農村審計論文參考
農村審計對于發(fā)展農村經濟、鞏固稅費改革成果、減輕農民負擔、加強社會主義新農村建設是十分必要的。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于農村審計論文參考的內容，歡迎大家閱讀參考!
農村審計論文參考篇1
談農村審計工作中存在的問題及改進措施
摘 要：本文基于工作經驗，由于我國農村的經濟發(fā)展與城市的相比要相對落后些，所以在農村審計工作處理中與城市、政府的審計有些差距，存在著各種各樣的問題，同時有抑制著農村的經濟的發(fā)展，本文分析了我國農村審計的現(xiàn)狀，提出了制定和完善農村審計工作的條例，加強一系列實行的措施，提高農村審計人員的素質，并加強對農村審計工作的監(jiān)督作用等一些具體的措施及運用。希望給相關工作人員一些啟發(fā)和思考，在農村審計工作時高度的重視，加強對農村審計工作動態(tài)監(jiān)督與方案制定，提高農村審計工作的效率。
關鍵字：農村審計 問題 改進措
隨著經濟的發(fā)展，我國的審計工作不斷地完善，整體水平也不斷的提高，但我國的農村經濟與城市的發(fā)展還有很大的差距，存在著許多的問題和不足，而就是由于這些問題也影響著農村經濟的發(fā)展，所以提高農村審計工作的效率，加強農村的審計工作的監(jiān)督是一項非常有必要的任務。
一、我國農村審計工作中的現(xiàn)狀及存在的問題
1、我國農村審計工作的制度不完善，仍有許多的漏洞
由于我國的審計工作的在農村與城市實施的政策不同，所以我國的農村審計與政府的審計有很大的差距，一些政策的規(guī)定不是很完整，農村的審計管理的范圍比較廣泛，例如農村的糧棉稅務，農業(yè)的行政單位，農民的繳納稅務機關單位，國家對下的財政撥款單位都是在農村的審計完成，所以它的一些政策措施在實施的時候并不很徹底，農村的人口眾多開展起來比較復雜，而機關單位的工作部門卻又不能根據(jù)群眾的情況具體的解決分析，因此在實施起來會比較復雜。
2、我國農村審計工作實施難度大，并沒有真正的落實
雖然在農村有很多地方都成立了審計單位，但是審計單位并不是獨立的，在涉及到國家的對下?lián)芸顣r會發(fā)揮一些作用，而在農民需要核實審計的結果，需要進行農民集體資產的管理時，他們的工作并沒有做到認真負責，也不能落實國家對農村的具體的方案措施。
3、我國農村審計工作人員的業(yè)務素質不高需要提高
由于我國之前的錯誤決定導致了在經濟改革之前大量人才的缺失，所以在農村審計工作者仍然素質不是很高，而且他們所接受的文化教育程度也有很大的差距，雖然再后來對許多的人員進行了培訓，但不是專業(yè)出生所具有的很多相關的知識并不能運用自如，不能掌握現(xiàn)代化的技術方法，例如會計電算化，網絡信息處理技術等這方面的知識人才很是欠缺，審計人員在業(yè)務素質，思想素質，技術能力上仍不能滿足工作的需求，而且他們在工作中態(tài)度不是很認真嚴肅，職業(yè)道德素質缺乏，行為上會出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象等。
4、我國農村審計工作的監(jiān)督力度不強
我國的農民的維權意識不強，在農村人們基本上只是踏實的耕種，很少與審計單位交流，并不是很熟稔他們的工作程序，工作內容。所以當他們由于審計單位的一些錯誤而遭受損失的時候，他們并不知道該如何維護自己的權利，挽回自己的損失。這對于審計單位的工作人員并沒有任何的監(jiān)督作用，上級的監(jiān)督也很不力，在這些層層問題下會導致很多的突發(fā)情況而不能及時的解決，急需要進行改革。
二、對我國農村審計工作的問題提出的改進措施
1、加強我國農村審計工作的制度的制定和完善其條例
要解決農村審計的問題首先就是要制定我國農村的審計法律規(guī)范，明確的規(guī)定農村審計工作者的權限和職責，對一些違反的行為進行處理，保障規(guī)章制度的良好的執(zhí)行，不能因為個人而改變和破壞。再就是要完善審計管理的模式，對各個單位采取不同的管理措施，提高審計單位的工作效率和工作積極性。
2、加強農村審計工作的執(zhí)行力度，做到真正的落實
