財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別
財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別
財(cái)政政策與貨幣政策是宏觀調(diào)控的兩大政策支柱，以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別
1. 區(qū)別
(1)含義不同。財(cái)政政策指國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的具體措施;貨幣政策也稱金融政策，是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣的供應(yīng)量和貨幣流通的組織、管理政策。
(2)內(nèi)容不同。財(cái)政政策包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩方面的政策，如稅收的變化，發(fā)行國(guó)庫(kù)券，國(guó)家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食，對(duì)公共工程或商品與勞務(wù)投資的多少等;貨幣政策由信貸政策、利率政策和匯率政策三部分構(gòu)成。
(3)類型不同。根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同影響，財(cái)政政策一般可分為擴(kuò)張性(積極)財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策兩種類型。擴(kuò)張性財(cái)政政策即通過(guò)增加財(cái)政支出減少稅收，以刺激總需求增長(zhǎng)，減少失業(yè)，使經(jīng)濟(jì)得以較快發(fā)展;緊縮性財(cái)政政策則指通過(guò)減少財(cái)政支出和增加稅收來(lái)抑制總需求，從而降低通貨膨脹率。而我國(guó)在2005年實(shí)行的穩(wěn)健的財(cái)政政策則不屬于以上兩種類型，它是既有擴(kuò)張又有緊縮的松緊適度的財(cái)政政策。從總量調(diào)節(jié)出發(fā)可以把貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。均衡性貨幣政策是保持貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨幣的需要量的大體平衡，功能是促使和保持總供給與總需求的基本平衡;擴(kuò)張性貨幣政策是使貨幣供應(yīng)量超過(guò)流通中對(duì)貨幣的需要量，功能是刺激社會(huì)總需求的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，但有可能會(huì)形成通貨膨脹或使已有的通貨膨脹加劇;緊縮性貨幣政策是使貨幣供應(yīng)量小于流通中對(duì)貨幣的需要量，功能是抑制社會(huì)總需求的增長(zhǎng)，但也可能會(huì)抑制生產(chǎn)的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯。我國(guó)近幾年來(lái)實(shí)行的穩(wěn)健的貨幣政策并不屬于以上類型，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，在操作層面上或采用擴(kuò)張的貨幣政策，或采用緊縮的貨幣政策。
(4)政策的制定者不同。財(cái)政政策是由國(guó)家制定的，必須經(jīng)全國(guó)人大或其會(huì)通過(guò);而貨幣政策是由中國(guó)人民銀行直接制定的。
財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，良好的經(jīng)濟(jì)政策不僅是單純的政策配合問(wèn)題，還要把握住運(yùn)用政策的時(shí)機(jī)。因此，政府在利用相機(jī)抉擇的財(cái)政政策與貨幣政策來(lái)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到時(shí)滯(time lag)問(wèn)題。
從相機(jī)抉擇的財(cái)政政策來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策的實(shí)施一般會(huì)產(chǎn)生下列五種時(shí)滯，依次為：認(rèn)識(shí)時(shí)滯、行政時(shí)滯、決策時(shí)滯、執(zhí)行時(shí)滯以及效果時(shí)滯。認(rèn)識(shí)時(shí)滯是指從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生變化到?jīng)Q策者對(duì)這種需要調(diào)整的變化有所認(rèn)識(shí)所經(jīng)過(guò)的時(shí)間，這段延遲時(shí)間的長(zhǎng)短，主要取決于行政部門掌握經(jīng)濟(jì)信息和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的能力。行政時(shí)滯也稱為行動(dòng)時(shí)滯，是指財(cái)政當(dāng)局在制定采取何種政策之前對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題調(diào)查研究所耗費(fèi)的時(shí)間。這兩種時(shí)滯只涉及行政單位而與立法機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)，也就是說(shuō)，這兩種時(shí)滯只屬于研究過(guò)程，與決策單位沒(méi)有直接關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)稱之為內(nèi)在時(shí)滯。內(nèi)在時(shí)滯的長(zhǎng)短，一方面取決于財(cái)政當(dāng)局收集資料、研究情況所占用的時(shí)間以及采取行動(dòng)的效率;另一方面取決于當(dāng)時(shí)的政治與經(jīng)濟(jì)目的，尤其是在希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)較多的情況下，必須對(duì)政策目標(biāo)的優(yōu)先順序進(jìn)行選擇。
與內(nèi)在時(shí)滯相對(duì)應(yīng)的是外在時(shí)滯。外在時(shí)滯是指從財(cái)政當(dāng)局采取措施到這些措施對(duì)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生影響的這一段時(shí)間。主要包括三種時(shí)滯：(1)決策時(shí)滯是指財(cái)政當(dāng)局將分析的結(jié)果提交給立法機(jī)構(gòu)審議通過(guò)所占用的時(shí)間;(2)執(zhí)行時(shí)滯是指政策議案在立法機(jī)構(gòu)通過(guò)后交付有關(guān)單位付諸實(shí)施所經(jīng)歷的時(shí)間;(3)效果時(shí)滯是指政策正式實(shí)施到已對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響所需要的時(shí)間。這三種時(shí)滯與決策單位發(fā)生直接關(guān)系，而且直接影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，故稱為外在時(shí)滯。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)主體的行為具有不確定性，很難預(yù)測(cè)，因此，外在時(shí)滯可能會(huì)更長(zhǎng)。圖14—4表明了財(cái)政政策時(shí)滯的先后次序及其內(nèi)容。
實(shí)際上，貨幣政策的操作或多或少地也存在著上述五種時(shí)滯。就財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯長(zhǎng)短比較而言，內(nèi)在時(shí)滯只涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與對(duì)策研究，這對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)說(shuō)，大體一致。因此，就內(nèi)在時(shí)滯而言，無(wú)法確定這兩種政策孰優(yōu)孰劣。
但是，就外在時(shí)滯來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策與貨幣政策的優(yōu)勢(shì)比較就較為容易。一般而言，財(cái)政政策的決策時(shí)滯較長(zhǎng)，因?yàn)樨?cái)政政策措施要通過(guò)立法機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)立法程序，比較費(fèi)時(shí);相比之下，貨幣政策可由中央銀行的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)直接影響貨幣數(shù)量，時(shí)滯比較短。就執(zhí)行時(shí)滯來(lái)看，財(cái)政政策措施在通過(guò)立法之后，還要交付給有關(guān)執(zhí)行單位具體實(shí)施，而貨幣政策在中央銀行決策之后，可以立即付諸實(shí)施。所以，財(cái)政政策的執(zhí)行時(shí)滯一般比貨幣政策要長(zhǎng)。但是，從效果時(shí)滯來(lái)看，財(cái)政政策就可能優(yōu)于貨幣政策。由于財(cái)政政策的工具直接影響社會(huì)的有效需求，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生有力的反應(yīng);而貨幣政策主要是影響利率水乎的變化，通過(guò)利率水平變化引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改變，不會(huì)直接影響社會(huì)有效需求。因此，財(cái)政政策的效果時(shí)滯比貨幣政策要短。
總之，就時(shí)滯方面來(lái)看，很難比較財(cái)政政策與貨幣政策的有效性。在研究這兩種政策的時(shí)滯問(wèn)題時(shí)，一定要根據(jù)不同的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不同政策的各種時(shí)滯加以比較，才能作出正確判斷，選擇有效的政策措施。
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