關(guān)于農(nóng)村消費論文
擴大內(nèi)需,啟動消費是當前中國為應(yīng)對國際金融危機,保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的一項重要政策,而如何激活農(nóng)村消費市場則是擴大內(nèi)需的關(guān)鍵。下面是學(xué)習啦小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)村消費論文，供大家參考。
關(guān)于農(nóng)村消費論文范文一：基于消費結(jié)構(gòu)演變的農(nóng)村居民消費特征分析
摘要：近年來，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，交通、通訊和醫(yī)療保健快速增加，但與城鎮(zhèn)居民相比仍有較大差距。農(nóng)村居民居住消費持續(xù)上升，成為僅次于食品消費的第二大類消費支出，對農(nóng)村居民的日常消費產(chǎn)生擠壓和抑制效應(yīng)。針對以上問題，提出提高農(nóng)村居民收入、加快城鄉(xiāng)一體化進程、調(diào)整居住成本和加快新農(nóng)村建設(shè)的措施。
關(guān)鍵詞：消費結(jié)構(gòu);農(nóng)村居民;消費特征
從支出的角度來看，消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，然而，多年來，中國經(jīng)濟主要依靠投資拉動，消費的拉動作用較小。美國次貸危機爆發(fā)后，迅速演變成一場全球性的金融危機，實體經(jīng)濟受到嚴重影響，主要發(fā)達國家經(jīng)濟相繼陷入衰退，大部分新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長明顯放緩。在出口受到極大影響的情況下，中國政府適時提出了增加投資和拉動消費的保增長目標，把擴大內(nèi)需放在重要的戰(zhàn)略地位考慮。但是，由于城鄉(xiāng)分割發(fā)展的二元經(jīng)濟所形成的城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、收入分配、社會保障、教育衛(wèi)生等方面的巨大差異，使得農(nóng)村居民消費水平低下，農(nóng)村消費市場長期 “啟而不動”，成為困擾中國經(jīng)濟發(fā)展的難題。
在這樣的背景下，本文選擇農(nóng)村居民消費進行研究，通過分析消費結(jié)構(gòu)，得出農(nóng)村居民的消費特征，并在此基礎(chǔ)上給出促進農(nóng)村居民消費、開啟農(nóng)村消費市場的措施。在進行實證分析時，本文選取河南省的數(shù)據(jù)作為樣本。河南省是中國第一人口大省，鄉(xiāng)村人口眾多，啟動其消費水平成為河南省成功拉動內(nèi)需的關(guān)鍵所在。
一、農(nóng)村居民消費現(xiàn)狀
2009年底，河南省總?cè)丝谝?guī)模達到9 967萬，其中，鄉(xiāng)村人口高達6 609萬，所占比重高達62.3%。但從其消費規(guī)模來看，2009年農(nóng)村居民最終消費支出僅為2 106.9億元，所占比重僅為33.72%，城鄉(xiāng)居民消費水平對比為3.4(農(nóng)村居民=1)，農(nóng)村居民消費低下問題十分嚴重。根據(jù)城鄉(xiāng)居民消費支出時間序列年度數(shù)據(jù)可知：除了1995—1997年之間城鄉(xiāng)居民消費支出差距在3.0之下之外，1990—2009年的其他年份，河南省城鄉(xiāng)居民消費支出差距均在3.0之上，并且在2000年之后，二者的差距呈現(xiàn)上升的趨勢，保持在3.5左右的水平。
從農(nóng)村居民收入水平來看，總收入水平較低，特別是工資性收入過低，是引起農(nóng)村居民消費低下的主要原因。2000年，農(nóng)村居民家庭人均總收入2 726元，其中，來自于家庭經(jīng)營收入的就有2 134元，來自于工資性收入的僅有474元，所占比重僅為17.4%;2009年，這種狀況并沒有得到根本性改變，農(nóng)村居民家庭人均總收入6 414元，來自于工資性收入的只有1 622元，所占比重僅提高到25.3%，年均增幅不到1%。
為了進一步揭示收入水平對消費水平的影響，本文對二者的關(guān)系進行了回歸分析。回歸模型所用數(shù)據(jù)來自于《河南統(tǒng)計年鑒2010年》的農(nóng)村居民家庭人均純收入和人均生活消費支出，時間區(qū)間為1980—2009年共計三十年的跨度。根據(jù)回歸系數(shù)選擇滯后階數(shù)，可以得到如下回歸結(jié)果：
Yt = 37.361 + 0.405*Xt + 0.343*Yt-1
(2.690) (7.529) (4.744)
回歸方程中，Yt和Yt-1分別代表農(nóng)村居民家庭當期人均生活消費支出和滯后一期人均生活消費支出，Xt代表農(nóng)村居民家庭當期人均純收入?；貧w系數(shù)顯著不為零，表明農(nóng)村居民家庭人均純收入對消費支出具有顯著影響，且消費支出受到上期消費水平的影響。
