2017年奶粉新政策
2017年關于奶粉有哪些新政，奶粉新政策出臺后將會有哪些收到影響。奶粉政策會有哪些新的關注。小編給大家整理了關于2017年奶粉新政策，希望你們喜歡!
2017年奶粉新政策
2016年，被業(yè)界稱為“史上最嚴”奶粉新政的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》公布，該《辦法》明確了我國境內生產銷售和進口嬰幼兒配方乳粉產品配方都實行注冊管理，并且要嚴格限定申請人的資質條件;同時，對配方數量進行了限制;對于規(guī)范標簽標識以及治理宣傳的亂象，《辦法》要求申請人在申請注冊的時候，要一并提交標簽和說明書的樣稿和標簽，還有說明書提到的說明和證明材料，企業(yè)還要對標簽和說明書表述要求做出具體的規(guī)定;此外，《辦法》還明確了監(jiān)管要求以及申請人的法律責任。
據統計，全國范圍內的嬰幼兒奶粉配方大概有2000多個，平均每個企業(yè)有20多個配方，遠高于國外企業(yè)一般只有2到3個配方的情況。因此，宋亮認為這一管理辦法的出臺，將有至少一半的奶粉品牌被淘汰，有助于進一步提高行業(yè)的集中度，整個行業(yè)的市場秩序會更加良好，此外，這一新政將有助于消費者消費信心的恢復。
同樣是針對很多人關心的奶粉配方問題，今年年初，乳業(yè)“十三五”規(guī)劃出臺，當中提出要加大嬰幼兒配方乳粉質量安全監(jiān)管力度，實施嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理制度;同時，《規(guī)劃》指出將嚴厲打擊違法添加行為，實施乳品質量安全監(jiān)測計劃;嚴格奶源基地、加工布局、技術裝備、環(huán)境控制、質量安全等方面的要求。完善冷鏈儲運硬件設施設備，嚴管冷鏈流程，確保終端乳制品的安全與品質;強調加強復原乳監(jiān)管，嚴格落實標識制度;此外，在打造國產乳品品牌方面，《規(guī)劃》提出，啟動國產乳品品牌營造行動，樹立優(yōu)質品牌，重塑奶業(yè)形象，提振消費信心。針對嬰幼兒配方乳粉，《規(guī)劃》稱，鼓勵研發(fā)適合中國嬰幼兒的產品，培育具有國際影響力和競爭力的國產嬰幼兒配方乳粉品牌。
而在十三五”期間，農業(yè)部還將圍繞種好草、養(yǎng)好牛、保安全等方面部署五大行動，來振興中國奶業(yè)發(fā)展。在“種好草”方面，從今年起到2020年，每年將建設50萬畝高產優(yōu)質苜蓿牧草基地。力爭到2020年，優(yōu)質苜蓿產量達到540萬噸，奶牛用青貯玉米產量達到4000萬噸，滿足奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)質飼草料需求;在“養(yǎng)好牛”方面，支持養(yǎng)殖場改擴建、小區(qū)牧場化改造和家庭牧場發(fā)展，“十三五”期間創(chuàng)建300家標準化示范牧場，實現“十三五”末，泌乳奶牛年均單產達到7.5噸的目標;在“保安全”方面，2017年將連續(xù)第9年組織實施生鮮乳質量監(jiān)測計劃和生鮮乳違禁物質專項整治行動，通過信息化手段對全國6352個奶站和5366輛生鮮乳運輸車全時段管理，構建嚴密的全產業(yè)鏈質量安全監(jiān)管體系;此外，還將圍繞“創(chuàng)品牌”，組織開展奶業(yè)品牌創(chuàng)建行動;圍繞“講好奶業(yè)故事”，組織開展“中國小康牛奶行動”系列宣傳活動，展示中國乳業(yè)的品牌和形象。
奶粉行業(yè)監(jiān)管將繼續(xù)從嚴
2月27日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉在答記者問時明確表示，嬰幼兒配方乳粉質量的安全問題始終是食品監(jiān)管的重中之重，從源頭、生產、出廠到銷售實行全過程的嚴格監(jiān)管。
畢井泉表示，接下來重點是整治品牌和配方過多，標簽不當標注和廣告不當宣傳的問題。事實上，對于標簽問題，食藥監(jiān)總局還曾發(fā)布了一些細則。今年1月26日，國家食藥監(jiān)總局連續(xù)發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊標簽規(guī)范技術指導原則(試行)》《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊穩(wěn)定性研究技術指導原則(試行)》，指導規(guī)范配方注冊。
