2017年江蘇省管理論文
企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。下面是小編為大家精心推薦的2017年江蘇省管理論文，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
2017年江蘇省管理論文篇一
淺談企業(yè)中的行政管理工作
摘 要：企業(yè)行政管理是企業(yè)能否正常運轉(zhuǎn)的關鍵所在，是企業(yè)能否具有高度競爭力的有力保障。它不僅是管理工作，也是基礎工作，它保證了企業(yè)計劃的順利開展，推動了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的有效進行。本文通過對行政管理的特點、職能、內(nèi)容分析,對企業(yè)管理的作用做了簡單的探討。
關鍵詞：企業(yè) 行政管理 作用
一、什么是企業(yè)行政管理
企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。企業(yè)行政管理體系是企業(yè)溝通上下、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶和橋梁，企業(yè)行政管理橫向涉及到企業(yè)各個部門、機構(gòu)，縱向深入到每項工作的細枝末節(jié)，正所謂“縱向到底，橫向到邊”。加強企業(yè)的行政管理工作對企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有深遠意義。
二、企業(yè)行政管理特點
(一)非獨立性
企業(yè)行政管理本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)行政管理服務于企業(yè)，目的不在于管理本身，它通過充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術等資源，調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)的行政管理不是為“管理而管理”，而在于通過為社會提供商品和服務謀取盡可能大的經(jīng)濟效益，企業(yè)行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展。
(二)權威性
公司行政管理系統(tǒng)擔負著公司相關制度的制定、修訂和執(zhí)行推動工作，負責重要信息的管理和發(fā)布等工作，相對企業(yè)其他管理系統(tǒng)而言，其職能形式具在一定的權威性。
(三)及時性
企業(yè)行政管理是用命令、指示等形式調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營、行政事務等管理活動的，其手段和方式直接具體，具有較強的針對性，因而能迅速發(fā)揮作用。在企業(yè)日常性經(jīng)營管理或企業(yè)遇到突發(fā)事件時，行政管理的及時性能發(fā)揮重大作用。
(四)靈活性
企業(yè)在市場經(jīng)濟中并不是孤立存在的，它必須與其他的經(jīng)濟主體進行相關的經(jīng)濟活動。在這一過程中，企業(yè)行政管理往往根據(jù)公司實際發(fā)展需要而有所變化，帶有很強的靈活性。
(五)實用性
企業(yè)的行政管理更加注重實用性，它往往根據(jù)公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進行剪裁和調(diào)整，使之變得更加精練、實用、簡潔、便利。
三、企業(yè)行政管理的功能
(一)管理功能
行政管理系統(tǒng)不僅要在工作事務層次上做領導的“參謀和助手”，還要在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神和文化、用人政策等重大問題上都要起到管理作用，并且在實際工作中要對各項工作的執(zhí)行進行監(jiān)督管理。
(二)協(xié)調(diào)功能
行政管理部門不是簡單地傳達領導的命令、機械地完成領導交辦的任務，而應主動做好上與下、左與右、里與外的信息溝通和傳達，使下級充分領會上級的意圖，使各個系統(tǒng)之間良好溝通，在充分溝通的基礎上做好協(xié)調(diào)，這樣才能使企業(yè)和諧。