從總體上看，河南省農(nóng)村居民消費水平低下，造成這一現(xiàn)象的根本原因在于農(nóng)村居民收入較低。近年來，中國三農(nóng)問題凸顯，其中，農(nóng)民增收困難成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和消費增長的重要因素。
二、農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的演變特征
在考察消費總體水平的基礎(chǔ)上，為了全面把握河南省農(nóng)村居民消費特點，仍需進一步分析其消費結(jié)構(gòu)。2000—2009年，河南省農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)如下特點：
(一)恩格爾系數(shù)不斷下降
2000—2009年，河南省農(nóng)村居民食品消費人均支出由654元上升到1 220元，絕對數(shù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢，但從結(jié)構(gòu)來看，食品消費所占比重逐漸下降，由2000年的49.71%下降到2009年的36.02%。恩格爾系數(shù)的逐漸下降，反映了農(nóng)村居民生活水平逐漸提高。同時，農(nóng)村居民食品消費更加注重營養(yǎng)，膳食結(jié)構(gòu)更加趨于合理。從食品消費結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村居民人均糧食消費量由2000年的257.63公斤下降到2009年的194.44公斤，而蛋類及蛋制品和奶和奶制品人均消費量則分別由2000年的9.73公斤、0.14公斤上升到2009年的10.57公斤、2.15公斤。在食品消費結(jié)構(gòu)中，肉禽及制品人均消費量出現(xiàn)了下降，由2000年的12.35公斤下降到2009年的9.84公斤，造成這一現(xiàn)象的原因在于2000年以后，肉禽及制品價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，引起了其消費量下降，作為其替代品，蛋類及蛋制品消費量出現(xiàn)了增加。
(二)居住消費持續(xù)上升
2000—2009年，河南省農(nóng)村居民居住消費人均支出由206元上升到876元，成為僅次于食品消費的農(nóng)村居民第二大類消費支出，其所占比重快速上升，由2000年的15.66%上升到2009年的25.85%。造成居住消費持續(xù)上升的原因在于購房和建房支出快速上漲，這在一定程度上會對農(nóng)村居民的日常消費產(chǎn)生擠壓和抑制效應(yīng)，成為制約農(nóng)村居民消費水平提高的，也會影響到國家擴大內(nèi)需、擴大消費政策的實際效果。
(三)衣著、家庭設(shè)備、用品及服務(wù)稍微增加
從衣著、家庭設(shè)備、用品及服務(wù)消費支出的絕對數(shù)值來看，農(nóng)村居民消費支出逐漸增加，但從比例上看，這兩項支出的比重并沒有發(fā)生較大變化，其比重仍大致保持在12%～13%水平之間。從家庭耐用消費品來看，2000—2009年，河南省農(nóng)村居民百戶洗衣機擁有量由24.52臺增加到79.45臺，電冰箱擁有量由6.90臺增加到34.43臺，空調(diào)器擁有量由0.60臺增加到15.05臺，彩色電視機擁有量由38.21臺增加到103.76臺。由此可見，農(nóng)村居民耐用消費品繼續(xù)升級，家庭主要耐用品擁有量出現(xiàn)較大幅度上升。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個：一是家庭主要耐用品價格的持續(xù)走低，家庭主要耐用品已由奢侈品成為農(nóng)村居民的必需品;二是家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策的實施，使農(nóng)村居民消費耐用消費品的能力得以提升。
(四)交通、通訊和醫(yī)療保健快速增加
無論是絕對數(shù)還是比重，農(nóng)村居民的交通、通訊和醫(yī)療保健消費支出均出現(xiàn)了快速增加。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村居民對交通和通訊的需求增加，現(xiàn)代化的交通和通訊工具快速增加。2000—2009年，河南省農(nóng)村居民百戶自行車擁有量由151.95輛下降到132.33輛，取而代之的是生活用汽車擁有量由2005年的0.33輛增加到2009年的1.33輛，摩托車擁有量由14.57輛增加到51.95輛，移動電話擁有量由1.38部增加到126.24部。另外，隨著近年來農(nóng)村醫(yī)療保險的逐漸普及，農(nóng)村居民醫(yī)療保健消費支出迅速增加，其絕對支出金額由2000年的64元增加到2009年的243元，比重也由4.83%增加到7.17%。但與城鎮(zhèn)居民相比仍有較大差距，2009年河南省城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健支出為875.52元，比農(nóng)村居民多出600多元。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的逐漸深入，這種巨大的差距有望得到改善。
