人口問題論文下載篇2

　　淺談人口老齡化問題

　　一、研討人口老齡化問題的意義

　　國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%，作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。2015年全國60歲及以上人口22200萬人，占總人口的16.1%，65周歲及以上人口14386萬人，占總人口的10.5%，遠高于國際標準，中國人口老齡化來勢兇猛。據(jù)預測，到2050年，全世界老年人口將達到20.2億，其中中國老年人口將達到4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一。

　　作為世界第一人口大國，我國的勞動力資源不再充裕，人口紅利開始消失。老年人口的比重逐年上升，人口老齡化悄然而至，并且速度在不斷加快。適應人口發(fā)展態(tài)勢，國家出臺全面放開二孩政策，以緩沖人口結構的轉換。老年人口比重的快速增加，帶來一系列經(jīng)濟社會問題，養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療、贍養(yǎng)、社會服務，均面臨考驗。研討人口老齡化問題，提前做好準備工作，對于解決老年人后顧之憂，安度晚年，具有重要意義。

　　二、人口老齡化的現(xiàn)狀與問題

　　(一)法規(guī)制度不健全

　　沒有規(guī)矩不成方圓，完善的法規(guī)制度是做好工作的基本條件。國家和地方政府還沒有應對指導人口老齡化工作的具體法律法規(guī)，一些問題的解決，在按照“摸石頭過河”方式，很被動。面對來勢兇猛的老齡化浪潮，沒有給予足夠的認識，沒有法律法規(guī)的保障。老年人口特有的服務還不是很完善，直接影響大批離退人員的晚年生活，給子女增加后顧之憂。在一些地方，已經(jīng)出現(xiàn)老年人孤獨無助情況，經(jīng)濟困難，日常生活很艱苦，吃穿用無法得到滿足。

　　(二)養(yǎng)老體系尚待建立

　　養(yǎng)老工作是綜合性、系統(tǒng)性工程。面對人口基數(shù)大，老年人口數(shù)量多，人口老齡化井噴式爆發(fā)情況，國家和地方政府還沒有建立服務老年人口的養(yǎng)老體系。城市老年人如何得到贍養(yǎng)，機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的關系如何處置，公立機構和民營機構如何配置。怎樣解決農(nóng)村老年人的生活問題，照搬城市辦法還是另搞一套，養(yǎng)老資金如何籌集等等，都沒有很好落實。老齡化問題的解決，沒有可參照、可借鑒的經(jīng)驗，需要因地制宜拿出配套辦法。

　　(三)養(yǎng)老金征收和使用問題多

　　最近幾年，由于老年人口的增加集中爆發(fā)，人口老齡化來勢迅猛，讓養(yǎng)老金的征收和分配使用措手不及，準備工作不是很充分。多年的養(yǎng)老金征繳，政策方面還有欠缺，不能足額上繳情況很多，參加養(yǎng)老保險強制性不夠。審計發(fā)現(xiàn)，一些地方的養(yǎng)老金存在挪用情況，社保資金使用的嚴肅性、專用性受到破壞。未來幾年，將面臨更加巨大的養(yǎng)老金支付壓力，一些地方的養(yǎng)老金賬戶開始顯現(xiàn)緊張情況。不能嚴格管理養(yǎng)老金的征收和使用，會出現(xiàn)大問題。

　　(四)養(yǎng)老服務隊伍素質(zhì)參差不齊

　　人到老年，生活自理能力逐漸消退，需要貼心照顧幫助。不同級別、不同類型、不同所有制形式的養(yǎng)老機構，給老年人提供服務，為老年人安度晚年做出貢獻。需要看到，老年人的服務設施還不是很完備，公立養(yǎng)老床位緊張，養(yǎng)老服務人員嚴重缺乏，業(yè)務素質(zhì)道德修養(yǎng)有待提高。個別機構個別人員，缺乏服務意識，不能善待老人，人為增加老年人的生活煩惱。職能部門監(jiān)管不到位，導致發(fā)生一些虐待老人的案件，在社會上造成極壞影響，讓人心寒。

　　三、解決人口老齡化問題的對策

　　(一)完善有關應對人口老齡化的法規(guī)制度

　　解決人口老齡化問題，是保證社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，提高人們生存質(zhì)量的大問題，需要給與足夠的重視。適應人口發(fā)展的要求，結合經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，抓緊制定頒布解決有關人口老齡化、老年人口贍養(yǎng)、養(yǎng)老金管理等方面的法律法規(guī)制度，為養(yǎng)老領域出臺具體規(guī)則規(guī)范。養(yǎng)老問題有章可循，嚴格落實，才能避免工作失誤，減少發(fā)生不良事件，保證老年人的合法權益，做到老有所養(yǎng)老有所依。在全社會廣泛開展尊老愛老的氛圍，建設安詳和諧的社會。

　　(二)構建高效的養(yǎng)老體系

　　中國國情，決定人口老齡化問題的解決，不能采取單一手段，需要結合各地實際，構建符合國情的養(yǎng)老體系。長期計劃生育政策，造成人口結構的變化，一對夫婦面對四位老人，居家養(yǎng)老比例將會下降，社會化養(yǎng)老不可避免。對機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老進行合理配置。重點扶持社區(qū)養(yǎng)老方式，不僅老年人能夠適應和接受，子女也能容易會面給與關愛。發(fā)揮民間資本參與養(yǎng)老投資的積極性，制定嚴格規(guī)范，加強監(jiān)管，避免重蹈民營醫(yī)院亂象。

　　(三)做好養(yǎng)老金征收使用工作

　　養(yǎng)老資金主要靠單位和個人繳納，有充足的養(yǎng)老資金，才能保證養(yǎng)老工作的順利開展。要做好養(yǎng)老保險金的征收工作，單位負擔部分應保證足額及時繳納，不履行征繳的，應采取相應處罰措施，提高養(yǎng)老金征繳的嚴格性和嚴肅性。做好養(yǎng)老金的管理工作，杜絕養(yǎng)老金挪作他用。為保證養(yǎng)老金保值增值，可將養(yǎng)老金進行風險低，收益有保障的投資活動，如購買國債等。在國力逐年增強條件下，應將國企央企收益補充養(yǎng)老領域，緩解養(yǎng)老金的支付壓力。

　　(四)加強養(yǎng)老服務隊伍建設，提高業(yè)務素質(zhì)和道德修養(yǎng)

　　做好養(yǎng)老工作，需要全社會的共同努力。人人都會蒼老，老年人的今天，就是年輕人的明天，全社會要對老齡事業(yè)有清醒的認識，打造尊老愛老的輿論氛圍。加強養(yǎng)老服務隊伍建設，培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊伍。職業(yè)院校應開設養(yǎng)老護理方面的專業(yè)，專心服務于養(yǎng)老領域。在醫(yī)科院校，開設有關老年疾病診治的專業(yè)，重視老年領域的醫(yī)藥、器械及科研工作，培養(yǎng)專職服務老年人的醫(yī)療隊伍。只有做好應對人口老齡化工作，才能讓社會有功之臣安度晚年。