(三)服務功能
企業(yè)行政管理“為企業(yè)的前線服務”的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及人員在企業(yè)中應“低調(diào)”，不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對其他系統(tǒng)、員工頤指氣使。而為企業(yè)其他系統(tǒng)提供支持和服務，才是行政管理系統(tǒng)的突出職能，行政管理系統(tǒng)的根本就是為企業(yè)的各項工作能夠順利進行而服務。
四、企業(yè)行政管理的內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與和從事社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，就必須有一定強制力的權威與服從機制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個健康運行的有機整體。
(一)計劃工作
計劃是為實現(xiàn)組織既定目標而對未來的行動進行規(guī)劃和安排的工作過程。在具體內(nèi)容上，它包括組織目標的選擇和確立，實現(xiàn)組織目標方法的確定和抉擇，計劃原則的確立，計劃的編制，以及計劃的實施。
(二)組織工作
為實現(xiàn)行政管理工作的目標和計劃，就必須設計和維持一種職務結(jié)構(gòu)，在這一結(jié)構(gòu)里，把為達到目標所必需的各種業(yè)務活動進行組合分類，把管理每一類業(yè)務活動所必需的職權授予主管這類工作的人員，并規(guī)定上下左右的協(xié)調(diào)關系,同時還必須不斷地對這個結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。
(三)指揮工作
指揮工作就是對組織內(nèi)每名成員和全體成員的行為進行引導和施加影響的活動過程。指揮工作所涉及的人員是主管與下屬。企業(yè)行政管理工作，必須確定好企業(yè)員工之間的分工合作關系;明確人們在職、責、權方面的結(jié)構(gòu)體系;調(diào)動各級行政管理人員的積極性，協(xié)調(diào)各級行政管理人員之間的關系，解決組織人員之間的沖突。
(四)控制工作
即對指揮工作的各項措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整，包括建立激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認真執(zhí)行。通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理，是否還有改進之處，從而增加行政工作的有效性及合理性。
五、我國企業(yè)行政管理的作用
(一)有助于增強企業(yè)的適應能力
近年來，我國的綜合國力和競爭實力逐步增強。我國企業(yè)要想更好地貫徹落實科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務，就必須通過企業(yè)行政管理來實現(xiàn)。換言之，企業(yè)行政管理有助于增強我國企業(yè)的適應能力。
(二)有助于增強我國企業(yè)的核心競爭力
企業(yè)的核心競爭力體現(xiàn)為企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務和保障的作用。
(三)有助于保證我國企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展
目前我國處于計劃經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟體制并存的時期，政企不分的現(xiàn)象依然存在。在這種情況下，我國的企業(yè)需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項目和資金。而企業(yè)行政管理的任務就是努力同政府部門打交道，為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境;通過各種渠道解決實踐中的難題，幫助企業(yè)走出困境，為企業(yè)發(fā)展取得良好的環(huán)境。由此看來，企業(yè)行政管理有助于保證我國企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻：