(五)文化、教育、娛樂用品及服務(wù)消費支出比重下降
隨著農(nóng)村居民物質(zhì)生活的不斷提高，精神文化需求應(yīng)逐漸提高。但從河南省農(nóng)村居民文化、教育、娛樂用品及服務(wù)消費支出的絕對金額來看，由133元增加234元，增加絕對金額有限;從比重來看，則由10.11%下降到6.91%，呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢。由此可見，物質(zhì)生活的提高并沒有帶來農(nóng)村精神文化生活的豐富，成為制約新農(nóng)村建設(shè)的制約因素。造成比重下降的一個可能原因是，2006年9月1日開始實施的九年義務(wù)教育使農(nóng)村居民教育支出下降，減輕了農(nóng)民負擔。但結(jié)合數(shù)據(jù)分析可知：2000—2006年，農(nóng)村居民文化、教育、娛樂用品及服務(wù)消費支出由133元增加到199元，增加66元，年均增加11元;2006—2009年，由199元增加到234元，增加35元，年均增加11.7元;二者并沒有表現(xiàn)出顯著差異。由此可見，教育支出下降并不能解釋農(nóng)村居民文化、教育、娛樂用品及服務(wù)消費支出比重的下降。
三、提升農(nóng)村居民消費水平的措施
消費結(jié)構(gòu)的演變特征表明：河南省農(nóng)村居民生活水平不斷提高，主要表現(xiàn)為恩格爾系數(shù)不斷下降，食品膳食結(jié)構(gòu)更加趨于合理;消費品繼續(xù)升級，家庭主要耐用品擁有量出現(xiàn)較大幅度上升;交通、通訊和醫(yī)療保健快速增加，但與城鎮(zhèn)居民相比仍有較大差距。農(nóng)村居民居住消費持續(xù)上升，成為僅次于食品消費的第二大類消費支出，這會對農(nóng)村居民的日常消費產(chǎn)生擠壓和抑制效應(yīng);物質(zhì)生活的提高并沒有帶來農(nóng)村精神文化生活的豐富，成為制約新農(nóng)村建設(shè)的制約因素。根據(jù)以上研究結(jié)論，本文提出如下提升農(nóng)村居民消費水平的具體措施。
(一)增加農(nóng)村居民收入
近年來，農(nóng)村居民增收困難成為制約農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)擴大趨勢，嚴重影響到城鄉(xiāng)一體化進程和新農(nóng)村建設(shè)。從長期來看，推動農(nóng)村居民消費的根本決定力量在于收入水平，采取積極措施提高農(nóng)村居民收入水平，才能真正拉動農(nóng)村居民消費。要增加農(nóng)村居民收入，首先需要政府調(diào)整收入分配格局，在國民經(jīng)濟初次分配中，調(diào)整勞動者報酬所占比例。根據(jù)《河南統(tǒng)計年鑒2010年》資料：1994年以后，河南省勞動者報酬占生產(chǎn)總值的比重由61.06%下降到2007年的41.08%，最近兩年，其比重雖有所上升，但仍低于50%。其次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，加快城鎮(zhèn)化進程。農(nóng)村勞動力過剩制約了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，需要轉(zhuǎn)移到勞動生產(chǎn)率更高的第二、三產(chǎn)業(yè)。但城鎮(zhèn)化不是簡單的“土地城市化”，“村民變市民”，那樣做不僅不能提高農(nóng)村居民收入，還會嚴重損害農(nóng)村居民利益。真正的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”，把發(fā)展能夠促進農(nóng)村居民就業(yè)的產(chǎn)業(yè)放在城鎮(zhèn)化優(yōu)先考慮的位置。另外，還需要加大對第一產(chǎn)業(yè)的扶持和轉(zhuǎn)移支付力度。農(nóng)業(yè)曾為工業(yè)發(fā)展作出重大貢獻，現(xiàn)在已到了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的階段，需要加大對農(nóng)業(yè)的支持和轉(zhuǎn)移。
關(guān)于農(nóng)村消費論文范文二：擴大內(nèi)需背景下的農(nóng)村消費研究
