我國的社會結構越來越老年化，養(yǎng)老問題就成了大家不得不談的問題，那么養(yǎng)老市場面臨哪些問題，政府應該如何改進促進養(yǎng)老的發(fā)展呢?小編告訴你。

　　養(yǎng)老市場面臨的問題

　　1、除了少數(shù)養(yǎng)老機構外,大多數(shù)養(yǎng)老機構總體規(guī)模小、數(shù)量少、服務設施老化。

　　一般敬老院建于上世紀七八十年代,由小學、政府辦公樓改建而成,規(guī)模偏小、設施陳舊、布局零散等,使得這些敬老院已經不能適應當前社會養(yǎng)老服務發(fā)展的需求。

　　2、民間資本興辦養(yǎng)老機構不足。

　　長期以來,我國都是以公辦養(yǎng)老機構為主,民間資本進入養(yǎng)老機構積極性不高,進展緩慢。

　　3、居家養(yǎng)老服務處于非專業(yè)性、非體系性的狀態(tài)。

　　相對而言,有些老年人需要很專業(yè)的技術護理,而當前養(yǎng)老護理員專業(yè)度不夠。另外,由于養(yǎng)老服務需求環(huán)節(jié)多,養(yǎng)老服務僅解決某一方面的服務需求,不能全方位解決所有需求,處于一種非體系狀態(tài)。同時,服務項目內容零散、隨意,組織網絡、服務機構建設尚不規(guī)范,社區(qū)的硬件設施難以支撐居家養(yǎng)老,老年居家養(yǎng)老安全存在隱患。目前,實質性開展居家養(yǎng)老服務,特別是為老年人上門服務機構不多,政府對居家養(yǎng)老關照不夠,養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化程度和服務水平不高,難以滿足老年人深層次的需求。

　　4、社區(qū)養(yǎng)老服務面臨運營困境。

　　目前,一些城市的社區(qū),養(yǎng)老服務中心建設和運營費用,都有政府財政負擔,有的社區(qū)養(yǎng)老服務中心,入不敷出,只好關燈節(jié)約電費,甚至關閉部分經營場所和設施。出現(xiàn)上述原因,是因為政府包攬或過多地干預了社區(qū)養(yǎng)老服務,導致社會化的運營機制發(fā)育滯后。

　　第五,是機構養(yǎng)老服務面臨盈利問題。比如旅游景區(qū)中、高端養(yǎng)老服務項目。由于當前老年人總體收入不高,積蓄不多,加上老年人對物業(yè)持有意愿不如年輕人強烈,不愿意花過多資金購買高價產權產品。另外異地養(yǎng)老還存在著安全和醫(yī)療的風險性。因此盈利模式等問題是景區(qū)養(yǎng)老服務項目必須面對的課題。

　　政府應該如何促進養(yǎng)老

　　1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府搞好養(yǎng)老服務措施包括,結合城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農村建設,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎,建設日間照料和短期托老、養(yǎng)老床服務,逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉變,向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務。

　　2、針對建制村和比較大的自然村搞好養(yǎng)老服務措施包括,依托村民自治和集體經濟積極探索農村互助養(yǎng)老模式,互助養(yǎng)老是指年輕的老年人為年長的老年人服務,然后等到自己年長需要服務的時候,新的年輕老年人又可為年長老年人提供服務,這樣循環(huán)的互助方式,不僅增加了老年人之間的親情關懷,形成勞動力儲蓄格局,沒有費用壓力。

　　3、從政府層面來說。當養(yǎng)老保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的同時,農民和城鎮(zhèn)居民享受相同保障,經濟實力也得到提高,這樣便可購買養(yǎng)老上門服務,養(yǎng)老機構也可提供上門服務。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,養(yǎng)老服務也可集中形成集聚效應,這樣可以節(jié)約人力成本、時間成本和交通成本。

　　養(yǎng)老發(fā)展中存在哪些問題

　　1、體制改革滯后,產業(yè)事業(yè)邊界不清。

　　國家在頂層設計上還沒有明確界定老齡服務事業(yè)和產業(yè)的界限,譬如在老齡服務市場,還沒有完全明確政府“兜底”的服務對象及相應標準,產業(yè)和事業(yè)的界限還不清晰,民營養(yǎng)老機構和“事業(yè)體制、產業(yè)化經營”的公辦養(yǎng)老機構在不平等的環(huán)境下競爭,扭曲了市場價格,制約了民營養(yǎng)老機構的發(fā)展。此外,資源配置機制和市場化要求之間矛盾尖銳,資源配置機制混亂、條塊分割、部門利益、行業(yè)壁壘,與市場化發(fā)展之間矛盾突出,導致老齡服務市場資源浪費和效率低下問題明顯,影響和制約了老齡服務業(yè)的市場化進程。

　　2、市場化程度低,產業(yè)鏈條尚未形成。

　　長期以來,中國養(yǎng)老、醫(yī)療等老年人最主要的老齡服務需求,主要由公辦養(yǎng)老機構或醫(yī)療衛(wèi)生機構來滿足,老齡服務業(yè)發(fā)展的時間比較短,市場化程度嚴重不足。

　　3、產業(yè)發(fā)展無序,市場發(fā)展集中度差。

　　產業(yè)分散,行業(yè)發(fā)展結構失衡。主要表現(xiàn)在:一是老齡服務業(yè)內部的各個行業(yè)之間發(fā)展程度差異較大。同時,是行業(yè)內部發(fā)展無序,市場集中度差。如老年養(yǎng)護服務業(yè)中,目前發(fā)展較快的是高端的養(yǎng)老服務機構,但絕大多數(shù)普通老年人需要的中低端養(yǎng)老機構發(fā)展較慢;供養(yǎng)型養(yǎng)老機構發(fā)展較快,護理型養(yǎng)老機構發(fā)展較慢;另外地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異也很明顯,東部、城市地區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展較快,中西部、農村地區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展緩慢。

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