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2017年江蘇省管理論文篇二
優(yōu)化行政管理方式與低碳政府研究
石油、天然氣、煤炭等是現(xiàn)代社會使用最廣泛的化石能源。這類能源目前正在逐漸耗盡，人類將不得不面臨愈演愈烈的能源危機。此外，化石能源是典型的高碳排能源，而高碳排是導致全球氣候變暖的一個重要因素。在人類面臨能源枯竭、氣候變暖等危及人類生存的巨大風險之下，2009年聯(lián)合國氣候變化峰會形成的《哥本哈根協(xié)議》提出：“從科學角度出發(fā)，必須大幅度減少全球碳排放……將全球氣溫升幅控制在2攝氏度以下”。
與之相適應，提倡低碳政府理念和構(gòu)建低碳政府是推動和保障當前低碳經(jīng)濟以及低碳社會發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切呼喚。但是，低碳政府的構(gòu)建離不開對我國傳統(tǒng)行政管理方式的梳理和優(yōu)化。
一、低碳政府概念的引出與內(nèi)涵
人類社會經(jīng)濟模式的每一次重大轉(zhuǎn)變，幾乎無一例外地引起了政府角色定位的重大轉(zhuǎn)變。相比于工業(yè)文明時代政府的輔助角色，在低碳經(jīng)濟背景下，政府的領導、指導與引導者的角色更為突出。寄希望于碳排放的自動減少幾乎是不可能的，而必須依賴政府從法律法規(guī)、政策環(huán)境、技術發(fā)展等方面加以強力推動。這也就決定了政府在其中的重要作用。
自英國政府在2003年發(fā)表的《我們能源的未來——創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟體》白皮書中首次明確提出“低碳經(jīng)濟”概念后，低碳發(fā)展就逐步成為公共行政理論研究的重點課題。“生態(tài)型政府”就是近幾年來中國行政學界提出的一個學術概念。這一學術概念的現(xiàn)實性體現(xiàn)為：它既是對“生態(tài)反思”思潮的應和，也是“生態(tài)責任”語境下政府理念的適應性變革。自20世紀90年代以來，我國公共行政話語的理論建構(gòu)不斷受到來自西方發(fā)達國家“綠色政府”浪潮的沖擊。在這種沖擊下，國內(nèi)的理論話語模式適時地提出了我國政府管理“生態(tài)化”或“生態(tài)型”的一些改革主張。實質(zhì)就是要求通過政府行政管理方式的低碳化來建設低碳政府。
在這里，我們可以嘗試著給低碳政府進行一個較為狹義的定義，以便于對行政管理方式的具體優(yōu)化路徑展開研究和論證。低碳政府是指：以降低碳排為理念，以低碳行政為目標，以規(guī)制高碳排的生產(chǎn)和消費為重要職能，深入貫徹執(zhí)行有關低碳法律政策，并在行政活動中率先執(zhí)行低碳排放標準的政府。
二、優(yōu)化行政管理方式與低碳政府建設的關系
首先，我們應該明確這樣一個事實，即行政管理方式是否合理、低碳與高效，是和我國當前所大力推進的低碳政府建設有很大關聯(lián)的?？梢哉f，低碳政府是我國政府所應期望建設和發(fā)展的一個較為高遠的目標和方向，而行政管理方式的優(yōu)化正是邁向這一重大目標的具體方法之一。沒有行政管理方式的突破性變革，低碳政府的目標也只能停留在規(guī)劃和設想當中。因為作為低碳社會建設的主導者的政府部門，其自身的行政管理方式是否能夠獲得低碳化的改造，從而從制度方面加以優(yōu)化，對于低碳政府建設有著至關重要的意義和影響。總而言之，行政管理方式的優(yōu)化與低碳政府的建設就好比是“箭”與“靶”的關系。
三、我國傳統(tǒng)行政管理方式存在的高碳排問題及其出路
