財政學論文范文精選
隨著招生規(guī)模的擴大,財政學專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力加劇,高校需要拓寬人才培養(yǎng)領域,確立培養(yǎng)特色。下面是學習啦小編為大家整理的財政學論文,供大家參考。
財政學論文范文一:財政專項資金管理論文
1財政專項資金管理存在的問題
(一)專項不專
我國的財政專項資金涉及行業(yè)龐雜且金額巨大,涉及到教育、農業(yè)、工業(yè)等各個領域,專項資金的種類多達幾十種。"基數(shù)加倍增長"是我國預算機制長期采用的增量預算機制,隨著人員的調動、時間的變遷單位積存的專項資金和單位公用支出混合在一起進行使用,完全變更了專項資金的使用范圍和使用職能,使得大金額的專項資金專項性質不強,這也增加了專項資金的管理難度。
(二)使用隨意
我國現(xiàn)行的編制預算實行的是"人員經(jīng)費按標準,公用經(jīng)費按定額,專項經(jīng)費按實際"模式,依據(jù)基數(shù)加上增長,有的甚至還將專項資金切塊分配,此種模式也就造成了專項經(jīng)費的編制標準不夠科學合理。專項資金預算的主觀性和隨意性,也就直接導致了專項資金使用上的隨意性,截留、挪用現(xiàn)象普遍,例如,用來補貼困難群眾的醫(yī)療救助資金,就被不同程度的挪用。類似行為歪曲了專項資金的真實用途,財政資金的不合理利用也使人民群眾有一定的損失,造成財政資金的浪費。
(三)使用效率不高
各級各部門在申請財政專項資金時投入了大量的人力、物力,從項目的策劃,到申請材料的準備和申報,都占用了專職工作人員的大量時間,使得專項資金的申請成本在無形中增大。此外,不同的專項資金被不同的部門掌控,統(tǒng)一項目可以從不同部門以不同的名義來申請專項資金,使資金的用途被分散,最后導致資金難以統(tǒng)籌規(guī)劃合理配置,使專項資金的作用不能最大地發(fā)揮出來。由于專項資金的下?lián)茉诓煌块T之間轉手,導致專項資金的撥款周期較長,對資金的使用效益造成了不利影響。
2加強財政專項資金管理的措施
(一)清理申報項目,縮小范圍
長期以來,專項資金并沒有很好的做到??顚S茫瑸榇?,對多達幾十項的專項資金要進項定期的清理,對資金的使用情況、資金的管理情況、資金的使用效益等進行具體的了解,并且對各項資金存在的必要性進行客觀公正的評價。對于使用效率不高使用效益不明顯的資金,進行大力的壓縮,并且在一般性預算支出中加入經(jīng)常性的專項支出,例如對農村生活貧困家庭的資助,以及對警車以及警務設備的定期檢查和更換費用,可以列入到經(jīng)常性的專項支出。
(二)明確各部門責任
從管理學的角度來說,各個部門的負責實際上也是各個部門的不負責,這樣的管理基本上是無效的,只有明確各個職能部門的責任,才能建立起有效的財政專項資金管理制度。財政部門與管理部門之間相互制約、相互監(jiān)督,才能好的形成監(jiān)督體制。財政部門和管理部門可以就相關的責任進行明確的劃分,并制定合理的違責處理辦法。將財政專項資金的使用納入到財政監(jiān)管的范圍之內,將主管部門挪用專項資金的行為從根本上杜絕。
(三)多方面審計監(jiān)督機制
財政專項資金數(shù)額大、覆蓋面廣,國家審計人員數(shù)量相對較少,且對各地方的財政政策相對不熟悉,因此決定國家審計人員難以對專項資金的使用情況進行全面判斷。由于審計部門與被審計部門在同一行政體制之內,所以審計結果和審計意見在獨立性的顯現(xiàn)方面有很大的限制,這時就需要社會審計和內部審計相結合。國家審計、社會審計和內部審計的結合,通過橫向和縱向的結合,從而提高對財政專項資金的審計的效率和效果。
(四)提升政府理財?shù)哪芰退?/p>
提升政府的理財能力和水平,可以有效的規(guī)范地方政府的財政專項資金的管理。首先需要逐步淡化財政專項資金的作用,使政府和市場的職能邊界得到規(guī)范,使基本化公共服務均等化,運用政府的獨立財權有效提高其對資金的調度和運營能力。其二,要加強績效控制工作,從而對績效審計和績效監(jiān)督進行有效推動。使財政專項資金項目的收益和成本的比重得到有效提高。其三,要將年度預算管理向財政專項資金中期考核機制進行轉變,使政府的會計制度向全責發(fā)生制進行轉變,從而有效提高政府的理財能力。