據畢井泉介紹，總體上看，我國的嬰幼兒配方乳粉質量安全水平是在穩(wěn)步提升的。2016年嬰幼兒配方乳粉共抽檢2532批次，檢出不合格的樣品32批次，占1.3%，這里不符合食品安全國家標準存在安全風險的不合格樣品有22個批次，占0.9%;不符合包裝制、包裝標簽明示值，但不存在食品安全風險的不合格樣品有10個批次，占0.4%。他強調，“檢出問題的基本上都是中小企業(yè)，嬰幼兒配方乳粉大型生產企業(yè)基本上沒有檢出不合格的樣品。”
針對奶粉市場的一些亂象，國家食藥監(jiān)總局啟動了嬰幼兒配方乳粉的注冊工作，這是針對我國嬰幼兒配方乳粉特殊食品和狀況采取的特殊監(jiān)管措施，重點是整治品牌和配方過多，標簽不當標注和廣告不當宣傳的問題;禁止明示或者暗示諸如益智、增強免疫力等虛假宣傳。
宋亮表示，奶粉新政的作用就是提高準入門檻，讓雜牌企業(yè)進不來。奶粉新政如果不能夠嚴格貫徹實施下去，對大型國產奶粉企業(yè)將產生巨大的傷害，小品牌企業(yè)還是可以通過一些漏洞來蠶食大企業(yè)的市場份額。
據中國報告大廳發(fā)布的2016-2021年奶粉行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告顯示，2017年是奶粉新政實施的過渡期，從長遠看來，新政將促進行業(yè)洗牌，騰挪出100億-150億的市場空間，行業(yè)發(fā)展前景光明。
國家奶粉新政策將不斷完善，跨境購沖擊國內奶粉市場，國產奶粉要面臨跨境電商、海淘等企業(yè)的競爭。
2017年國內奶粉行業(yè)新消息
多數乳企擔心申請被否仍在觀望
在國內奶粉市場整體份額出現負增長的背景下，2017年國內奶粉行業(yè)又因奶粉配方注冊制(即奶粉新政)而進入轉型期。對此，有業(yè)內人士指出，嚴苛的奶粉新政對于國產奶粉企業(yè)來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。
國產奶粉企業(yè)
幾家歡喜幾家愁
據中國海關數據顯示，2016年我國嬰幼兒配方奶粉進口數量大幅增長，全年進口量達到22.13萬噸，同比增長25.8%，價值30.09億美元，同比增長21.8%，進口總量的74%來自荷蘭、愛爾蘭、法國、德國，新西蘭和澳大利亞。
有行業(yè)人士透露，2016年，國產配方奶粉的整體市場份額從2015年的55%下降至40%左右，外資品牌加上海淘(跨境購)的市場份額占比60%。去年，奶粉新政出臺，為應對新政，國產奶粉企業(yè)紛紛去品牌化以及去庫存下，外資品牌和跨境購的份額反而增大。
根據奶粉新政，2018年1月份，配方奶粉注冊制過渡期結束，預示著在剩下10個月的時間內，國產奶粉企業(yè)需完成奶粉配方注冊。新政規(guī)定，生產嬰幼兒奶粉的企業(yè)必須獲得食藥監(jiān)總局頒發(fā)的注冊證書，每個企業(yè)可以獲得3個配方系列9種產品配方。
乳業(yè)專家宋亮對《證券日報》記者表示，2017年是國產奶粉轉型期，希望奶粉新政嚴格落實，這對國產奶粉大企業(yè)是利好，如果新政落實不到位將不利于國產奶粉的處境。
雖然2016年上市公司的年報還未全部出爐，而從已經發(fā)布業(yè)績預告的奶粉企業(yè)數據和未上市奶粉企業(yè)公布的數據來看，國產奶粉企業(yè)可以說是幾家歡喜幾家愁。
根據飛鶴乳業(yè)對外發(fā)布的業(yè)績報告顯示，2016年飛鶴乳業(yè)銷售額達68億元，較2015年增長8%;其中，高端奶粉業(yè)務增長80%。
而作為奶粉業(yè)的后起之秀，君樂寶奶粉2016年的表現也頗為不錯，君樂寶奶粉事業(yè)部總經理劉森淼表示，去年公司的奶粉銷售額突破12億元，同比增長67%左右。
此外，三元股份雖然沒有公布2016年年報，但據相關負責人表示，2016年公司奶粉業(yè)務繼續(xù)保持了兩位數的增長。而在香港上市的澳優(yōu)乳業(yè)，昨日發(fā)布的2016年業(yè)績盈喜公告顯示，預計2016年，公司銷售額約為27億元，較2015年增長約30%;實現歸屬于公司股東的凈利潤介于2.1億元—2.19億元之間，較2015年的5060萬元增長不少于315%。
相比飛鶴、三元、君樂寶、澳優(yōu)乳業(yè)的逆勢增長，雅士利、貝因美則表現不佳。
1月24日，貝因美發(fā)布的2016年業(yè)績修正預告顯示，公司預計2016年實現歸屬于上市公司股東的凈利潤為-7.5億元至-8億元，而去年三季報中，公司預計全年凈利潤為-3.8億元至-4.1億元。