我國傳統(tǒng)的行政管理方式，主要是以權力導向型管理為特征的。這種管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的。應該說，在當時的社會背景之下，其有存在的價值和意義，并對整個社會和經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。但是，這種行政管理方式與現(xiàn)今的對生態(tài)危機的規(guī)制需求是格格不入的。因為我國傳統(tǒng)的行政管理方式存在著嚴重的高碳排問題，行政成本過高，行政效率低下，行政過程冗繁，行政服務質(zhì)量不高。其對引導和規(guī)制整個經(jīng)濟和社會的節(jié)能減排的功效是甚微的。根據(jù)中國科學院發(fā)表的《2002年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》，中國政府的行政成本和發(fā)展成本比世界平均水平高出25%。2005年，我國行政管理開支占財政支出的比重高達20%。
在市場經(jīng)濟條件下，行政管理方式應當由權力導向型向規(guī)則導向型轉(zhuǎn)變。規(guī)則導向型的管理方式，其優(yōu)點是比較穩(wěn)定、規(guī)范, 有預期性，而且形式多樣。解決我國當前行政管理方式的高碳排弊端的出路可以從以下幾點加以考慮：
1、從封閉集權走向開放合作。一個有適應性的政府，應該以開放的方式與內(nèi)外環(huán)境的變化形勢相適應。在政府的管理方式從封閉走向開放的基礎上，政府可以更加靈活地與非政府組織合作，依靠非政府組織來彌補由市場失靈和政府失靈留下的空缺，與它們實現(xiàn)良性互動，達到政府節(jié)能減排的目的。
2、從人治走向法治。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府在客觀上要求拋棄“人治”的傳統(tǒng)管理方式，主張依法辦事，確保法律在國家和社會生活中的權威?？梢韵嘈?，只要政府真正轉(zhuǎn)變行政管理方式，政府將變得越來越有限和有效，政府創(chuàng)新能力將越來越強，可以做到以最少的行政成本來實現(xiàn)最優(yōu)的公共服務。
3、從追求眼前的行政效率到追求長遠的行政效率。傳統(tǒng)的行政管理方式所追求的是眼前的效率，其實際很可能會在行政管理的過程中埋下隱患，從而影響行政管理的長遠效率。
四、邁向低碳政府的選擇 行政管理方式的優(yōu)化及其具體路徑
面對政府管理方式從高碳管理模式向低碳管理模式的轉(zhuǎn)變問題，政府自身首先應當成為低碳生活的引擎。各相關職能部門應當結(jié)合實際，加快低碳發(fā)展步伐，用好行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段，發(fā)揮領導、引導、教育、制裁等作用，促使全社會增強低碳意識，向低碳社會邁進。這其中，行政機關在行政管理方式上要做到剛性與柔性措施并舉，硬性與軟性方式共存。
對于優(yōu)化我國當下的行政管理方式渠道，我們可以將其途徑分內(nèi)部事務管理的優(yōu)化渠道和外部社會公共事務管理的優(yōu)化渠道。
(一)政府內(nèi)部事務管理的優(yōu)化渠道
這主要是指對政府部門的辦公場所和工具等物質(zhì)性的條件的優(yōu)化管理，以實現(xiàn)行政管理過程中，行政機關自身的低碳化。其通常也稱之為行政機關的后勤管理，是指“機關內(nèi)部為保證本機關工作順利進行，對包括物資、財務、環(huán)境、生活以及各種服務項目在內(nèi)的事務工作的管理。”這也是當下我國諸多政府機關提倡建設低碳政府的最初意圖和主要指向，即基本上是將節(jié)約型政府建設直接等同于低碳政府機關建設。因為，在很大程度上，目前我國政府機關仍然充當著經(jīng)濟社會資源最大消費者和最大浪費者的角色。因此，我們在行政機關的內(nèi)部事務的行政管理上可以從這些方面加以考慮：
1、政府辦公樓設計、建造、裝修均要貫徹低碳原則。在低碳發(fā)展中，政府必須起表率作用，如英國規(guī)定中央政府機關建筑物的能耗必須符合節(jié)能標準，從2008年4月起，博物館、展覽館和政府辦公大樓等建筑的能耗情況將張榜公布。
2、辦公用品采購要堅持低碳原則。不得鋪張浪費，否則應當追究相關責任人的行政責任。
3、公務接待(住宿、吃喝等)執(zhí)行低碳標準。如禁酒令、禁煙令等。
4、公務出行首選低碳交通工具。浙江杭州已經(jīng)在這方面走在了全國的前列。
