摘 要:論述了如何確立學(xué)校經(jīng)營理念和建立學(xué)校經(jīng)營機(jī)制,以期使學(xué)校逐漸形成市場意識,適應(yīng)社會對教育的要求。
　　關(guān)鍵詞:行政管理;經(jīng)營理念;行政手段
　　
　　學(xué)校傳統(tǒng)的行政管理是管理者運(yùn)用行政手段,按照行政方式進(jìn)行管理的行為。行政手段是指采用決議、決定、指令、紀(jì)律、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督、檢查等手段,它是學(xué)校管理中有效的不可缺少的一種管理行為。在校長負(fù)責(zé)制下,它對依法治校、依法治教順利實(shí)施是必不可少的。但它也有明顯的弊端,尤其市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,社會的各個領(lǐng)域都在承受著變革帶來的陣痛。在“適者生存”“優(yōu)勝劣汰”的市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,我們看到許多沿襲著傳統(tǒng)行政管理模式的學(xué)校缺乏活力,暴露出不少弊端,而那些滲透市場經(jīng)營理念的學(xué)校則生機(jī)勃勃,在競爭中脫穎而出。
　　這截然不同的命運(yùn),我們不由地感悟到:學(xué)校必須改進(jìn)傳統(tǒng)的行政管理,滲透經(jīng)營理念、運(yùn)用經(jīng)營機(jī)制,這是現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的趨勢。這樣,在學(xué)校管理中,既有行政管理為依托,又有學(xué)校經(jīng)營為抓手,辦學(xué)效益就能取得最優(yōu)化。
　　一、確立學(xué)校經(jīng)營理念
　　 (一)市場意識
　　傳統(tǒng)的行政管理注重照章辦事,強(qiáng)調(diào)如何貫徹、落實(shí)、執(zhí)行上級文件精神,強(qiáng)調(diào)對上負(fù)責(zé),尋求行政支持。行政管理對于實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理職能,有著不可替代的重要作用,但也存在一些弱點(diǎn)和弊端。這種管理“等靠要”思想突出,被動消極,缺乏進(jìn)取精神。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,學(xué)校的生存和發(fā)展勢必受到市場規(guī)律和教育規(guī)律的雙重制約,學(xué)校必須根據(jù)社會的客觀要求、學(xué)校的客觀基礎(chǔ)、辦學(xué)的客觀條件和教育的客觀規(guī)律確定自己的位置。市場意識對學(xué)校管理者來說,要有一種學(xué)校生存的危機(jī)感,認(rèn)識到學(xué)校必須經(jīng)歷生源競爭、教師流動等考驗(yàn)。對教師來說,要有一種職業(yè)危機(jī)感,認(rèn)識到隨著教師雙向聘任制的全面實(shí)施,學(xué)生和家長選擇權(quán)的加大,教師職業(yè)社會化的步伐加快,“鐵飯碗”將逐步退出歷史的舞臺,職業(yè)風(fēng)險不斷增強(qiáng)。這都要求我們逐漸形成市場意識,以適應(yīng)社會對教育的要求。
　　(二)服務(wù)意識
　　行政管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和管理的垂直性等特性,其核心是如何提高工作效率,完成目標(biāo)任務(wù),學(xué)校管理者是行政命令者,教師是施教者,缺乏服務(wù)意識。學(xué)校經(jīng)營的核心是如何提高學(xué)校的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,謀求學(xué)校生存發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身價值的增值。它關(guān)注學(xué)校在市場中的地位,強(qiáng)調(diào)服務(wù),謀求主動發(fā)展,提升自己的信譽(yù)度和美譽(yù)度,努力滿足教師、學(xué)生和家長的需要,所謂“顧客是上帝”正是這個道理。
　　對學(xué)校的管理者來說,其服務(wù)意識體現(xiàn)在:要樹立教師才是學(xué)校發(fā)展主體的辦學(xué)思想,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境與和諧的工作氛圍,挖掘教師的潛力,煥發(fā)教師的斗志,為教師的專業(yè)發(fā)展搭建平臺,把先進(jìn)的辦學(xué)理念內(nèi)化為教師的自覺行為,共同建構(gòu)學(xué)校發(fā)展的美好前景。對教師來說,其服務(wù)意識體現(xiàn)在:樹立學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體和以學(xué)生的發(fā)展為中心的教育觀,主動地為學(xué)生提供幫助,服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,真正體現(xiàn)教育就是服務(wù)。
　　(三)品牌意識
　　傳統(tǒng)的行政管理,有嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一的目標(biāo),統(tǒng)一的行動,它的著眼點(diǎn)是對上級教育行政部門負(fù)責(zé),以上級滿意為目標(biāo),學(xué)校工作的重點(diǎn)是迎接檢查、驗(yàn)收評比、晉級升格等活動。學(xué)校經(jīng)營強(qiáng)調(diào)教育是一種產(chǎn)品,教育服務(wù)產(chǎn)品既然是產(chǎn)品就必須講品牌,以品牌求生存,求發(fā)展。這就要求我們提高教育教學(xué)質(zhì)量,確立品牌意識。
　　因此,對學(xué)校管理者來說,根據(jù)教育市場需求,創(chuàng)造特色“品牌”和質(zhì)量“品牌”,通過“品牌”,建立具有競爭力的生源市場,使學(xué)校具有一定的經(jīng)濟(jì)資本,從而創(chuàng)造更具吸引力的學(xué)校“品牌”,由此形成學(xué)校品牌--生源市場、生源市場--經(jīng)濟(jì)資本、經(jīng)濟(jì)資本--學(xué)校品牌的良性互動。