對于業(yè)績繼續(xù)擴大虧損的原因，貝因美在業(yè)績修正公告中稱，雖然公司第四季度營業(yè)收入較前三季度均有好轉，盈利水平也有所恢復，但未達年度預期，因此，公司基于謹慎性原則，對累計形成的遞延所得稅資產30000萬元進行轉回;對個別超額虧損的控股子公司計提壞賬準備6100萬元。以上兩項主要因素使得公司年度虧損額較原預計進一步擴大。
同樣，在香港上市的雅士利國際去年12月15日在2016年業(yè)績預警中表示，2016年該公司將出現較大虧損。虧損的原因是，國際進口品牌和海外跨境電商的嬰幼兒配方奶粉對國內品牌造成了很大沖擊，雅士利的銷售收入和利潤受到了較大影響。另外，雅士利自身的品牌渠道轉型以及內部整合帶來了成本增加，蠶食了該公司的利潤。
通過上述數據可以看出，國產奶粉企業(yè)在2016年有的逆勢增長，有的則面臨巨大的挑戰(zhàn)。而2017年是奶粉新政實施的過渡期，對于國產奶粉企業(yè)來說，它們不僅要根據要求完成奶粉配方注冊工作，還要面對海淘、跨境電商及外資奶粉企業(yè)的強勢競爭，可以說，在2017年為寶寶們提供“口糧”的國產奶粉企業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。
配方注冊申請
二季度或集中爆發(fā)
值得一提的是，為了加強嬰幼兒配方奶粉食品安全質量監(jiān)管和提高行業(yè)準入門檻，以整治和規(guī)范市場競爭環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展，2016年“最嚴奶粉新政”的出臺，嬰配行業(yè)迎來了來自國家的嚴苛檢驗。根據奶粉注冊制要求，同一個生產企業(yè)申請配方數量不能超過3個系列、9個配方。2018年1月1日正式實施奶粉注冊管理后，國內嬰幼兒配方乳粉的配方數量將從目前的2000多個減少至500多個。
宋亮對《證券日報》記者表示，值得一提的是，奶粉新政實施如果不能夠嚴格貫徹下去，對大型國產奶粉企業(yè)將產生巨大的傷害，小品牌企業(yè)還是可以通過一些漏洞來蠶食大企業(yè)的市場份額，奶粉新政的作用就是提高準入門檻，讓雜牌企業(yè)進不來。
那么，距離奶粉配方注冊結束時間僅有10個月，國內乳企在申請注冊方面進展如何?
雅士利公共事務管理部負責人朱國剛對《證券日報》記者表示，雅士利將對每個工廠提交一個系列，包括1段—3段的申請資料，目前已經向食藥監(jiān)局提交了一個系列的資料，計劃下周再提交一個系列的資料。
據參加中國乳制品工業(yè)協會第五屆理事會第八次會議的乳業(yè)人士透露，截至目前，大約有7家乳企向食藥監(jiān)局提交了配方注冊資料。
君樂寶乳業(yè)副總裁、奶粉事業(yè)部總經理劉森淼接受《證券日報》記者采訪時表示，君樂寶奶粉配方注冊申請已經完成網上報名并提交資料，具體的操作，公司將按照國家監(jiān)管部門的要求進行準備。
而澳優(yōu)乳業(yè)相關負責人對《證券日報》記者表示，公司的奶粉配方注冊資料申請將在3月份或4月份進行申請。
三元股份奶粉事業(yè)部總經理吳松航接受《證券日報》記者采訪時表示，公司正積極的準備奶粉配方注冊申請工作。“預計下半年，奶粉配方注冊會進入正式批復和實施階段”。
一位業(yè)內人士對《證券日報》記者則表示，目前在產品名稱、研發(fā)、實驗結果等方面，各個企業(yè)都在非常小心的準備著，由于擔心提交了材料不合格被退回來，所以大家都選擇先觀望一下，今年第二季度可能會成為乳企踴躍的遞交期。
從采訪中可以看到，國產奶粉企業(yè)目前都以準備材料為主，并沒有想象中的那樣去爭搶第一名，那么，奶粉新政奶粉對于國產奶粉企業(yè)來說意味著什么?
對此，朱國剛表示，隨著國家對于奶粉新政的落地實施，國產奶粉將逐漸恢復和崛起，消費者對國產奶粉的信心也會日益回升。
同樣，劉森淼也表示，奶粉新政下，很多奶粉經銷商對代工產品的積極性大幅下降，對大企業(yè)更加重視。隨著配方奶粉品牌數量的減少，行業(yè)集中度也會得到提高。
在劉森淼看來，奶粉新政下，國產奶粉企業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。目前，消費者對國產奶粉的信任還沒有恢復到最好的水平，國產奶粉企業(yè)在工廠建設、安全水平、信任度、透明度、互動溝通等方面還有很多工作要做。
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