摘 要:擴大內(nèi)需是當前和今后較長時期保持經(jīng)濟增長的根本途徑,拉動農(nóng)村消費是擴大內(nèi)需必須面對的重要課題和艱巨任務(wù)。適應(yīng)擴大內(nèi)需、保持增長的需要,必須從實證角度認真研究農(nóng)村消費的基本狀況,從歷史和現(xiàn)實的角度全面分析拉動農(nóng)村消費的各種制約因素,從政策的可操作性和實效性的角度系統(tǒng)研究制定切實有效的政策,逐步破解農(nóng)村消費增長乏力的難題,進而拉動農(nóng)村消費,促進經(jīng)濟增長,保持農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。
關(guān)鍵詞:擴大內(nèi)需;農(nóng)村消費;基本狀況;制約因素;對策措施
2008年中央經(jīng)濟工作會議提出,在當前國際金融危機影響日益加深的情況下,要保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長,必須把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。擴大內(nèi)需必須把擴大農(nóng)民消費,開拓農(nóng)村消費市場作為重要內(nèi)容予以高度關(guān)注,認真研究在擴大內(nèi)需的背景下,農(nóng)村消費的基本狀況、存在的主要問題,有針對性地制定和采取切實有效的拉動農(nóng)村消費的政策措施,成為今后較長時期內(nèi)亟待解決的一個重要問題。
一、曲靖市農(nóng)村消費的基本狀況
曲靖市地處云南東部,是一個典型的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,全市轄9縣(市)區(qū), 2007年總?cè)丝?03·04萬,農(nóng)業(yè)人口527·71萬,占總?cè)丝诘?7·5%。(據(jù)2008年曲靖市委辦、市政府辦、曲靖市統(tǒng)計局編寫的《曲靖領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作手冊》第50、60頁數(shù)據(jù)計算)。調(diào)查顯示,2000年以來,曲靖市經(jīng)濟發(fā)展較快,人民生活水平有很大的提高,農(nóng)村消費規(guī)模和質(zhì)量明顯擴大和提升,農(nóng)村消費市場開始啟動。但總體上看,曲靖農(nóng)村消費仍然處于一種低級的初發(fā)階段。主要表現(xiàn)在:
1·農(nóng)村經(jīng)濟總量規(guī)模小,城鄉(xiāng)差距較大,城鄉(xiāng)居民消費差距更大。2007年農(nóng)業(yè)增加值118·67億元,占GDP總量650·42億元的18·2%,農(nóng)民人均純收入2 666元,占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10803元的24·7%,城鎮(zhèn)居民人均消費性支出8 258元,農(nóng)民人均生活消費支出2 093元,占城鎮(zhèn)居民人均消費性支出的25·3%。
(據(jù)2008年曲靖市委辦、市政府辦、曲靖市統(tǒng)計局編寫的《曲靖領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作手冊》第50、60頁數(shù)據(jù)計算)2·農(nóng)民收入水平雖然不斷提高,但農(nóng)民消費比重卻不斷下降。據(jù)調(diào)查, 1997年農(nóng)民人均純收入1 350元, 2007年2 666元,年均增速為7·04%,按理說,隨著農(nóng)民收入水平的提高,消費比率即農(nóng)民人均生活消費支出占人均純收入的比重也應(yīng)隨之提高,但實際上曲靖農(nóng)民消費比率卻從1997年的92%下降到2007年的79%,十年間,農(nóng)民人均純收入增長97%,人均生活消費支出僅增長69%。(據(jù)2008年中共曲靖市委辦、政府辦、統(tǒng)計局、曲靖調(diào)查隊編寫的《曲靖改革開放30年》第23頁數(shù)據(jù)計算)生活消費的增長幅度大大慢于收入增長幅度。
3·農(nóng)民人均消費年支出平均增長速度大大低于同期GDP年均增速。1997~2007年,全市農(nóng)民人均生活消費支出年均增長5·37%,而同期全市GDP年均增長速度為11·7%。(據(jù)2008年中共曲靖市委辦、政府辦、統(tǒng)計局、曲靖調(diào)查隊編寫的《曲靖改革開放30年》第19、23頁數(shù)據(jù)計算)4·城鎮(zhèn)居民人均消費支出差距巨大。2007年,曲靖市農(nóng)村居民人均消費支出2 093元,是城鎮(zhèn)居民人均消費性支出8258元的25%。
5·從消費結(jié)構(gòu)看,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)嚴重落后于城鎮(zhèn),2007年農(nóng)村居民人均食品支出1 041·84元,占人均生活消費支出2 093元的49·8%,恩格爾系數(shù)為49·8%,城鎮(zhèn)居民人均消費支出為3 316·62元,占人均消費性支出8 081·43元的41%,恩格爾系數(shù)為41%。(根據(jù)2008年曲靖統(tǒng)計年鑒第391, 399頁數(shù)據(jù)計算)調(diào)查顯示,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)總體上是下降趨勢,但下降幅度較慢,到2007年仍然高達49·8%,食品消費仍然是農(nóng)民的主要消費支出,消費層次整體水平不高,農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)嚴重落后于城鎮(zhèn)。
