藥學(xué)專業(yè)是一門獨(dú)立的學(xué)科,具有較強(qiáng)的專業(yè)性,所以就要求學(xué)生要為學(xué)好專業(yè)課而打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于藥學(xué)系大專畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　藥學(xué)系大專畢業(yè)論文篇1

　　淺談藥品廣告法律規(guī)制的有關(guān)問題

　　【摘要】

　　為進(jìn)一步完善我國藥品廣告法律規(guī)制提出處理措施，以供相關(guān)部門參考。辦法采用比擬剖析法，從法律規(guī)制的角度，對(duì)目前我國藥品廣告存在的成績停止剖析，探尋守法藥品廣告存在的方式和緣由。后果與結(jié)論 自創(chuàng)國外藥品廣告法律規(guī)制的經(jīng)歷，從緣由動(dòng)身，在強(qiáng)迫審查、監(jiān)管主體、廣告內(nèi)容和方式及懲罰措施方面提出了建議和意見。

　　【關(guān)鍵詞】 藥品廣告;法律規(guī)制;監(jiān)管

　　藥品作為一種特殊商品，是用來醫(yī)治、預(yù)防和診斷人的疾病的產(chǎn)品，關(guān)系到人民的身體安康和生命平安。藥品廣告是消費(fèi)者獲取藥品信息的次要途徑之一，但其具有信息不對(duì)稱的特性，消費(fèi)者處于信息弱勢(shì)位置，因而世界各國政府都對(duì)其予以規(guī)制。我國也不例外，對(duì)藥品廣告停止規(guī)制的法律次要有《廣告法》、《反不合理競爭法》、《藥品管理法》、《藥品廣告管理方法》、《藥品廣告審查方法》、《藥品廣告審查規(guī)范》等，其中規(guī)則處方藥只能在專業(yè)期刊上發(fā)布廣告，非處方藥可以在群眾媒體上發(fā)布廣告;發(fā)布藥品廣告必需事前取得審批，取得藥品廣告同意文號(hào)等等。雖然法律對(duì)藥品廣告給予了特別的注重，但是守法的藥品廣告仍然屢禁不止。

　　一、守法廣告的表現(xiàn)方式

　　1.1 從違背藥品廣告監(jiān)管方面看

　　守法廣告次要有未經(jīng)審批私自發(fā)布廣告、私自竄改審批內(nèi)容、違背禁令發(fā)布廣告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年9月至10月，各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)視管理部門依法通報(bào)批判并移送同級(jí)工商行政管理部門查處守法藥品廣告11198次，在這些守法藥品廣告中，未經(jīng)審批私自發(fā)布的為10345次，占守法發(fā)布廣告總數(shù)的92.4%;私自竄改審批內(nèi)容的有790次，占總數(shù)的7.1%;制止發(fā)布廣告的63次，占總數(shù)的0.5%[1]。

　　1.2 從守法廣告的內(nèi)容及發(fā)布方式看

　　守法廣告次要有如下表現(xiàn)：自我吹噓高治愈率、高無效率、平安無毒反作用;片面應(yīng)用名人或患者抽象做廣告;憑空杜撰取得所謂國際外大獎(jiǎng)，謊稱攻克國度或許國際醫(yī)學(xué)難題;法律制止發(fā)布的醫(yī)治腫瘤等7個(gè)方面的藥品廣告仍然不時(shí);一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)打著專家坐診、專科門診、特征醫(yī)療等招牌，夸張宣傳，推銷所謂“特效”藥品;濫用播送征詢節(jié)目，以舊事報(bào)道、安康欄目、安康熱線等方式呈現(xiàn)，內(nèi)容卻觸及醫(yī)療機(jī)構(gòu)稱號(hào)、藥品稱號(hào)、醫(yī)療器械及產(chǎn)銷商稱號(hào)，誤導(dǎo)病患者。

　　二、 守法藥品廣告屢禁不止的緣由剖析

　　2.1 法律標(biāo)準(zhǔn)不完善

　　雖然關(guān)于藥品廣告的法律標(biāo)準(zhǔn)品種單一，但是藥品廣告法律標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容依然不完善。如《廣告法》中有關(guān)虛偽廣告的規(guī)則過于復(fù)雜，既沒有明白的概念，又沒有詳細(xì)的認(rèn)定規(guī)范，實(shí)踐操作難度大。對(duì)分明虛偽的廣告斷定起來比擬容易，而對(duì)那些打擦邊球和邊緣性廣告斷定卻有一定的難度。例如有的廣告大局部內(nèi)容是真實(shí)的，只是在某一個(gè)方面表述是虛偽的，能否把整個(gè)廣告認(rèn)定為虛偽廣告，即到達(dá)何種水平才算虛偽廣告，廣告法沒有在這方面做出規(guī)則，致使查處案件時(shí)難以定性，若定為局部虛偽則難以計(jì)算廣告費(fèi)用，最初以未到工商部門操持手續(xù)私自發(fā)布此類廣告作為普通守法廣告案件了卻此案，影響了查處力度。