3總結
從我國財政專項資金目前的申請、審核、批準、使用和審計等階段來看,還存在著或多或少的問題,使專項資金不能夠有效發(fā)揮其應有的作用,更好的造福于社會和人民群眾。解決這一問題不僅需要從機制上進行完善,使管理部門、財政部門和審計部門分工清晰,保障資金的合理有效使用,更要將全社會的力量納入審計過程中,通過人民大眾雪亮的眼睛對資金使用進行監(jiān)督,不浪費和濫用國家財政一分錢。
財政學論文范文二:大學生本科教學財政學論文
一、財政學本科大學生個性化發(fā)展的教學思維
現(xiàn)在的財政學本科大學生受傳統(tǒng)教學模式的影響比較嚴重,一切還都是以教師為中心,學生處于被動接受的地位,沒有主動性創(chuàng)新思維,沒有對學習的興趣,學習效率比較低,不會也不可能尊重個體的差異化發(fā)展。尤其是在財政學專業(yè)覆蓋范圍不斷縮小的情況下,這種現(xiàn)象就更為突出。早期的財政學研究范圍較廣,從學科專業(yè)設置來看,一些大學的財政系除了現(xiàn)在所說的財政學專業(yè)之外,甚至還包括貨幣銀行學、信貸、會計等專業(yè)。從研究方向來看,財政學專業(yè)還包括現(xiàn)在財政界很少涉及的財務管理和投資。伴隨金融學、會計學專業(yè)的迅猛發(fā)展,財政學因學界的自我放棄,發(fā)展空間越來越小,財政學的研究對象甚至連財政部門活動都無法全部覆蓋,在發(fā)展中甚至放棄了財政部門管理的一些領域,專業(yè)設置越來越窄,覆蓋范圍越來越小,教學內容陳舊、方法單一引起財政學教育界的廣泛關注。受傳統(tǒng)財政學專業(yè)的教學理念影響,其培養(yǎng)的學生已明顯與現(xiàn)有社會需求不相符。在過去,財政學專業(yè)培養(yǎng)的學生多輸送到以財稅部門為代表的政府部門;如今,面對高等教育大眾化形勢與財稅機關人事制度改革的形勢要求,財政學專業(yè)培養(yǎng)的學生明顯與社會需求、市場需求不符。但各高校財政學專業(yè)的傳統(tǒng)教學理念并未發(fā)生重大改變。教師依然主要結合教材,根據(jù)財政學專業(yè)領域中出現(xiàn)的新問題、新觀點來更新自己的講義,把相鄰學科的知識點充實進來,一股腦兒地講授給學生。這種強調“一切以教師為中心”的傳統(tǒng)教學理念,即教師是信息的組織者、傳播者和把關人,是教學活動的主體,學生只是被動地接受教師已有觀念,使學生的主動性和能動性受到壓制,使學生失去了自由思考的空間和激情。這種注重學術養(yǎng)成、注重知識傳授、注重批量化生產、忽視個體的差異化發(fā)展的傾向,嚴重束縛了大學生個性的發(fā)展。使得就業(yè)空間本就不大的財政學專業(yè)的本科生與其他經(jīng)濟類專業(yè)的本科生相比競爭能力更加弱化,更加不能滿足社會對人才的多元化需求。財政學專業(yè)對本科生的教育同樣如此,應當實行寬口徑的培養(yǎng),拓寬培養(yǎng)目標,除面向財稅等政府部門外,還要面向各類企業(yè)、公共部門和非盈利組織。專業(yè)培養(yǎng)目標的改變促使傳統(tǒng)的財政學專業(yè)的教學理念必須發(fā)生改變。而在專業(yè)日益細化、就業(yè)形勢日益嚴峻、教育層次日益完善的情況下,要使財政學專業(yè)的本科生適應學生的多元化需求就必須向基于個性化發(fā)展的財政學專業(yè)本科教學理念轉變?;趥€性化發(fā)展的財政本科教學理念,是與傳統(tǒng)教學理念有著重大區(qū)別的新的教學理念。其核心思想是強調重視人的個性與個性化發(fā)展,以對個人的獨特性及其家長的尊重最大化原則。近年來許多高校也認識到這點,開始改變原有的教學理念,并對財政學專業(yè)的課程體系進行了調整、修訂,尤其是財政人才的培養(yǎng)涉及本科、碩士、博士三個層次的綜合性大學。