規(guī)制政府機關內(nèi)部低碳行為的制度安排，即政府內(nèi)部制度包括著不同方面的內(nèi)容。從政府機關內(nèi)部事務的具體內(nèi)容和環(huán)節(jié)來說，應當包括政府績效預算制度、政府職務消費制度、政府綠色采購制度、政府 建筑節(jié)能制度、政府辦公物資 管理制度、政府資源消耗 統(tǒng)計制度以及問責制度等。其中，目前制度建設的重點應當是政府機關能源資源定額管理制度和政府綠色采購制度。
(二)政府的外部 社會公共事務管理的優(yōu)化渠道
政府的外部社會公共事務管理是政府對于其他社會主體的生活和行為的管理，是為了實現(xiàn)國家和全社會公民的各種公共利益，對國家和社會生活的各個領域與各個方面的公共事務的管理。它是行政管理的主要任務，也是為了實現(xiàn)行政管理的最終目標。顯然，政府的外部社會公共事務管理包含著政府為了實現(xiàn)社會公共的資源 環(huán)境利益而對于其他社會主體的生活和行為的管理，這也是建設低碳政府的主要內(nèi)容和基本任務。而政府行為的失當不僅是政府高碳排的重要體現(xiàn)，也是造成全社會二氧化碳排放量居高不下的主要根源。我國低碳建設基本上屬于政府主導型，所以，對于政府行政理念與行為方式進行規(guī)范的制度安排非常重要。
1、政府行政理念的轉(zhuǎn)變
理念是行為的先導，同時也是行為得以正確進行的思想基礎。行政管理方式的轉(zhuǎn)變必然要求正確理念的率先確立。而為適應低碳政府建設這一目標，低碳行政的理念就應運而生了。當然，除了低碳行政的理念，與政府行政管理方式密切 聯(lián)系，并業(yè)已屢次強調(diào)的依法行政理念也應當繼續(xù)堅持。這不僅是保障優(yōu)化行政管理方式得以實現(xiàn)的前提性 工作，也是建設低碳政府的法治保障。只有實現(xiàn)低碳行政理念與依法行政理念的交融，低碳政府的構(gòu)建才能有方向的指引。
2、對外公共事務行政管理方式的低碳化
(1)優(yōu)化政府決策程序。政府決策程序的透明化與民主化改革將是優(yōu)化的主要方向。在中國特殊的國情條件下，政府決策程序的繁雜與不科學已經(jīng)日益凸顯其弊端。本著低碳化的理念對政府決策程序進行優(yōu)化是非常有價值的。
(2)加快電子政務建設
電子政務是政府管理和服務創(chuàng)新的平臺和手段，是行政管理現(xiàn)代化的重要
保證，也是降低行政能耗的重要途徑。加強電子政務建設，可以實現(xiàn)信息資源共享，促進政府內(nèi)部流程重組以及推動電子政務和政府績效評估的 結(jié)合，進一步提高政府管理效率。
(3)完善公共治理模式
發(fā)展低碳 經(jīng)濟，必須完善政府、市場、公民三方互動的低碳治理模式。政府在低碳社會建設中起領導作用，要制定低碳城市發(fā)展目標與規(guī)劃，促進多方合作，建設相應的監(jiān)管制度。要通過市場體系促進節(jié)能技術升級，形成低碳技術與低碳產(chǎn)品開發(fā)的市場環(huán)境。公民要深化低碳理念、改變消費觀念，參與低碳決策。簡而言之，就是提倡一種合作式治理模式。從形式和實質(zhì)上來講，這種治理結(jié)構(gòu)的變化，可以為行政管理方式的低碳化改造帶來重大突破。
(4)全面推進政務公開
政務公開是行政權力公開透明運行的基礎性工作，是行政管理方式創(chuàng)新的重要措施。政務公開功能的發(fā)揮離不開相關具體制度的建構(gòu)，這主要包括：政務公開評議制度、政務公開的監(jiān)督制度、政務公開工作責任追究制度、政務公開的法規(guī)制度等。大力推進政務公開是行政管理方式低碳化改造的重大舉措，其可以很大程度上節(jié)省行政相對人的辦事成本，從而降低碳排。同時，由于政務的公開，政府部門在行政管理過程中可以節(jié)約很多的人力、物力和財力支出，從而達到節(jié)能減排的功效。
(5)規(guī)范行政服務性機構(gòu)
行政服務性機構(gòu)是政府管理和服務創(chuàng)新的重要載體。推動具有執(zhí)行機構(gòu)功能
的行政服務機構(gòu)的改革與發(fā)展, 應當做到：一是明確行政服務中心的職、權、責;二是理順行政服務機構(gòu)的管理體制，包括建立行政服務機構(gòu)的層級治理體系，完善行政服務機構(gòu)與同級政府部門的關系，構(gòu)建科學的審批運行機制，創(chuàng)新行政服務中心 組織 文化建設。
參考文獻：
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