6·城鄉(xiāng)消費信貸差距巨大,消費信貸對農(nóng)村消費市場缺乏應(yīng)有的推動力。據(jù)調(diào)查, 2001年,曲靖市消費信貸余額為14·5136億元,農(nóng)村消費貸款占全市消費貸款的比重為13·8%。
2007年,全市消費貸款余額為65·3199億元,農(nóng)村消費貸款為14·764億元,占全市的18·8%, (數(shù)據(jù)由中國人民銀行,曲靖市支行提供)且農(nóng)村的消費貸款主要由農(nóng)村信用社發(fā)放,以助學(xué)貸款為主,真正的消費貸款還沒有這么多。而同期全市社會消費品零售總額為123·13億元,縣及縣以下銷售總額為823 205·3億元,占全市社會消費品零售總額的66·8%,僅縣以下的零售總額為47·36億元,也占全市總額的38% (據(jù)2008年曲靖統(tǒng)計年鑒第235頁數(shù)據(jù)計算)。由此清楚表明,曲靖市農(nóng)村個人消費信貸對農(nóng)村消費的影響十分微小。
7·與全國相比,收入水平、消費水平、消費結(jié)構(gòu)差距巨大,呈現(xiàn)出整體的西部地區(qū)特征。
規(guī)模小,收入低,農(nóng)民比重高。2007年曲靖市農(nóng)民人均純收入2 666元,全國為4 140元,僅為全國平均水平的64%;曲靖市社會消費品零售總額農(nóng)村占38·42%,全國農(nóng)村零售占全社會消費品總額的比重為32·28%,比全國低出6·14個百分點。(據(jù)2008年曲靖市委辦、市政府辦、曲靖市統(tǒng)計局編寫的《曲靖領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作手冊》第102、108、109、110有關(guān)數(shù)據(jù)計算)曲靖市2007年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為49·8%,比全國2006年的43·0%高出6·8個百分點。①由于收入水平低,恩格爾系數(shù)偏高,在反映農(nóng)村居民享受和發(fā)展的居住、醫(yī)療保健、交通和通訊、其他商品和服務(wù)四個方面的支出比重曲靖市均低于全國平均水平, 2007年農(nóng)村居民人均上述四項支出占生活消費總支出的比重分別為13·9%、4·9%、6·4%和1·5%, (據(jù)2008年曲靖統(tǒng)計年鑒第391頁數(shù)據(jù)計算)而2006年,全國農(nóng)村居民以上四項指標分別為18·5%、7·9%、12·63%、2·6%。②曲靖市分別低于全國4·25%、3·03%、6·23%、1·1%。呈現(xiàn)出典型的生存型消費偏高,發(fā)展享受型消費偏低的特征。
二、制約農(nóng)民消費增長的主要因素
1·歷史因素。歷史上,中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,自然經(jīng)濟造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平的長期低下。新中國成立后,在一窮二白又遭到帝國主義國家包圍封鎖的背景下,我國主要通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差和城鄉(xiāng)分割的二元體制支持了工業(yè)化。據(jù)有關(guān)專家估計,到20世紀80年代末止,通過對農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷和合同訂購方式,農(nóng)民為我國工業(yè)化做出的資金貢獻累計達7 000億元, 20世紀90年代后,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差每年仍高達1 000億元左右。③同時農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)被長期隔離于工業(yè)化、城市化進程之外,無法分享工業(yè)化、城市化的成果。由此可見,在一定程度上,農(nóng)村消費市場不旺,農(nóng)民消費能力低下是歷史上農(nóng)民為國家發(fā)展做出巨大貢獻的客觀結(jié)果。