二、基于個性化發(fā)展財政學本科人才培養(yǎng)與教學平臺
培養(yǎng)人才是一切教學活動的出發(fā)點和最終歸宿,整個教學過程都是為了培養(yǎng)人才而展開。財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標定位的科學與否,直接關系到畢業(yè)生工作與學習的競爭力。目前,大部分高校的財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標定位主要以“因校施教”為原則,即充分利用學?,F(xiàn)有資源,而非“因材施教”。傳統(tǒng)的財政學本科教育培養(yǎng)目標主要體現(xiàn)在拓寬本科生知識面、培養(yǎng)學習與創(chuàng)新能力方面。具體而言,就是知識結構完善、掌握經(jīng)濟學基本原理、熟悉財稅基礎理論、熟悉財稅基本政策法規(guī),具備運用經(jīng)濟學基本原理分析財稅問題的能力。它忽視了與學生的興趣、個人職業(yè)規(guī)劃等個體差異性因素,這種在不以學生為中心確立的人才培養(yǎng)目標下,培養(yǎng)出適應社會的能力就相對較差?,F(xiàn)在,我國許多綜合性大學的財政學專業(yè)正在雙軌推進培養(yǎng)學術型與應用型人才的目標與制度。面對近幾年就業(yè)難的問題,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)造型人才愈加重要。不過,對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式還沒有引起足夠的重視?;诖?,基于個性化發(fā)展的財政學本科教學模式改革相對于重視知識傳承、學術養(yǎng)成、標準化教學、批量制造的傳統(tǒng)財政學本科教育模式,就可以為社會培養(yǎng)更多種類型的高級人才:學術型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型等。況且經(jīng)濟類專業(yè)的大學生,包括財政專業(yè)大學生的創(chuàng)業(yè)基礎較好,具有某些特殊的優(yōu)勢,充分發(fā)揮他們的天賦與潛能,其更易于成為社會所需要的創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型人才。個性化教育是引導個性生命獨特性發(fā)展的教育,它以尊重差異為前提,以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段,以促進個體生命的自由和充分發(fā)展為目的(馮建軍,2004)。基于個性化發(fā)展的財政學本科教學培養(yǎng)目標,應該從尊重和培養(yǎng)個體的個別性、特殊性、差異性立場出發(fā),結合學生的興趣與個人職業(yè)規(guī)劃,充分利用各自學校的資源優(yōu)勢與特色,引導學生向不同類型的專業(yè)領域、不同層次的專業(yè)方向發(fā)展,為學生今后的發(fā)展創(chuàng)造足夠的條件,培養(yǎng)學生在財政學領域具備一定的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)財政學專業(yè)個性化人才的完整途徑主要表現(xiàn)為:首先,在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的通識教育階段,培養(yǎng)目標應體現(xiàn)寬口徑、厚基礎的“廣博”培養(yǎng)原則,進一步擴充通識基礎模塊,增設相關學科的教學內容,供學生選擇,可以建立以思想政治類、工具類課程為先導,以經(jīng)濟學基本原理課程為核心,以人文素質類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次,在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的專業(yè)及拓展教育階段。