　　2.2 監(jiān)管主體不一致

　　我國目前的藥品廣告監(jiān)視體制中，藥品廣告的管理機(jī)關(guān)是工商部門，省級(jí)以上藥品監(jiān)視管理部門擔(dān)任藥品廣告同意文號(hào)的審批?！吨腥A人民共和國藥品管理法》第六十二條規(guī)則：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)視管理部門該當(dāng)對(duì)其同意的藥品廣告停止反省，關(guān)于違背本法和《中華人民共和國廣告法》的廣告，該當(dāng)向廣告監(jiān)視管理機(jī)關(guān)通報(bào)并提出處置建議，廣告監(jiān)視管理機(jī)關(guān)該當(dāng)依法做出處置。”依據(jù)這條規(guī)則，藥品監(jiān)視管理部門有責(zé)任對(duì)藥品廣告停止監(jiān)視反省，但卻無權(quán)間接處置，需由工商部門依法停止處置。因而醫(yī)藥廣告的審批和管理分屬兩個(gè)不同部門，部門之間缺乏協(xié)調(diào)監(jiān)視機(jī)制，合力難以構(gòu)成，也是招致守法藥品廣告屢禁不止的緣由之一。

　　2.3 經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使

　　目前醫(yī)藥廣告主，無論是藥品的消費(fèi)銷售商，還是藥品的運(yùn)用單位——醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都是參與市場競爭的主體。在優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)體制下，面對(duì)劇烈的競爭，那些小型醫(yī)藥企業(yè)和小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)在資金、人員和技術(shù)設(shè)備上自然處于優(yōu)勢(shì)，一方面他們研發(fā)才能低，輕研發(fā)重營銷，因而短少高質(zhì)量的產(chǎn)品和技術(shù);另一方面他們?yōu)榱藫屨枷M(fèi)市場并獲取經(jīng)濟(jì)利益，頻頻發(fā)布虛偽醫(yī)藥廣告。

　　虛偽醫(yī)藥廣告在媒體的眾多，并非中國特有景象。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使是形成這種景象的重要緣由。老百姓關(guān)于藥品知識(shí)掌握甚少，不可以憑仗掌握的日常知識(shí)去判別一切的藥品，因而，在廣告主，廣揭發(fā)布者和受眾之間，其資源和權(quán)利構(gòu)造顯然是一種不對(duì)稱的關(guān)系。假如短少完善的管理和制約機(jī)制，這種不對(duì)稱性勢(shì)必影響群眾傳媒堅(jiān)持其實(shí)際層面上應(yīng)有的社會(huì)公個(gè)性。廣揭發(fā)布者——群眾傳媒需求經(jīng)濟(jì)上對(duì)其停止輸氧輸血，這是有目共睹的現(xiàn)實(shí)，假如沒有廣告的支持，電視網(wǎng)和播送網(wǎng)的節(jié)目不會(huì)成為收費(fèi)的產(chǎn)品，而報(bào)紙也會(huì)相應(yīng)貴上幾倍。

　　但假如媒體過度依賴廣告支出，勢(shì)必會(huì)影響到傳媒的獨(dú)立性，甚至引發(fā)一系列的社會(huì)成績。媒介并不是不能判別“可根治癌癥”、“一個(gè)月內(nèi)增高5公分”等廣告的荒.唐與虛偽，只不過是為經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，它們保持了“把關(guān)者”應(yīng)有的責(zé)任而為其大開綠燈，乃至于火上澆油[2]。

　　2.4 對(duì)守法藥品廣告不同主體的處分不合理，處分力度不夠

　　《廣告法》第四十三條規(guī)則，未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查同意，發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告運(yùn)營者、廣揭發(fā)布者中止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用l倍以上5倍以下罰款。

　　筆者以為私自發(fā)布藥品廣告次要是違犯了行政管理次序，對(duì)守法廣告人次要以行政責(zé)任處分是適當(dāng)?shù)模?，不能?duì)各守法主體處以相反的處分。行政處分雖然不適用補(bǔ)償準(zhǔn)繩，但該當(dāng)遵照過罰相當(dāng)?shù)臏?zhǔn)繩，守法廣告主體不能因守法廣告取得利益。私自發(fā)布藥品廣告的廣告主、廣告運(yùn)營者、廣揭發(fā)布者從私自發(fā)布廣告中的獲利是不同的，因而差錯(cuò)水平也不同。