2·農(nóng)民收入水平低,增長慢。收入是消費的前提和基礎(chǔ),什么樣的收入水平?jīng)Q定什么樣的消費水平。改革開放以來,農(nóng)民收入經(jīng)歷了前期的高速增長之后,從90年代中期以來,總體上呈回落減緩之勢,而且地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間日益加大, 2007年曲靖市農(nóng)民人均純收入與全國平均水平相差1474元,與上海、浙江等發(fā)達地區(qū)差距更大, 2006年全國有20個省(區(qū))農(nóng)民人均純收入低于全國平均水平,大部分集中在中西部地區(qū),最高的上海是最低的貴州的4·6倍,城鄉(xiāng)居民收入差距也十分巨大, 2006年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比為3·27∶1,④曲靖城鄉(xiāng)居民收入之比為4·05∶1。雖然近年來國家采取了一系列強農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策措施,全方位推動農(nóng)民收入增長,取得了一定成效,但由于農(nóng)民人均占有生產(chǎn)資料多少和技術(shù)、市場自然條件等因素影響,加之受國際金融危機的嚴重影響,農(nóng)民工外出務(wù)工受到嚴重沖擊,農(nóng)民收入增長面臨更復(fù)雜更嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。由于收入水平低,導(dǎo)致農(nóng)民量入為出,甚至有入也不敢出,謹慎消費,難以形成強勁的消費能力和旺盛的消費需求。
3·農(nóng)村社會保障不健全。農(nóng)民支出預(yù)期太高,收入預(yù)期不確定,有錢不敢花。當前,農(nóng)村醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障制度建設(shè)嚴重滯后,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力不斷增加,收入預(yù)期不容樂觀。農(nóng)民在教育、疾病、養(yǎng)老、婚姻、建房、傷亡、喪事等方面的預(yù)期支出成為無法回避的現(xiàn)實負擔和必須承受的巨大經(jīng)濟和心理壓力。農(nóng)民普遍感到未來預(yù)期負擔尤其是子女教育的負擔過重。據(jù)調(diào)查,一個四口之家的普通農(nóng)戶,如果兩個孩子都上中學(xué)、大學(xué),將花費十年乃至十幾年的積蓄,許多家庭為此不得不債臺高筑,一定時期內(nèi)“因教致窮”、 “因病致窮”的現(xiàn)象有相當普遍性,這些嚴重阻礙了農(nóng)村消費。因此,即使現(xiàn)階段農(nóng)民收入增加了,在當前農(nóng)村社會保障不健全、教育、婚喪、疾病等剛性支出壓力巨大,收入預(yù)期不確定的情況下,必然導(dǎo)致農(nóng)民有錢不敢花,嚴重制約農(nóng)村消費需求增長。
4·西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,消費環(huán)境差。
主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村很多地方普遍存在著電網(wǎng)老化、電價偏高、電視接受信號和手機信號弱、質(zhì)量不高、覆蓋面不寬。路況差甚至不通公路。生活用水缺乏,尤其是冬春兩季更為突出,通自來水的村莊更少等問題,因此很多耐用消費品無法發(fā)揮應(yīng)有的功能,導(dǎo)致農(nóng)民即使想購買也有條件購買而不能購買,嚴重壓縮了電視、冰箱、摩托車、移動電話、洗衣機等耐用消費品在農(nóng)村的市場需求。二是農(nóng)村流通體系不健全,農(nóng)民購買日用工業(yè)品尤其是家用電器產(chǎn)品不方便,售后服務(wù)不完善,不合格的商品無法退換,商品壞了無法修理。三是農(nóng)村打假維權(quán)力量弱。由于不少非法經(jīng)營者將制假售假的“陣地”轉(zhuǎn)向農(nóng)村,農(nóng)村商品質(zhì)量沒保證,農(nóng)民維權(quán)缺乏有效的機制制度和組織保障,很難及時發(fā)現(xiàn)問題并實施有效的監(jiān)督,農(nóng)民消費心存余悸,很不放心,嚴重打擊了農(nóng)民的消費信心。
5·金融支持乏力,限制農(nóng)民消費需求。當前農(nóng)村基層金融機構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社,其他國有商業(yè)銀行在農(nóng)村的機構(gòu)網(wǎng)點基本撤完,農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”發(fā)展的信貸品種主要是生產(chǎn)性貸款,對農(nóng)民提出的因子女升學(xué)、就醫(yī)、婚嫁等借款申請,需要提供有固定收入的擔保人或財產(chǎn)抵押等較高的資信憑證,致使大多數(shù)農(nóng)戶只能向親戚朋友舉債,有的甚至不得不從民間貸款渠道取得資金。其他如耐用消費品的購買,購建住房等信貸需求,基層金融機構(gòu)基本沒有給予支持。
6·缺乏有效供給,新的消費熱點難以形成。