結合不同高校的特色,在突出專業(yè)培養(yǎng)的同時,圍繞專業(yè)課程進行充分的拓展,引導學生結合專業(yè)與個人興趣,合理制定大學選修課程菜單。在課程設置上,可以建立以財稅類課程為必修課,以經(jīng)濟類、管理類相關課程為選修課的綜合課程體系,同時,輔之以學術講座、第二課堂等開放式培養(yǎng)手段。選修課的取舍要體現(xiàn)不同高校的資源優(yōu)勢與特色,體現(xiàn)不同高校財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的個性。并且,在可能的情況下,應盡可能提供更多的課程供學生選修,使學生最大可能地選擇自己最有興趣的課程,激活他們的多元興趣與多種思維,促進學生的全面發(fā)展和素質提升,進而實現(xiàn)學生的全面發(fā)展與差異性發(fā)展。再次,在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)階段,就大學本科生的人才培養(yǎng)而言,本階段培養(yǎng)手段與方法是否科學有效,直接關系到學生創(chuàng)新能力的積累和今后個人能力的可持續(xù)發(fā)展。此階段的人才培養(yǎng)方案,應弱化理論課程的安排,強化學生實踐能力的培養(yǎng)。如通過學術報告、學生科創(chuàng)、社會調查、案例分析、社團活動、假期實踐、畢業(yè)實習等方式,有組織、有目的、有成效地實施人才培養(yǎng)活動,為財政學專業(yè)本科生畢業(yè)后的個人綜合能力的提高與可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
三、培養(yǎng)個性化財政學本科大學生的具體方法
這種以培養(yǎng)個性化財經(jīng)類本科大學生為目的的教學模式,應該以“問題—發(fā)展”模式為主。正如李亦菲在《個性教育的歷史脈絡和發(fā)展趨勢》中所述:要努力超越“以教師為中心”和“以學生為中心”的對立,盡量實現(xiàn)“教師與學生的關系是合作對話、平等、民主和互惠的關系,而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關系”,這種沒有拘束的開放交流,是認識自我和認識世界的重要方法。在一些必修課和選修課中,教師可以組建多元的小型團隊,引導學生各自按照自己的興趣和特長組建自己喜歡的個性化團隊。以公共收入與支出的部門為導向的“職業(yè)型”研究團隊,以“經(jīng)濟與社會”為導向的“創(chuàng)新型”研究團隊等。并將最近興起的行為經(jīng)濟學、試驗經(jīng)濟學的研究方法———試驗法,用于財政專業(yè)課程的講授,將此教學方法運用于各種財政實踐中模擬和實踐,引導學生對學習的熱情,提高他們的動手實踐能力以及分析能力。應該以“問題———發(fā)現(xiàn)”型的新型模式為主,被動接受的傳統(tǒng)教學模式為輔,對教師各方面的能力和綜合素質提出了進一步的要求。一方面,要具備多層次的教師隊伍,既要有研究型教師隊伍,也要有負責教學任務的一線教師隊伍,還要有針對學生特殊需求的專業(yè)輔導員隊伍,從而使學生的個性化需求得到充分的滿足。大學究竟是專門搞學術研究的地方,還是培養(yǎng)個性化、專業(yè)化、富有創(chuàng)新思維人才的地方,這是我們值得深思的問題。另一方面,必須改革傳統(tǒng)的教學方式。教師要將傳統(tǒng)的課堂教學延展到學校圖書館、實驗室、國庫、稅務機構等財政活動現(xiàn)場,使學生由被動接受到主動參與、積極投入。使“講堂”變?yōu)?ldquo;討論”、“對話”、“研究”內容“發(fā)酵”、“火花四濺”的具有個性色彩的“研究性學堂”,以增強教學效果為目的,以學生為主體來選擇組合教學方法。但要注意在運用試驗教學法時,要與課程的合理定位、內容設計和相關資源建設相結合。學生學習的場所不應該受到約束,應該在廣闊的天地中自由成長。
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