摘要：隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制改革形勢(shì)的深化，各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制擴(kuò)大了施工管理的內(nèi)容，同時(shí)也使數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。因此，現(xiàn)代公路建設(shè)施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過(guò)去更為豐富，它不僅受到思想、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等方面的制約，并兼有咨詢、顧問(wèn)、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要。本文通過(guò)工程施工實(shí)踐，圍繞工程質(zhì)量管理這一課題，作粗淺的探討。
關(guān)鍵詞:施工質(zhì)量管理　公路工程　經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制質(zhì)量保證體系　質(zhì)量管理方式　工程質(zhì)量管理　公路建設(shè)　技術(shù)美學(xué)
一、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系
1.建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系是確保質(zhì)量的關(guān)健，并且有利于工程監(jiān)理工作的開(kāi)展和全過(guò)程質(zhì)量管理的監(jiān)控。為此，要加強(qiáng)三個(gè)層次的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項(xiàng)目(施工)監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個(gè)層次的管理體制，又要理順三者的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關(guān)系。并概括為:(1)建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系;(2)建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過(guò)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;(3)監(jiān)理單位與承包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系，也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。
2.要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織。(1)監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同，獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)單位和承包(施工)單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。(2)建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。(3)施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢。
二、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作
基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作，才能堅(jiān)持做到施工中的“四有”、“五化”，即:有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo);施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理地實(shí)現(xiàn)。
1.明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作。(1)各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標(biāo)明確，有章可循、有法可依。(2)現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。(3)各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件，在開(kāi)工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。
2.強(qiáng)化檢測(cè)手段，做好計(jì)量工作。計(jì)量檢測(cè)工作的加強(qiáng)與否，直接影響著工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。為強(qiáng)化檢測(cè)手段，要求各地、市公路部門(mén)和施工單位建立健全試驗(yàn)室，配備專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作，省公路局對(duì)各地、市撥發(fā)?？钆渲脙x具。
3.重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。項(xiàng)目建設(shè)在開(kāi)工前，由建設(shè)單位(指揮部)將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)定期報(bào)送各種資料。通過(guò)檢驗(yàn)測(cè)試人員提供的資料掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù)，以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，采取應(yīng)急措施。
4.建立健全責(zé)任制。建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，制定各級(jí)職責(zé)范圍，實(shí)行獎(jiǎng)懲制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。
三、加強(qiáng)質(zhì)量控制
加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面，并且要在全施工過(guò)程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。當(dāng)然，其它因素也是不可忽視的。
1.設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。對(duì)路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐，有很多不盡合理及遺漏的地方，這些錯(cuò)誤部分往往不易暴露，除開(kāi)工前通過(guò)設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)通過(guò)以下途徑解決:(1)重大變更應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。(2)非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。(3)對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問(wèn)題，監(jiān)理工程師可以書(shū)面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。
2材料質(zhì)量的控制。原材料是工程實(shí)體的組成部分，對(duì)工程質(zhì)量有著直接關(guān)系。因此，要求施工單位:一是把好材料采購(gòu)關(guān);二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定;三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。
3.施工質(zhì)量的控制。(1)抓好各施工階段的質(zhì)量控制，以防患于未然。對(duì)施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查評(píng)比，有的放矢地對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問(wèn)題，如施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門(mén)以書(shū)面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。(2)對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或普遍性問(wèn)題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，以保證工程質(zhì)量。(3)對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。
4.對(duì)檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制。質(zhì)量檢驗(yàn)屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節(jié)，往往會(huì)因?yàn)闄z驗(yàn)人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測(cè)儀具的精度不高而做出錯(cuò)誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。為此，要選用高素質(zhì)的檢驗(yàn)人員，并對(duì)他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。
5.其它因素的控制。民事糾紛、報(bào)酬不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞保條件差、干部作風(fēng)不深人、施工人員情緒不佳等問(wèn)題，都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要深人施工現(xiàn)場(chǎng)，做好思想政治工作，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。監(jiān)理人員和檢驗(yàn)人員也要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)抓好質(zhì)監(jiān)工作。
四、嚴(yán)格質(zhì)盆檢驗(yàn)
質(zhì)量檢驗(yàn)是評(píng)檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段，也葫;志著質(zhì)量好壞的程度，其關(guān)鍵在于做好下面幾點(diǎn)。
1.明確質(zhì)量檢臉標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)客和手段。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)包括主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)內(nèi)容主要是對(duì)原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進(jìn)行物理、力學(xué)性能檢驗(yàn)，使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)手段是通過(guò)儀具測(cè)試和試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來(lái)。對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)另有設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可簽認(rèn)。
2.檢驗(yàn)的組織形式。質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專職檢驗(yàn)和群眾自檢相結(jié)合，日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)抽驗(yàn)相結(jié)合，定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準(zhǔn)備、竣工交驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。
3.高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)。無(wú)論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求，還是從平時(shí)檢查到具體指導(dǎo)，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，更要嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不苛地進(jìn)行妥善管理。各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量管理要做到事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評(píng)審和信息反饋工作，糾正過(guò)去偏重事后把關(guān)，管結(jié)果不管中間檢查的習(xí)慣。
五、結(jié)束語(yǔ)
為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)工作。當(dāng)前，要想建立科學(xué)、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。如公路工程線長(zhǎng)面廣，有些工程施工季節(jié)性強(qiáng)，施工隊(duì)伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)，檢測(cè)手段還不先進(jìn)，這些問(wèn)題都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強(qiáng)完善質(zhì)量管理工作。