　　廣告費(fèi)是廣告運(yùn)營者、廣揭發(fā)布者的守法支出，是他們停止守法廣告行為的原動(dòng)力，以此為規(guī)范對(duì)他們停止處分是可以的。但關(guān)于廣告主，私自發(fā)布的藥品廣告內(nèi)容大多是虛偽的或引人曲解的，因發(fā)布廣告給廣告主帶來的支出普通遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越廣告費(fèi)用，而與廣告費(fèi)用也沒有間接的關(guān)系[3]。另外，依據(jù)《藥品管理法》，藥監(jiān)部門對(duì)其也僅能處以“撤銷廣告同意文號(hào)”和“一年內(nèi)不受理該種類的廣告審批請(qǐng)求”的處分。這些處分關(guān)于大局部守法廣告主來說“有關(guān)痛癢”，不能發(fā)生震懾作用。

　　三、興旺國度藥品廣告法律規(guī)制經(jīng)歷自創(chuàng)

　　3.1 美國是當(dāng)今世界上廣告業(yè)最興旺的國度之一。它的廣告投入簡直占世界廣告總投入的2/5。為了無效管理龐大的廣告業(yè)，美國首先完善全國性和中央各州的廣告立法。

　　3.1.1 按藥品的品種來劃分行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)藥品廣告的監(jiān)管職能

　　非處方藥的廣告由FTC停止審批和監(jiān)管，處方藥的廣告由FDA停止審批和監(jiān)管，這樣既有利于FDA從專業(yè)角度對(duì)處方藥停止無效的監(jiān)控，也可以防止同一藥品廣告由不同部門停止監(jiān)管所帶來的弊端。1962年，美國國會(huì)經(jīng)過了FDCA《聯(lián)邦食品、藥品、化裝品法案》的修正案，將處方藥廣告管理權(quán)從聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)移交給了FDA，要求處方藥廣告主在廣告初次發(fā)布后，將廣告促銷資料作為促銷藥品上市后監(jiān)視的一局部提交給FDA，并在FDCA中作了一些扼要的規(guī)則，特別強(qiáng)調(diào)處方藥廣告應(yīng)包括關(guān)于無效性、反作用、忌諱證等的扼要闡明。

　　3.1.2 對(duì)守法藥品廣告的打擊力度大

　　虛偽廣告是美國廣告監(jiān)管的重點(diǎn)。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)規(guī)則，但凡“廣告的表述或由于未能泄漏相關(guān)信息而對(duì)明智的消費(fèi)者形成錯(cuò)誤印象的，同時(shí)這種錯(cuò)誤印象又關(guān)系到其所宣傳的產(chǎn)品、效勞的本質(zhì)性特點(diǎn)，這類廣告均屬詐騙性廣告”。因而，無論是間接表述，還是暗示信息，廣揭發(fā)布者都要擔(dān)任。

　　另外，美國人的訴訟認(rèn)識(shí)很強(qiáng)，假如有觀眾發(fā)現(xiàn)違規(guī)廣告，就會(huì)告知聯(lián)邦通訊委員會(huì)，通訊委員會(huì)則會(huì)出面調(diào)查此事。該委員會(huì)有權(quán)對(duì)違規(guī)嚴(yán)重的任何電視臺(tái)撤消執(zhí)照。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)也設(shè)立了專門的電話熱線和網(wǎng)站，承受消費(fèi)者有關(guān)虛偽藥品和醫(yī)療廣告等的贊揚(yáng)。

　　一旦聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)斷定某一廣告為詐騙性廣告，可以要求廣揭發(fā)布者馬上停播，并責(zé)令其發(fā)布更正的廣告。假如廣揭發(fā)布者持續(xù)播出守法廣告，將被處以高額罰款。同時(shí)，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)可以向聯(lián)邦中央法院提起訴訟，法院有權(quán)解凍廣揭發(fā)布者的全部資產(chǎn)，以備未來抵消費(fèi)者停止賠償。假如罪名成立，廣揭發(fā)布者將面臨經(jīng)濟(jì)賠償，甚至牢獄之災(zāi)[4]。因而，對(duì)守法藥品廣告的打擊力度大，其守法本錢高于守法利益，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和無效性。