法律規(guī)范的制定是為了更好的為人們服務，所以必須要能夠積極的執(zhí)行，徹底的落實這一政策，以現(xiàn)在審計的標準指導工作者進行自我約束和監(jiān)督，不斷地調整審計單位的人員管理的方法，加強人們對審計工作的認識及了解，并堅決要求執(zhí)行。
3、提高農村審計工作人員的業(yè)務素質和能力
工作人員的素質加強是改善審計工作中問題的重要措施，工作者的整體素質的提高是整個工作正常進行的重要基礎?，F(xiàn)在經濟的不斷運行，市場經濟的不斷深入，審計工作對當前人才的需求不斷的增大，對許多的工作要求越來越高，所以工作人員必須不斷地學習新知識來充實自己。首先要加強知識技能的培訓，學習計算機的會計電算化，網絡信息的處理等，不斷地提高業(yè)務能力和審計知識。然后還要通過定期的培訓，加強工作人員的政治素質教育，因為他們從事的是財政有關的事情，所以在對待金錢問題方面要慎重的思考。另外，還可以在招聘的時候多找一些有能力的專業(yè)出生的優(yōu)秀大學生，提高審計工作單位的學歷層次，優(yōu)化 工作單位的人員結構，把那些德才兼?zhèn)涞膶W生的能力提高到好的位置上，為工作效率的提高創(chuàng)造良好的條件。
4、加強農村 審計工作的監(jiān)督力度，改善措施
在與財務有關的相關單位上要不斷加強監(jiān)督的力度，實行 經濟責任制，流動性的監(jiān)督機制，動態(tài)的調整，多方面的控制，這樣不僅能維護廣大人民的權利，而且能夠杜絕違法犯罪現(xiàn)象的產生，明確人們的權利職責，對資產進行合理的安排，嚴密的約束 管理，并且處理好內部和外部，上級和下級的關系，加強各級之間的監(jiān)督，進而在農村審計工作中
三、 總結
總而言之，在處理農村的審計工作時，一定要制定和完善農村審計工作的條例，嚴格加強一系列措施的實行，提高農村審計人員的素質，加強科技技能的培訓，并要加強對農村審計工作的監(jiān)督作用，進一步改善農村的現(xiàn)在落 后貧困的現(xiàn)狀，實現(xiàn)城市與農村的一體化 發(fā)展，由城市帶動農村的發(fā)展，不管從經濟資金上協(xié)助還是從管理制度的協(xié)調都要求帶動農村的經濟的大力發(fā)展。這樣才能更好的改善農村經濟狀況，和提高審計工作單位的效率，加強審計單位的獨立有效運轉，促進和諧 社會的新農村建設。
參考文獻：
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農村審計論文參考篇2
試論農村審計模式
【摘要】目前各地農村審計模式各異，而且普遍在規(guī)范性、可操作性和權威性上存在問題，嚴重影響了審計的效率效果。所以，創(chuàng)建高效、穩(wěn)定且普遍適用的農村審計模式，成為必然。本文從現(xiàn)行幾種農村審計模式的評價入手，提出了農村審計模式定位及保障建議。
【關鍵詞】審計模式;評價;定位;實施
目前農村財務管理仍比較混亂，在一定程度上阻礙了農村經濟健康發(fā)展，嚴重侵害了農民的根本利益和合法權益。加強農村財務審計，建立普遍適用的農村審計模式，是促進農村財務管理走向規(guī)范化、制度化的必由之路，是農業(yè)和農村經濟持續(xù)發(fā)展的重要保障。
一、現(xiàn)行農村審計模式與評價
農村審計是審計在農村經濟監(jiān)督和管理中發(fā)揮作用所形成的特定稱謂，它是提高農村經濟效益、維護農村經濟秩序的有效保障。由于目前農村審計性質模糊，法律地位不明確，也沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度可循，各地審計模式各異?？偟膩碇v，現(xiàn)行審計模式主要有以下兩種。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審計模式
