需要養(yǎng)家糊口。

  所以員工關(guān)心企業(yè)是否愿意分享收益,更關(guān)心能否公平分配。雖然沒有一家企業(yè)能做到絕對(duì)公平,但在力所能及的范圍內(nèi)給予員工相對(duì)的公平并不難。

  ▼首先,在公司年度方針中每個(gè)部門的指標(biāo)權(quán)重差距應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)。很多人往往會(huì)忽視人力、財(cái)務(wù)、法務(wù)等一些職能部門的價(jià)值,錯(cuò)誤地認(rèn)為這些部門不產(chǎn)生直接價(jià)值。

  實(shí)際上,正是這些部門的存在才保證了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。古語(yǔ)云:兵馬未動(dòng),糧草先行。完備的后勤保障是一線成功的關(guān)鍵之一。公司對(duì)于每個(gè)部門都應(yīng)做到一視同仁,在年度方針中的考核指標(biāo)數(shù)量上盡可能做到一致。

  對(duì)于指標(biāo)的權(quán)重,應(yīng)從行業(yè)情況、難易程度、歷史成績(jī)等方面綜合考量,可以對(duì)一些難度較大的指標(biāo)設(shè)置相對(duì)較高的權(quán)重。每個(gè)部門的權(quán)重差異必須控制在一定范圍內(nèi),避免出現(xiàn)某一部門敷衍做事,年終考核卻比努力干活的部門高。為了保證公正,公司年度方針可以在設(shè)立之后進(jìn)行公示,允許所有人指摘。

  ▼其次,員工與員工之間的考核設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)公平原則。這里主要是指同一部門員工間的合理。與前面提到的針對(duì)部門間的不合理考評(píng)的處理方式類似,每個(gè)員工在部門方針中的考核指標(biāo)數(shù)量應(yīng)盡量一致,權(quán)重設(shè)計(jì)可根據(jù)難易程度、歷史完成情況等綜合確定,避免分工不均、考核不準(zhǔn)的問題。在具體指標(biāo)設(shè)定上應(yīng)按照職稱體現(xiàn)差異。如項(xiàng)目申報(bào)專員的考核指標(biāo)是“幫助公司拿下X個(gè)國(guó)家項(xiàng)目”,項(xiàng)目申報(bào)員的考核指標(biāo)則是“幫助公司拿下X個(gè)省級(jí)項(xiàng)目”。

  ▼最后,兼顧大多數(shù)人。一家企業(yè)的成功并不是個(gè)別“孤膽英雄”奮斗的結(jié)果,是所有人“力出一孔”的努力。很多公司在價(jià)值分配時(shí)總是喜歡樹立典型,將獎(jiǎng)金分配給有限的人數(shù)。

  樹立標(biāo)桿本沒有錯(cuò),但能力出眾的畢竟是少數(shù),多數(shù)人只能像“螺絲釘”一樣在自己的崗位上默默奉獻(xiàn)。也許這些人做的事情很普通,但不能因此忽視他們的作用。如果每次都是傾向于突出貢獻(xiàn)者,這些“螺絲釘”極有可能永遠(yuǎn)都得不到認(rèn)同,很難說他們會(huì)不會(huì)出現(xiàn)懈怠。

  試想一個(gè)出納因?yàn)橛惺峦硪惶彀l(fā)工資,公司會(huì)怎么樣?所以公司的價(jià)值分配應(yīng)該兼顧和肯定這些人的貢獻(xiàn)。華為對(duì)此的做法是每年每個(gè)部門提取一定比例的項(xiàng)目獎(jiǎng)。任何崗位任何人只要提出對(duì)于本職工作有改進(jìn)的想法或作出貢獻(xiàn)(未必是大貢獻(xiàn))都給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)。

  比如采購(gòu)人員提出對(duì)于供應(yīng)商節(jié)假日加班的補(bǔ)助方案;票據(jù)審核員提出小于1萬元系統(tǒng)自動(dòng)核算的建議。正因?yàn)椤奥萁z釘”看似簡(jiǎn)單的努力就能看到真金白銀,使得華為員工總是斗志滿滿,華為在逆境中也能實(shí)現(xiàn)突破。

  分配制度范文4

  收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度安排。黨的十九屆四中全會(huì)明確按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分之一,具有重大理論意義和實(shí)踐意義。

  社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分

  根據(jù)馬克思主義理論,分配關(guān)系本質(zhì)上和生產(chǎn)關(guān)系是同一的,是生產(chǎn)關(guān)系的另一面。在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國(guó)實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度,這種所有制在分配制度的表現(xiàn),就是按勞分配為主體、多種分配方式并存。其中按勞分配為主體是公有制為主體在分配上的體現(xiàn),多種分配方式并存體現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,是我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

  我們堅(jiān)持按勞分配為主體,承認(rèn)物質(zhì)利益原則和合理的收入分配差距,同時(shí)允許和鼓勵(lì)資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等其他生產(chǎn)要素參與分配,極大地調(diào)動(dòng)了各方面積極性。

  按勞分配為主體反映了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。按勞分配是社會(huì)主義分配原則,有利于消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義,平均主義不是社會(huì)主義,貧富兩極分化也不是社會(huì)主義。我們所要建立的收入分配制度必須既能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性,又能保障公平,防止貧富兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

  在社會(huì)主義初級(jí)階段,勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要作用,同時(shí)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用越來越大,由于這些生產(chǎn)要素屬于不同的所有者,即使是國(guó)有企業(yè),它相對(duì)于其他國(guó)有企業(yè),其所有的要素也屬于不同的主體。因此,為了調(diào)動(dòng)各方面的積極性,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,要讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,就必須建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,保障各種生產(chǎn)要素參與收入分配,獲得相應(yīng)的收益,這樣才能充分利用各種要素資源,提高資源配置的效率,充分釋放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛力。