　　3.2 德國

　　德國媒體興旺，醫(yī)療程度先進(jìn)，其社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體制十分完善，因而，藥品廣告的效果并不分明，這樣就從營銷渠道抑止了藥品的虛偽廣告;德國經(jīng)過立法對(duì)醫(yī)藥廣告加以嚴(yán)厲規(guī)則，又從本源上摧毀了虛偽藥品廣告的溫床。德國1994年修訂公布的《醫(yī)療廣告法》對(duì)包括醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等在內(nèi)的一切醫(yī)療范圍內(nèi)的廣告停止了嚴(yán)厲規(guī)則，其中藥品方面規(guī)則：處方藥只允許在專業(yè)藥店中出售，也只允許在醫(yī)生、藥店銷售員及醫(yī)學(xué)研討人員等相關(guān)的專業(yè)性雜志上做廣告。非處方藥的廣告投放略微寬松一點(diǎn)，但是對(duì)其廣告描繪有苛刻的限制。

　　法律還規(guī)則，一切醫(yī)藥廣告必需清楚注明藥品反作用及服用引見等相關(guān)要素，并獨(dú)自注明“為預(yù)防用藥風(fēng)險(xiǎn)及反作用，請(qǐng)您細(xì)心閱讀藥品闡明書并向?qū)I(yè)醫(yī)生訊問”。

　　如此嚴(yán)厲的規(guī)則關(guān)于制藥商來說廣告不能間接獲取利益報(bào)答，還不如投資于新藥研發(fā)。這樣一來，虛偽藥品廣告也就不會(huì)呈現(xiàn)了。

　　3.3 法國國度衛(wèi)生制品平安局在藥品廣告管理方面對(duì)專業(yè)廣告和群眾廣告都有一系列的詳細(xì)要求，甚至從字體到字跡都有分明的要求和規(guī)范。如在對(duì)專業(yè)廣告的要求中，該局特別提到對(duì)組成某種藥物稱號(hào)的一切單詞必需采取一致規(guī)范處置，無論是字跡、字體，還是顏色都應(yīng)該完全一樣，以防止為突出廣告效應(yīng)而弱化藥物的其他特點(diǎn)。為避免大眾利益遭到損害，該局規(guī)則，尚未取得上市同意的藥品不得先期停止廣告宣傳;為防止夸張藥效，不允許在藥品廣告中運(yùn)用“特別平安”、“相對(duì)牢靠”、“效果最令人稱心”、“相對(duì)普遍運(yùn)用”等吹噓藥品平安和療效的過激字樣;為防止呈現(xiàn)不公道競爭，不能在廣告中呈現(xiàn)“第一”、“最好”等相對(duì)字樣。此外，任何藥品在投放市場1年后，不能再持續(xù)標(biāo)榜為“新藥”。由此可以看出，對(duì)專業(yè)廣告的方式停止標(biāo)準(zhǔn)，也是很有必要的[5]。

　　四、建議

　　自創(chuàng)國外藥品廣告法律規(guī)制的相關(guān)經(jīng)歷，結(jié)合目前我國藥品廣告中存在的成績，筆者從法律規(guī)制的角度提出以下建議供參考：

　　4.1 堅(jiān)持藥品廣告強(qiáng)迫審查制度

　　藥品具有特殊屬性。一方面，藥品可以預(yù)防疾病，安康身體，但另一方面，假如藥品運(yùn)用不當(dāng)，也會(huì)危害運(yùn)用者的身體安康和生命平安。關(guān)于廣闊消費(fèi)者來說，他們沒有才能評(píng)價(jià)藥品的質(zhì)量與療效，也無法辨認(rèn)藥品的真假。而藥品廣告作為一種傳達(dá)藥品信息的重要媒介，由于藥品的特殊性和消費(fèi)者對(duì)藥品的無知性，目前我國的市場競爭機(jī)制仍不成熟，消費(fèi)者運(yùn)用法律維護(hù)本身利益的認(rèn)識(shí)仍有待進(jìn)步，這就要求政府對(duì)藥品廣告施行強(qiáng)迫審查制度，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)藥品廣告停止審核，避免虛偽廣告進(jìn)入市場，危害消費(fèi)者安康。

　　4.2 廣告監(jiān)視主體多元化和無機(jī)化

　　自創(chuàng)美國的相關(guān)經(jīng)歷，從藥品的平安性角度動(dòng)身，將處方藥廣告和非處方藥廣告劃歸不同監(jiān)管主體停止監(jiān)管，使同一類藥品廣告的審查、日常監(jiān)管、處分成為一個(gè)無機(jī)全體。