農(nóng)村消費需求不足不僅受收入水平、消費環(huán)境和消費觀念的影響,而且在很大程度上受供給結(jié)構(gòu)的影響。長期以來,許多工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)以城市為中心,多數(shù)商品的品種、功能、價格不能適應(yīng)農(nóng)民的消費需求,缺乏能夠有效刺激和引導(dǎo)農(nóng)民進一步消費的代表性工業(yè)產(chǎn)品。同時,農(nóng)村最需要的優(yōu)良種子、農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)產(chǎn)品加工、貯存設(shè)備、適用實惠的農(nóng)機產(chǎn)品也相對不足。農(nóng)村的消費熱點和集中點難以形成,農(nóng)民本來就很有限的購買力難以充分釋放和激活。
三、拉動農(nóng)村消費的對策措施
按照2008年中央經(jīng)濟工作會議的要求,黨的十七屆三中全會從農(nóng)村改革發(fā)展全局的高度,對拉動農(nóng)村消費作出一系列重大部署,提出了一系列重大措施?；跀U大內(nèi)需,保持經(jīng)濟增長的客觀背景,基于不斷深化農(nóng)村改革,推動農(nóng)村發(fā)展的需要,拉動農(nóng)村消費必然成為擴大內(nèi)需的主攻方向和主要的政策著力點,因為農(nóng)村消費需求起點低,基礎(chǔ)差,人口多,潛力大,希望和前途也更大,為此,只有采取一系列有力有效、標本兼治、長短結(jié)合、軟硬結(jié)合的對策措施,才能收到理想的效果。
1·繼續(xù)深化農(nóng)村改革,消除制約農(nóng)村消費的歷史性、體制性因素。農(nóng)村消費需求不足的關(guān)鍵在于農(nóng)民收入偏低,農(nóng)民收入偏低的根本原因在于城鄉(xiāng)分割的歷史性、體制性因素。必須按照十七屆三中全會的要求,深化農(nóng)村改革,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,創(chuàng)新體制機制,為擴大農(nóng)村消費提供體制機制支持。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村和諧。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為增加農(nóng)民收入擴大農(nóng)村消費提供收入支持。擴大財政覆蓋農(nóng)村的范圍,加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障、防災(zāi)減災(zāi)事業(yè),加快基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),降低農(nóng)民支出增加預(yù)期,穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期,為擴大農(nóng)村消費提供社會環(huán)境支持。
2·建立農(nóng)民增收長有效機制,改變農(nóng)民長期收入預(yù)期。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量規(guī)模和內(nèi)在質(zhì)量,提高產(chǎn)品加工率、轉(zhuǎn)化率、升值率,培育一批特色、高效、大規(guī)模、高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈長的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品開發(fā)中不斷增加收入。改革農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式,培育發(fā)展新型經(jīng)濟組織,帶動和帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場,延長產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)民從儲藏、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)獲得適度合理的利益。切實保護農(nóng)民工權(quán)益,·91·擴大內(nèi)需背景下的農(nóng)村消費研究★李繼紅★做好農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)工作,保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,逐步使農(nóng)民工進得去、住得下、能就業(yè)、能創(chuàng)業(yè)。通過上述各方面的綜合措施,持續(xù)增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)民長期收入預(yù)期,有效擴大農(nóng)村消費市場。