  社會(huì)主義分配制度在實(shí)踐中不斷完善

  我國(guó)實(shí)行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,是在實(shí)踐中不斷建立和完善起來的。社會(huì)主義制度建立以后,我國(guó)消滅了剝削制度,確立了按勞分配為基礎(chǔ)的社會(huì)主義分配制度。改革開放以后,在堅(jiān)持按勞分配主體地位的同時(shí),多種分配方式逐步發(fā)展起來。黨的十三大提出,以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充。黨的十四大在明確我國(guó)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),提出在分配制度上以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充,兼顧效率與公平。黨的十五大提出,允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,并明確提出了堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的十六大強(qiáng)調(diào),“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的十七大提出,“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。黨的十八大提出,“完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制”。黨的十九大明確指出,“堅(jiān)持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序”。在此基礎(chǔ)上,十九屆四中全會(huì)明確將按勞分配為主體、多種分配方式并存確立為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度之一,這是社會(huì)主義分配理論和實(shí)踐發(fā)展的重大創(chuàng)新,對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)的分配制度具有重大意義。

  改革開放40多年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,人民群眾的生活水平不斷提高,獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。實(shí)踐充分證明,按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會(huì)主義分配制度是一項(xiàng)好的制度,是一項(xiàng)具有巨大優(yōu)越性的制度,應(yīng)當(dāng)不斷堅(jiān)持、不斷完善。

  堅(jiān)持提高效率和促進(jìn)公平相統(tǒng)一

  為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度具有巨大優(yōu)越性?關(guān)鍵在于它能夠有效實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)看到,在社會(huì)主義條件下,效率和公平兩者不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,而是共同實(shí)現(xiàn)的關(guān)系。社會(huì)主義既要公平又要效率,因而不存在誰(shuí)為先的問題,更不能以犧牲一個(gè)目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)另一個(gè)目標(biāo)。無論是按勞分配還是按要素分配,都要體現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。社會(huì)主義公平的目的是增進(jìn)人民福祉,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,這是在效率提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)主義效率提高的目的也是增進(jìn)人民的福祉,實(shí)現(xiàn)共同富裕,沒有公平為保障,效率的提高也是難以持久的。只有堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,才能有效地實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。

  處理好效率和公平的關(guān)系,最重要的是堅(jiān)持按勞分配為主體。我國(guó)收入分配制度的改革是從堅(jiān)持按勞分配開始的。改革初期的主要任務(wù)是在公有制企業(yè)中堅(jiān)持和完善按勞分配,打破平均主義分配,隨著包含非公有制的多種所有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,多種分配方式也迅速產(chǎn)生。在此背景下,就同堅(jiān)持公有制為主體一樣,按勞分配也必須為主體。黨的歷次大會(huì)的報(bào)告對(duì)堅(jiān)持按勞分配為主體都做了安排。黨的十九大報(bào)告提出,鼓勵(lì)勤勞守法致富,堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持多勞多得,著重保護(hù)勞動(dòng)所得,增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”

  健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,是完善分配制度的重要內(nèi)容。生產(chǎn)要素參與收入分配,有利于充分利用各種生產(chǎn)要素,保護(hù)各種要素所有者的利益,調(diào)動(dòng)各方面積極性。各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)生活中的貢獻(xiàn)如何決定?主要根據(jù)市場(chǎng)來決定,市場(chǎng)對(duì)各種要素的供求關(guān)系所形成的市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為要素報(bào)酬的客觀依據(jù),對(duì)提高要素配置效率有明顯的效果。比如,對(duì)企業(yè)來說,用多少資本,用多少勞動(dòng),用多少土地,這些要素可以相互補(bǔ)充,也可以相互替代,這就有一個(gè)最有效率的要素組合問題。由于生產(chǎn)要素有不同的質(zhì)量,有不同的供求,要素報(bào)酬也不一樣。例如職業(yè)經(jīng)理人,市場(chǎng)上具有更高人力資本含量的企業(yè)家更為稀缺,其報(bào)酬必然更高。企業(yè)依據(jù)不同質(zhì)量的要素支付報(bào)酬,對(duì)稀缺的優(yōu)質(zhì)的要素給予高的報(bào)酬,這不僅能把稀缺的要素充分動(dòng)員起來,還能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稀缺資源的供給。

  縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕

  進(jìn)入新時(shí)代,在人民收入普遍提高的同時(shí),收入分配領(lǐng)域也存在一些亟待解決的突出問題,如收入差距擴(kuò)大問題、收入分配秩序不規(guī)范問題、部分群眾生活比較困難問題。解決這些問題,必須進(jìn)一步改革完善分配制度,促進(jìn)收入分配更合理、更有序,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

  如何實(shí)現(xiàn)共同富裕?從根本上來說就是要進(jìn)一步堅(jiān)持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,一方面,勞動(dòng)是財(cái)富創(chuàng)造的活的源泉、勞動(dòng)者是生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍的因素,要鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)創(chuàng)造,鼓勵(lì)多勞多得;另一方面,要在此基礎(chǔ)上,不斷完善多種分配方式,健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關(guān)制度和政策,合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。鼓勵(lì)勤勞致富,保護(hù)合法收入,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入。在生產(chǎn)要素參與收入分配的背景下,一方面通過教育等途徑對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行人力資本投資,另一方面多渠道增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入,使直接勞動(dòng)者的收入隨著擁有更多的非直接勞動(dòng)的生產(chǎn)要素而提高。

分配制度范文合集4篇

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