當前，農村采取的最基本和最普遍的審計模式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站對村級集體經濟組織進行審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站在完成日常經管工作的同時，每年要安排一些對村級集體經濟組織的審計任務，審計人員通常不設專職，一般由經管人員兼任;或者設立審計站，但與經管站合署辦公;或者在經管站內下設審計站 ，安排專人從事審計工作。這種模式從本質上講是經管系統(tǒng)的內部審計，它受上級農業(yè)經管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領導。該模式主要依據(jù)的是1992年農業(yè)部頒布的《農村合作經濟內部審計暫行規(guī)定》，以及一些省區(qū)制定的本地區(qū)農村集體經濟組織審計規(guī)定。農業(yè)經管部門負有管理農村集體經濟之責，熟悉了解農村集體經濟情況，便于開展審計工作。多年來，對監(jiān)督約束農村干部權力，促進廉政勤政，促進集體經濟發(fā)展，規(guī)范村級財務管理，維護農村社會穩(wěn)定，構建和諧農村發(fā)揮了重要作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站既不屬于國家審計，又不屬于社會審計，其獨立性差、業(yè)務人員專業(yè)素質低是必然的。
(二)派駐審計模式
派駐審計模式是在縣(市)級審計機關下設鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計科或按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟區(qū)域關系下派鄉(xiāng)審計辦事處，其工作直接對縣(市)級審計機關負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計科或辦事處的人員由縣(市)級審計機構統(tǒng)一配備，行政和業(yè)務上均受縣(市)審計局領導，按照縣(市)審計局制定的年度審計計劃和臨時指示組織實施和匯報審計工作。這種審計模式在人、財、物方面均獨立于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，具有較強的獨立性和權威性，審計監(jiān)督力度大。但是這種審計監(jiān)督與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離，一方面，不能實時監(jiān)督農村經濟工作的開展，屬于事后監(jiān)督;另一方面，審計工作過于偏重對經濟案件的查處，忽略了其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宏觀經濟管理和調控中的作用。同時，由于縣(市)級審計人員有限，導致審計工作覆蓋面窄、連續(xù)性差，不能及時全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟運行情況。
上述兩種鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計無論哪一種模式，都因其受到自身性質的局限，存在著一些無法彌補的缺陷和不足，無法適應農村經濟的快速發(fā)展。因此，盡快完善農村審計體制，建立一種合理、統(tǒng)一、有效的農村審計模式勢在必行。
二、農村審計模式的定位
誰為農村審計主體是今后農村審計工作的關鍵。農村審計的主體如由政府審計或社會審計承擔，理論上是可行的。但現(xiàn)實是由于國家審計力量有限，難以對農村開展全面審計，只能對涉農資金、涉農項目開展重點審計，對農村財務審計工作給予指導、監(jiān)督。社會審計由誰來委托是個難題。農村集體資產歸全體村民所有，村委會是農村集體資產的實際掌控與運營者，由村民代表去委托社會審計機構，在農村集體資產制度不規(guī)范、審計經費不能保障的情況下是不現(xiàn)實的。顯然，農村審計主體的確立存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站、政府審計、社會審計的三難選擇問題。面對上述三難選擇，本文認為在繼續(xù)發(fā)揮農業(yè)經管部門熟悉農村情況、具有多年農村審計經驗的前提下，逐步變直接審計為對外協(xié)調服務，即作為農民的代言人，一方面要加強對農村財務工作的日常監(jiān)控，另一方面代表村民委托注冊會計師對農村財務實行定期審計。在農村審計市場逐步規(guī)范后，農村經營管理部門的協(xié)調角色也發(fā)生實質性改變，應完全退出農村審計市場，由集體資產的所有者作為委托人委托注冊會計師對農村集體資產的經營者實施審計。
