房屋拆遷，是指因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護等需要，由建設(shè)單位或個人對現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進行拆除，對房屋所有者或使用者進行遷移安置并視情況給予一定補償?shù)幕顒印７课莶疬w往往牽涉很多問題，下面由學習啦小編為你詳細介紹相關(guān)法律知識。

　　房屋拆遷糾紛的常見問題是如何產(chǎn)生的?

　　拆遷性質(zhì)錯位

　　“城市房屋拆遷制度是‘中國特有’的一項制度”。我國土地為公有制，城市土地為國有，城市郊區(qū)和農(nóng)村土地屬于集體所有，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲惺峭恋卣魇眨鞘蟹课莶疬w是對私人房屋的征收。但拆遷不只是要征收被拆遷人的房屋及其他地上附屬物，真正目的是為了取得所需用地的土地使用權(quán)，并在此基礎(chǔ)上進行新的開發(fā)建設(shè)。

　　1998年修訂《土地管理法》規(guī)定，為公共利益需要使用土地，以及為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地權(quán)的，可以收回國有土地使用權(quán)但應(yīng)當對土地使用權(quán)人給予適當補償。

　　實踐中，要使開發(fā)建設(shè)的項目得以實施，必須先完成對原使用土地的回收工作，而原使用土地之上一般都已建有房屋及其他附屬物。進行舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，首要工作是拆除所需用地上的房屋及其他地上附屬物，配合土地使用權(quán)的回收。

　　因此，拆遷的真正目的，不是要取得被拆遷人的房屋及其他地上附屬物，而是為了取得所需用地的土地使用權(quán)，并在此基礎(chǔ)上進行新的開發(fā)建設(shè);其核心是政府對城鄉(xiāng)土地和空間資源進行的再次分配和利用，對房屋進行拆遷的表象掩蓋了土地所有者收回土地使用權(quán)進行重新分配的法律實質(zhì)，拆遷制度的設(shè)計偏離了正確的方向。

　　補償不公正

　　目前關(guān)于補償?shù)脑瓌t，眾說紛紜，有適當補償說、公正補償、相應(yīng)補償、合理補償、完全補償、按市場價格補償?shù)取，F(xiàn)有拆遷補償只規(guī)定貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定，完全回避相應(yīng)土地使用權(quán)價值這一問題，而單純房屋的補償無論如何也無法給被拆遷人以公正補償，從而使得拆遷糾紛不可避免。

　　拆遷救濟渠道失靈

　　1、行政裁決作為訴前救濟沒有發(fā)揮應(yīng)有作用

　　《拆遷條例》規(guī)定了城市房屋拆遷補償、安置糾紛的解決途徑，即申請裁決和提起行政訴訟，但是未達成安置補償協(xié)議的，當事人必須先申請行政裁決，然后才能進人行政訴訟。這樣，行政裁決成為訴訟的前置程序，徒增被拆遷人負擔，也為同是拆遷可能出現(xiàn)不同種訴訟出現(xiàn)不同判決埋下禍根。

　　2004年3月，建設(shè)部頒布《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》對行政裁決的程序作了明確規(guī)范，對行政裁決的申請、受理、裁決和強制拆遷都作了規(guī)定。但是，行政裁決機構(gòu)的獨立、中立等根本性問題沒有解決，政府就是拆遷人，同時又是拆遷裁決機關(guān)，政府既是運動員，又是裁判員，無法有效為被拆遷人提供權(quán)利保護。

　　2、其他救濟途徑也未能解決問題

　　目前行政復議制度作為內(nèi)部監(jiān)督和救濟程序，對拆遷糾紛所能發(fā)揮的作用有限。而國家賠償制度由于國家賠償范圍、賠償標準等立法缺陷也將眾多拆遷糾紛擋在門外。信訪和申訴的制度化明顯不夠，面對如此復雜的拆遷糾紛也更加顯得力不從心，即使在2005年《信訪條例》頒布實施后，基本上也是無計可施。

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　　房屋拆遷的法律問題

　　法律與政治是一枚硬幣的兩面,公共利益標準實質(zhì)上是政治標準 在法律領(lǐng)域的表現(xiàn)。研究房屋拆遷問題必須要以動態(tài)和整體的眼光進行研究，不能孤零零的就房屋拆遷論房屋拆遷，而應(yīng)當研究房屋拆遷存在的基礎(chǔ),研究房屋拆遷 的來龍去脈，所以本文以小切口大論題的形式研究房屋拆遷問題，也就是說不是以事論事，而是要深入研究對象的內(nèi)部和本質(zhì)，研究更深層次的問題。

　　一直以來，房屋拆遷問題一度成為社會的熱點問題和政府面臨的最大的難題，難道這只是一個補償標準不合理的問題么，許多學者汲取國外的理論精華為我所用,提出了許多有深 度的看法和意見。但是這一社會問題始終沒有得到解決，反而越發(fā)不可收拾。原因是什么呢?反思我國政治制度的發(fā)展歷程，我們會發(fā)現(xiàn)這一切完全是歷史的必然。

　　我國走過了不同以往的獨特的發(fā)展道路，并且日益走向成功，當初所有客觀因素結(jié)合起來決定我們不能走西方發(fā)達國家的老路，走到今天,我們多數(shù)時候是被逼著或者說是被歷史推著向前走，當然，這也是我們自愿選擇的結(jié)果，所以這也決定了我們今天依然要走自己的路?？傊?，我國的實際國情不同于西方發(fā)達國家，在房屋拆遷問題上表現(xiàn)得淋漓盡致，我們必須走適合中國國情的道路，沒有什么老路可以走，西方經(jīng)驗只適合于微觀問題的解決，但整體思路和設(shè)計必須由我們自己解決。

　　總結(jié)現(xiàn)有的研究成果，對于房屋拆遷的問題，我們主要研究了如下幾個的問題：

　　第一、研究了房屋拆遷立法的歷史，對我國歷史上曾有的房屋拆遷立法進行了梳理，描述了我國房屋拆遷立法的進程和現(xiàn)狀;

　　第二、研究了房屋拆遷中的主要矛盾、效率和公平問題。;

　　第三、研究了土地使用權(quán)制度的歷史沿革,分析了現(xiàn)行房屋拆 遷的主體、對象和運作模式;

　　第四、研究了作為房屋拆遷源頭的城市規(guī)劃制度，簡要論述了國外的經(jīng)驗，尤其對國外保障公共利益的程序進行了論述，希望對我國的房屋拆遷制度完善有所幫助;

　　第五、研究了房屋拆遷的強制執(zhí)行制度，分析了我國強制執(zhí)行制度的弊端;

　　第六、研究了該領(lǐng)域的核心問題，也是當前最熱點的問題， 即公共利益的標準問題。