　　處方藥與非處方藥廣告的監(jiān)管所需求的藥品專業(yè)知識(shí)的水平是不一樣的，從我國的狀況動(dòng)身，藥品監(jiān)視管理部門會(huì)聚了少量藥品監(jiān)管的專業(yè)人才，關(guān)于需求藥品專業(yè)知識(shí)水平高的處方藥品廣告監(jiān)管來說，將處方藥的監(jiān)管職能交由藥品監(jiān)管管理部門是適宜的。而將非處方藥的審查交由工商部門，使其審查、日常監(jiān)管、處分成為一個(gè)無機(jī)全體，可以進(jìn)步廣告監(jiān)管任務(wù)的效率，也可以加大關(guān)于守法藥品廣告的處分力度。

　　4.3 從內(nèi)容和方式上標(biāo)準(zhǔn)藥品廣告

　　應(yīng)將藥品廣告與普通的商品廣告區(qū)

　　別看待，獨(dú)自立法對(duì)藥品廣告停止特別規(guī)制，從內(nèi)容和方式上對(duì)藥品廣告做出詳細(xì)規(guī)則。例如自創(chuàng)法國的經(jīng)歷，對(duì)藥品廣告的用語停止限制，如藥品廣告中能否有相對(duì)言詞，能否有誤導(dǎo)受眾的能夠等，防止為突出廣告效應(yīng)而弱化藥物的其他特點(diǎn);對(duì)專家、名人、醫(yī)生、醫(yī)院做廣告及對(duì)兒童做廣告做出詳細(xì)規(guī)則。

　　從維護(hù)消費(fèi)者的利益動(dòng)身，應(yīng)自創(chuàng)德國的經(jīng)歷，一切藥品廣告必需清楚注明藥品反作用及服用引見等相關(guān)要素，并獨(dú)自注明“為預(yù)防用藥風(fēng)險(xiǎn)及反作用，請(qǐng)您細(xì)心閱讀藥品闡明書并向?qū)I(yè)醫(yī)生訊問”。

　　4.4 引入信譽(yù)體系，樹立企業(yè)信譽(yù)檔案

　　虛偽廣告的發(fā)布是誠信缺失的表現(xiàn)，因而，管理虛偽廣告，引入信譽(yù)體系，值得探究。2004年9月30日，國度食品藥品監(jiān)視管理局印發(fā)了《藥品平安信譽(yù)分類管理暫行規(guī)則》，為藥品平安信譽(yù)體系的完善奠定了法律根據(jù)。樹立藥品企業(yè)信譽(yù)檔案，停止信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)，依據(jù)信譽(yù)等級(jí)停止監(jiān)管，鼓勵(lì)守信和懲戒失信，活期和不活期地向社會(huì)發(fā)布，發(fā)明鼓舞誠信，打擊失信的氣氛。同時(shí)向廣闊消費(fèi)者宣傳如何防備虛偽廣告，鼓舞群眾積極參與到信譽(yù)監(jiān)管與評(píng)價(jià)中來，共同打擊虛偽廣告的廣告主和發(fā)布者。

　　4.5 樹立更為嚴(yán)厲的懲罰制度和施行更嚴(yán)峻的懲罰措施，明白各廣告主體的責(zé)任

　　亂世必苛以嚴(yán)法。在歐美，許多國度將虛偽的廣告列為守法立功行為，輕則罰款，重則判刑。即便是一次罰款，也能讓眾多作假者破產(chǎn)，也能使他們聲名狼藉，也能使虛偽廣告的制造商被肅清出廣告行業(yè)。在目前虛偽藥品廣告眾多的嚴(yán)峻情勢(shì)下，我國應(yīng)該自創(chuàng)國際上許多無效的做法，針對(duì)守法虛偽藥品廣告制造企業(yè)和發(fā)布單位，樹立更為嚴(yán)厲的懲罰制度和施行更為嚴(yán)峻的懲罰措施，使它們的“守法本錢”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所取得的合法收益。

　　發(fā)作藥品廣告守法行為要追查相關(guān)行為者的責(zé)任，特別是要加大對(duì)廣揭發(fā)布者(媒體)的責(zé)任，將開業(yè)整理、撤消營業(yè)的行政責(zé)任也適用于廣揭發(fā)布者。除行政處分以外，還應(yīng)明白守法藥品廣告行為的民事責(zé)任，由廣告主承當(dāng)患者由于服用該藥品而形成的損失，從實(shí)體和順序上加大抵消費(fèi)者的維護(hù)力度，寬大廣告主，從而維護(hù)法律的無效性和尊嚴(yán)。在懲罰主體上，除了廣告主、廣告運(yùn)營者、廣揭發(fā)布者外，還應(yīng)該將廣告扮演者列入廣告行為主體范圍。

　　【參考文獻(xiàn)】

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