上述農村審計模式在穩(wěn)定了農村審計隊伍的同時，也極大提高了農村審計質量。另外，農村審計市場也必將拉動審計供給市場。因為我國是一個農業(yè)大國，特殊的國情決定了農村審計工作的重要性，且農村審計市場是廣闊的，如年度財務收支計劃及其執(zhí)行情況;農村集體資產的管理、使用和債權、債務、損益情況;上級部門轉移支付資金、物資的管理和使用情況;有價證券收益、承包金、租金等收入及其使用情況;農村集體投資項目的賬目和損益情況;農村集體經濟組織、村民委員會、獨立核算的村民小組的主要負責人任期經濟責任的履行情況;農村集體建設用地的有償使用費收支情況;借入資金的管理、使用情況;“一事一議”資金的提取、管理、使用情況;代管的集體資金的使用情況;農民舉報的重大問題等都屬于農村審計范疇。農村審計將為會計師事務所提供新的業(yè)務領域和盈利空間。
三、新農村審計模式的實施
重大涉農資金審計應由國家審計機關承擔，農村財務審計以農村經營管理機構作為農民的代言人。委托注冊會計師實施審計的農村審計模式的實施需要選擇經濟發(fā)達地區(qū)作為試點，通過典型引路、以點帶面的方法，推動農村審計工作的開展，并在立法、審計經費、人員素質、審計規(guī)范等方面給予保障。
(一)加強農村審計立法，提高農村審計權威性
現(xiàn)行的《審計法》和《村民委員會組織法》均沒有對農村審計做出明確規(guī)定，各地開展農村審計工作主要依據(jù)地方性法規(guī)，審計的規(guī)范性與權威性不強，應加強農村審計立法，明確農村審計性質、地位、任務，使依法審計的措施全面得到落實。
(二)撥入經費與收費管理的博弈
農村審計經費短缺是普遍現(xiàn)象，只能靠收費維持現(xiàn)狀。農村審計是為“三農”服務的，在全面實施建設社會主義新農村的宏偉藍圖中，政府應該保證農村審計的正常經費，農村審計經費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。在農村審計市場逐步規(guī)范后，最終按誰收益誰承擔的原則，理性回歸于農村經濟組織承擔審計費用，此時，農村經營管理部門應淡出農村審計市場，由集體資產的所有者(以村民理財小組為代表)作為委托人委托注冊會計師對農村集體資產的經營者實施審
計。只有這樣，才能真正加強農村經濟監(jiān)督，促進農村集體經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，維護農村社會的穩(wěn)定。
(三)提高審計人員的綜合素質
審計效果在一定程度上取決于審計結果的公正性和權威性，這些是由審計機關的能力來決定的，而這種能力又取決于審計機關的自身建設。一是建立健全管理體系，建立日常的工作管理和指導制度。二是培養(yǎng)一批復合型人才。審計從業(yè)人員不僅要具備會計、審計等方面的知識，還需要深入了解農村社會關系、農村經濟活動的特點、國家大政方針等。
(四)建立統(tǒng)一的農村審計規(guī)范
統(tǒng)一的規(guī)章制度是農村審計工作制度化、規(guī)范化的保證。目前有的地區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作規(guī)定、辦法或操作指南，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟欠發(fā)達地區(qū)則沒有相應的規(guī)章。從國家層面上來看，也沒有統(tǒng)一的規(guī)定。為了促使審計工作的規(guī)范化，應該由審計署建立全國統(tǒng)一的規(guī)章制度，各地方再根據(jù)自己的實際情況制定操作指南。統(tǒng)一的制度應該包括：1.綜合性制度，如農村審計的宗旨、工作報告制度、機構的職責、工作權限、內部管理制度、獎懲制度等;2.規(guī)范性制度，制定統(tǒng)一的審計方式和審計文書格式等，如審計通知書、審計工作方案、審計工作底稿等;3.操作性制度，如審計計劃、審計程序、審計檔案等方面的制度;4.專項性制度，用來規(guī)范特殊項目的審計，如經濟合同審計、基建項目審計、社保資金審計等。
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