3·加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村消費環(huán)境。一是加大農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),激活農(nóng)民潛在購買力,為家用電器、電信等產(chǎn)品進入農(nóng)村市場創(chuàng)造良好條件。二是完善農(nóng)村市場流通體系。要結(jié)合各地的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通條件、人口密度、消費特點等因素,以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“供銷社二次創(chuàng)業(yè)”、“財政補貼家電下鄉(xiāng)”等為載體和契機,培育一批以集中大中型商貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場為依托,以批發(fā)市場為骨干,以遍布村寨網(wǎng)點為延伸的布局合理、功能合理的市場體系,農(nóng)民對工業(yè)品買得了、用得起、修得了,對農(nóng)產(chǎn)品賣得了、賣得好,方便農(nóng)民消費。三是下大力氣為農(nóng)村消費提供維權(quán)服務(wù)。工商、質(zhì)檢、消協(xié)等部門要下大力,把農(nóng)村維權(quán)、監(jiān)督納入工作內(nèi)容,為農(nóng)村提供產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢測檢驗、監(jiān)督管理和信息服務(wù),嚴肅查處傷農(nóng)、坑農(nóng)行為,切實維護農(nóng)民權(quán)益,為農(nóng)村消費營造良好服務(wù)。
4·發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),完善農(nóng)村社會保障體系,穩(wěn)定和降低農(nóng)民支出預(yù)期。一是堅持用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系;二是加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,促進教育公平,提高農(nóng)業(yè)科學(xué)文化素質(zhì),鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,落實好義務(wù)教育“兩免一補”政策,加快普及農(nóng)村高中教育。三是加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免費免疫范圍。四是探索建立城鄉(xiāng)有效銜接的養(yǎng)老保險制度,完善農(nóng)村低保,做到應(yīng)保盡保,不斷提高保障標準和補貼水平,建立完善農(nóng)村社會救助制度。五是加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和改善農(nóng)村環(huán)境。①5·引導(dǎo)農(nóng)民樹立和培育正確的消費觀念。
要大力提倡和引導(dǎo)農(nóng)民喜事新辦,喪事從儉,革除各種陋習,杜絕農(nóng)村中日益漫延的效仿、攀比、封建迷信等消費行為和觀念,改變不良消費習俗,促進農(nóng)村消費不斷向健康文明科學(xué)的方向發(fā)展。
6·以建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度為目標,大力拓展農(nóng)村消費信貸市場,刺激農(nóng)村消費。金融部門要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的精神和部署,加大加快農(nóng)村金融機構(gòu)的建立和完善,進一步拓展農(nóng)村消費信貸市場,開發(fā)適合農(nóng)民農(nóng)村的消費信貸產(chǎn)品,完善服務(wù),盡可能地滿足農(nóng)民消費信貸需求,盡可能地啟動農(nóng)村消費信貸市場,使農(nóng)民的預(yù)期消費變?yōu)榧雌谙M,拉動農(nóng)村消費市場。
7·加強農(nóng)村工業(yè)品研發(fā),增加和引導(dǎo)
農(nóng)村工業(yè)品消費市場的有效供給,工商企業(yè)要善于抓住和發(fā)掘農(nóng)村市場的巨大潛力,加強對農(nóng)村市場的調(diào)查研究,深入分析農(nóng)村需求和農(nóng)民消費特點,開發(fā)生產(chǎn)出適合農(nóng)村和農(nóng)民消費需求的價廉物美的產(chǎn)品,著重發(fā)展操作簡單、價格適中,不易損壞和適用面廣的產(chǎn)品,不斷提高企業(yè)市場占有率,不斷提高農(nóng)村消費水平,如此,則不僅有助于解決企業(yè)自身的發(fā)展問題,更有利于解決客觀層面內(nèi)需不足的問題。
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